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“這里幾年前還是豬圈茅廁,現(xiàn)在我們鋪上了水泥路,裝上了路燈,修起了廣場(chǎng),我們把這個(gè)廣場(chǎng)就叫‘圓夢(mèng)廣場(chǎng)’!蹦瓿,記者在河北省阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺(tái)村采訪時(shí),村支書陳國(guó)指著村口一個(gè)整潔的小廣場(chǎng)說。
地處太行山深處的阜平縣,是當(dāng)年晉察冀邊區(qū)政府所在地,也是現(xiàn)在的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2013年元旦前夕,就是在這里,習(xí)近平總書記提出“全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)”的重要論斷。
拳拳深情,殷殷期盼。黨的十八大以來,扶貧開發(fā)工作被納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,一份筆墨酣暢的歷史答卷正在書寫,據(jù)統(tǒng)計(jì),從2012年到2014年,我國(guó)農(nóng)村貧困人口已經(jīng)減少5221萬(wàn)人,年均減少1740萬(wàn)人。
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重頭戲
2015年末,面對(duì)最后五年的沖刺時(shí)刻,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布,明確提出,確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。在具體實(shí)現(xiàn)路徑上,要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施好“五個(gè)一批”工程,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。而產(chǎn)業(yè)扶貧,是其中的重頭戲。
“產(chǎn)業(yè)扶貧涉及對(duì)象最廣、涵蓋面最大,不僅要解決7000萬(wàn)貧困人口中3000萬(wàn)人的脫貧問題,而且易地搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧等其他‘四個(gè)一批’都離不開產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)支撐,一定要唱好、唱響、唱紅!鞭r(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)。
十八大以來,產(chǎn)業(yè)扶貧在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上持續(xù)發(fā)力,成效顯著。1月中旬,內(nèi)蒙古烏蘭浩特市氣溫已經(jīng)低至零下15攝氏度,但是記者在葛根廟鎮(zhèn)扶貧創(chuàng)業(yè)示范基地的溫室大棚里看到,鮮紅欲滴的草莓才開始掛果成熟,每斤60元的采摘價(jià)格還是引得市民絡(luò)繹不絕。據(jù)介紹,依靠產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),整個(gè)基地輻射帶動(dòng)葛根廟鎮(zhèn)10個(gè)嘎查1065戶農(nóng)戶走上了富裕之路。
產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展起來?山西省五臺(tái)縣豆村鎮(zhèn)西營(yíng)村農(nóng)民殷成有說得很實(shí)在:“老百姓要不沒錢,有錢也沒技術(shù)、沒膽量,不如跟著能人干!1月初,記者來到五臺(tái)縣金道物流公司,倉(cāng)庫(kù)里存放著當(dāng)?shù)氐乃、小雜糧等農(nóng)產(chǎn)品,冷庫(kù)里還凍著各種肉類!拔覀円逊N植、養(yǎng)殖整合在一起,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一品牌,幫助農(nóng)民把本地小雜糧、肉類等名優(yōu)特產(chǎn)品賣到北京去!惫纠峡偝T苽フf。據(jù)悉,去年五臺(tái)縣40%的冷涼蔬菜通過金道公司賣了出去。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能僅僅局限于一產(chǎn),而要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)一二三產(chǎn)融合!霸纾棧┫牒停ê耍┠阍谝黄稹,在阜平縣的電商創(chuàng)業(yè)園里,不但擺滿了琳瑯滿目的地方特色農(nóng)產(chǎn)品,記者還看到了這樣富有吸引力的“淘寶體”廣告文案!拔覀?cè)谔詫毶辖ǔ扇〉谝患铱h級(jí)O2O電商體驗(yàn)店——特色中國(guó)?阜平館,這是創(chuàng)新電商扶貧機(jī)制、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的有益探索。”阜平縣縣長(zhǎng)劉靖介紹說。特色中國(guó)?阜平館賣鮮棗曾經(jīng)創(chuàng)出3天銷售6噸的佳績(jī),農(nóng)民增收近20萬(wàn)元。
