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　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”要求，抓緊組織實(shí)施扶貧信息對接共享工作，2016年6月底前聯(lián)合建立金融精準(zhǔn)扶貧信息對接共享機(jī)制，完成扶貧基礎(chǔ)信息對接共享。加強(qiáng)對金融助推脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，動態(tài)跟蹤監(jiān)測各地、各金融機(jī)構(gòu)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)工作進(jìn)展。實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)評估，精準(zhǔn)評估政策實(shí)施效果，全力助推到2018年完成全省脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

　　二、主要內(nèi)容

　　一是建立扶貧基礎(chǔ)信息共享機(jī)制。扶貧基礎(chǔ)信息對接分別以市、縣（市、區(qū)）為單位開展，每年度扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作完成后10個工作日內(nèi)，當(dāng)?shù)胤鲐氜k以刻錄光盤、加密電郵、系統(tǒng)對接等多種方式向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行提供全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中當(dāng)?shù)亟�檔立卡貧困戶（附表1）、貧困村明細(xì)信息（附表2）及扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄（附表3）、扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目等明細(xì)信息，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行將扶貧基礎(chǔ)信息錄入山東省金融精準(zhǔn)扶貧信息對接共享系統(tǒng)，并統(tǒng)一提供給當(dāng)?shù)馗鹘鹑跈C(jī)構(gòu)共享。同時(shí)，省扶貧辦負(fù)責(zé)將扶貧基礎(chǔ)信息提供給人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局和山東保監(jiān)局，由人民銀行濟(jì)南分行、山東證監(jiān)局和山東保監(jiān)局負(fù)責(zé)組織將相關(guān)信息共享給相關(guān)省級金融機(jī)構(gòu)。首次扶貧基礎(chǔ)信息共享請于2016年6月30日前完成。2016年6月底前，人民銀行濟(jì)南分行會同各部門開發(fā)完成山東省金融精準(zhǔn)扶貧信息對接共享系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與扶貧基礎(chǔ)信息的精準(zhǔn)對接。將貧困對象貸款余額等相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)匯總，按月提供給扶貧、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等相關(guān)部門共享。

　　二是建立扶貧基礎(chǔ)信息和金融扶貧信息使用保密制度。各部門和各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)對接信息的安全保密責(zé)任，嚴(yán)格防止泄密事件發(fā)生。指定專人負(fù)責(zé)扶貧基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的共享和使用，共享信息數(shù)據(jù)只用于組織金融機(jī)構(gòu)開展扶貧對象精準(zhǔn)識別、金融服務(wù)、融資需求對接和建立金融服務(wù)檔案等。

　　三是建立金融助推脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測指標(biāo)體系。人民銀行濟(jì)南分行牽頭建立全省金融助推脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測指標(biāo)體系，全面反映脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)成效。全省金融助推脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測指標(biāo)體系涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的扶貧金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息。

　　四是扎實(shí)做好金融扶貧信息的數(shù)據(jù)采集工作。人民銀行濟(jì)南分行會同各金融監(jiān)管部門確定金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的扶貧攻堅(jiān)金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息，由人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總交換各部門和各金融機(jī)構(gòu)脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集制度，并對已獲得融資支持的建檔立卡貧困戶和扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照“一戶（企）一檔”的方式，建立扶貧金融服務(wù)檔案；建立數(shù)據(jù)報(bào)送制度，明確報(bào)送責(zé)任部門和責(zé)任人，并按要求通過金融精準(zhǔn)扶貧信息對接共享系統(tǒng)報(bào)送扶貧貸款等信息。人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)檔案建立情況的指導(dǎo)和檢查，督促金融機(jī)構(gòu)按要求填報(bào)扶貧金融服務(wù)相關(guān)信息，為政策實(shí)施效果監(jiān)測評估提供數(shù)據(jù)支撐。銀監(jiān)部門負(fù)責(zé)按月提供貧困地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)覆蓋情況、扶貧小額信貸政策落實(shí)等情況。證監(jiān)部門負(fù)責(zé)按季提供貧困地區(qū)股權(quán)融資等情況。保監(jiān)部門負(fù)責(zé)按月提供貧困地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)相關(guān)信息。

　　五是強(qiáng)化扶貧基礎(chǔ)信息和金融扶貧信息的運(yùn)用。各金融機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)對接扶貧基礎(chǔ)信息，認(rèn)真梳理金融服務(wù)需求清單，根據(jù)扶貧對象的不同特點(diǎn)確定有針對性的扶貧方式，對于符合金融服務(wù)和信貸條件的貧困人口、貧困戶、貧困村，以及扶貧生產(chǎn)經(jīng)營主體等，做到“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)貸盡貸”。各部門要動態(tài)掌握各金融機(jī)構(gòu)金融服務(wù)情況，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決金融助推脫貧攻堅(jiān)面臨的問題，研究完善相關(guān)金融扶貧政策措施。

　　六是開展金融扶貧監(jiān)測評估。人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門，按照金融精準(zhǔn)扶貧政策評估有關(guān)要求，對信息對接共享機(jī)制成效、金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融扶貧政策等情況進(jìn)行專項(xiàng)評估考核，豐富評估結(jié)果運(yùn)用方式，將對金融機(jī)構(gòu)評估結(jié)果納入各級金融監(jiān)管部門的監(jiān)管評價(jià)框架作為貨幣政策工具使用、新設(shè)金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入、實(shí)施差異化金融監(jiān)管等的重要依據(jù)。探索開展對脫貧任務(wù)比較重的縣金融扶貧效果的監(jiān)測評估，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤鲐氜k的合作，將監(jiān)測評估結(jié)果與當(dāng)?shù)卣�府扶貧開發(fā)工作成效考核掛鉤，促進(jìn)地方政府加大對金融扶貧的支持力度。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門聯(lián)合成立金融扶貧信息對接工作小組，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開展金融扶貧信息對接共享工作，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)，并做好后續(xù)跟蹤指導(dǎo)和評估總結(jié)，為轄區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧工作提供有力保障。

　　（二）制定實(shí)施方案。人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)要聯(lián)合當(dāng)?shù)胤鲐氜k、銀監(jiān)局等部門，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合制定金融扶貧信息對接共享工作實(shí)施方案，明確信息對接共享機(jī)制、內(nèi)容、方式等事項(xiàng)，做好轄區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧信息對接共享工作。

　　（三）健全工作機(jī)制。各部門和各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對接信息的保密管理，未經(jīng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方或提供方同意，不得將信息提供給第三方或向社會公眾披露；建立金融精準(zhǔn)扶貧信息專人負(fù)責(zé)制，按照固定規(guī)范格式及時(shí)反饋人民銀行。人民銀行濟(jì)南分行定期匯集各部門和各金融機(jī)構(gòu)金融扶貧信息，按要求報(bào)送省扶貧開發(fā)綜合平臺。認(rèn)真總結(jié)轄內(nèi)扶貧信息對接共享工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等方式宣傳推廣。