“精準(zhǔn)滴灌”“靶向治療”的巨大飛躍
經(jīng)濟(jì)平均數(shù)字的增長(zhǎng)抹平不了個(gè)體差異的鴻溝,對(duì)每一個(gè)人,特別是每一名貧困人口的關(guān)懷,體現(xiàn)著“小康夢(mèng)”、“中國(guó)夢(mèng)”的公平性和普適性。脫貧攻堅(jiān)要以人為核心,一個(gè)最根本的要求、最鮮明的特點(diǎn)就是精準(zhǔn)。
扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)——十八大以來,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧成為新時(shí)期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,一項(xiàng)項(xiàng)舉措瞄準(zhǔn)貧困“病根”,實(shí)施“靶向治療”,實(shí)現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的飛躍。
記者曾經(jīng)在顧家臺(tái)村村委會(huì)的公開欄里拍下了這樣的照片:張貼的《顧家臺(tái)村貧困戶初選名單公示》上,記錄著“我村于2015年12月22日召開村民代表大會(huì),民主評(píng)議評(píng)選出貧困戶52戶117人。”后面還有駐村組長(zhǎng)和村支書簽名。另附3張紙?jiān)敿?xì)列出52戶貧困戶的基本情況。在采訪中,記者還看到了阜平縣的《領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困戶訪談問卷》,葛根廟鎮(zhèn)白音烏蘇嘎查的《“三到村三到戶”項(xiàng)目貧困戶收益表》等等,詳細(xì)記錄了貧困戶的人數(shù)、致貧原因、四大塊收入的結(jié)構(gòu)比例和變化情況等等,各地對(duì)貧困戶的摸底普遍到了十分精準(zhǔn)的程度。
除了受益精準(zhǔn),還要產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)!案鶕(jù)不同地區(qū)資源稟賦、環(huán)境條件和市場(chǎng)需求,明確靶向,選擇確定適合貧困地區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)!焙颖笔∞r(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)魏百剛說,“比如阜平,我們結(jié)合‘九山半水半分田’和氣候冷涼的特點(diǎn),謀劃確定了高效食用菌、山地蔬菜、林下中藥材、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和肉雞肉羊這‘四種兩養(yǎng)’的產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)!比缃,阜平的食用菌產(chǎn)業(yè)已經(jīng)引來企業(yè)投資3.8億元,“五一”前后,一期工程6000萬(wàn)只香菇菌棒將陸續(xù)出菇,可帶動(dòng)7500個(gè)貧困戶當(dāng)年脫貧。在深層機(jī)制上探索前行
“你看,農(nóng)民不但有種植業(yè)收入,有工資性收入,還有財(cái)產(chǎn)性收入。”陳國(guó)翻開一戶貧困戶的臺(tái)賬,指著表格里的收入結(jié)構(gòu)分析告訴記者,“龍頭企業(yè)來建了大棚,農(nóng)民組成合作社以扶貧資金入股分紅,所以除了自己地里的種植收入,到大棚里打工還有工資性收入,顧家臺(tái)村農(nóng)民還多了一塊財(cái)產(chǎn)性收入!
扶貧資金怎么給?金融扶持怎么扶?產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展?幾年來,在脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的實(shí)際推進(jìn)過程中,各地在體制機(jī)制上做了很多有益探索。
產(chǎn)業(yè)開發(fā)離不開龍頭企業(yè)、能人大戶,怎樣建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)、利益共享機(jī)制非常關(guān)鍵。在內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗巴拉格歹鄉(xiāng)永進(jìn)村有個(gè)“景堂模式”,養(yǎng)殖大戶劉景堂告訴記者,這個(gè)模式就是由他出面,以本村20戶貧困戶的名義向旗農(nóng)業(yè)銀行借取金融扶貧富農(nóng)貸款200萬(wàn)元,擔(dān)保由劉景堂本人通過“聯(lián)保+集體土地承包權(quán)及地上固定作物抵押+個(gè)人部分動(dòng)物資產(chǎn)存欄抵押”的方式全額擔(dān)保,分紅按每年盈利額30%給20戶農(nóng)戶分紅。這樣,帶動(dòng)貧困戶有了穩(wěn)定的分紅收入,也解決了劉景堂自己的融資難問題。
金融一直是產(chǎn)業(yè)扶貧乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的老大難問題,貸款門檻高,越是貧困戶越達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn);期限短,不符合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期;規(guī)模小,貸到的資金解決不了大問題等等。各地結(jié)合實(shí)際探索了有效的金融扶貧手段,比如青海實(shí)施利用扶貧風(fēng)險(xiǎn)資金撬動(dòng)10倍銀行貸款,吉林保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍,西藏創(chuàng)新金融服務(wù)方式,在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立“馬背銀行”“摩托車銀行”等等。
扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展決不能重蹈先污染后治理的老路,要牢固樹立綠色發(fā)展的理念,讓綠水青山與金山銀山有機(jī)相融。湖北省恩施州咸豐縣忠堡鎮(zhèn)發(fā)展黑豬養(yǎng)殖業(yè),請(qǐng)來華中農(nóng)大的養(yǎng)殖專家設(shè)計(jì)養(yǎng)殖糞便、污水無害化處理方式,打造豬—沼—果、豬—沼—菜等循環(huán)模式。在湖南省湘西州永順縣石堤鎮(zhèn)落葉洞村,山茶油、臘肉、獼猴桃保持著原有的土味道,當(dāng)?shù)氐挠筒枇只亍⑾嫖骱谪i養(yǎng)殖堅(jiān)持綠色生態(tài)的種養(yǎng)方式。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗已經(jīng)吹響總攻號(hào)角,產(chǎn)業(yè)扶貧,也承載著歷史的重任長(zhǎng)風(fēng)破浪,大步前行。
在村委會(huì),村計(jì)生委員王興發(fā)告訴記者,全村共7個(gè)小組,1820口人,主要種植制種玉米、大田玉米、蘿卜、土豆等作物,還有許多養(yǎng)殖戶,人均收入在2萬(wàn)元以上。對(duì)于每畝1400元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),楊副廳長(zhǎng)表示,因?yàn)檗r(nóng)戶確實(shí)存在過錯(cuò),所以不能按照無過錯(cuò)種植制種玉米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行...[詳細(xì)]
因服務(wù)游客、文明旅游引導(dǎo)等工作到位,哈爾濱鐵道國(guó)旅、西安海外旅游等一批旅行社以及敦煌市旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦主任楊興蓉等一批旅游從業(yè)人員,分別上榜優(yōu)秀旅行社和優(yōu)秀旅游工作人員。[詳細(xì)]
雖患有重病,但佳佳從不缺席一堂課。遂打電話通知蔣全芳接孩子,才恍然得知佳佳自幼患有重病,需每月到醫(yī)院輸血。我真想我的病能全好,讓我奶奶也好輕松一下,她也好快快樂樂地度過晚年,讓我奶奶也好xiangshou(享受)天倫之樂。[詳細(xì)]
10月2日,晚7點(diǎn),萬(wàn)達(dá)星巴克王老師表弟,28歲,箭頭對(duì)應(yīng)的是“無車恒大有一套房”、“本科學(xué)電腦的”、“基建營(yíng)門店修電腦”。10月3日下午3點(diǎn),萬(wàn)達(dá)星巴克,老張朋友兒子“拆遷戶開寶馬”、“大專土木”、“拉施工隊(duì)有幾臺(tái)挖掘機(jī)”。[詳細(xì)]
據(jù)英國(guó)BBC報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)候選人唐納德 特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月8日在社交網(wǎng)站推特(Twitter)表示,他永遠(yuǎn)也不會(huì)放棄競(jìng)選總統(tǒng)。自從錄音曝光后,已經(jīng)至少有10名共和黨議員宣布他們將不會(huì)在選舉中投票給特朗普,甚至要求他退出選舉。[詳細(xì)]
據(jù)外媒8日?qǐng)?bào)道,英國(guó)蘇格蘭場(chǎng)近日卷入貪污丑聞,有警察被指收受前同事經(jīng)營(yíng)的私家偵探公司賄賂,提供倫敦都會(huì)警隊(duì)內(nèi)一些敏感情報(bào)。SCD6負(fù)責(zé)調(diào)查國(guó)內(nèi)極度敏感及重大的罪案,包括前首相布萊爾執(zhí)政時(shí)的工黨政府涉向金主授勛爵位,以及國(guó)會(huì)議員開支等丑聞。[詳細(xì)]