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　　就任黨的總書記四年來，習(xí)近平至今已到國內(nèi)各省市區(qū)考察30多次，一半以上都涉及扶貧開發(fā)問題。同時，他在系列重要講話中也多次談?wù)摲鲐殻�形成了關(guān)于扶貧工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。

　　扶貧價值論。2012年12月底在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，習(xí)總書記提出：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”2015年6月18日，在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上，他又強(qiáng)調(diào)了這一點，并加了一句，“是我們黨的重要使命”。2015年11月在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)總書記重申了這一要義。把扶貧視為民生與社會建設(shè)工作的重要組成部分，視為全面建成小康社會的迫切重要任務(wù)，無疑都是正確的，但還不夠。把扶貧視為社會主義的本質(zhì)要求，就超越了單純的工作部署，上升到“道”的層面。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有從這個層面認(rèn)識到扶貧工作的重要意義，才可能更加自覺地?fù)?dān)當(dāng)起來，在扶貧工作中葆有堅定的使命感和崇高的責(zé)任感。

　　廣義扶貧論。十八大以來習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作有很多講話。他強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶智”、“治貧先治愚”，以阻止貧困現(xiàn)象代際傳承；強(qiáng)調(diào)要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動起來。

　　精準(zhǔn)扶貧論。習(xí)總書記在許多場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一思想。比如，“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”；“要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”；“扶貧開發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)‘窮根’、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上”，等等。首先要真真實實把一個地方的情況摸清楚，尤其要把貧困人口和貧困原因找準(zhǔn)了，才能堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、靶向治療。故而，“精準(zhǔn)”包括扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)各方面。關(guān)鍵是從實際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功，在精準(zhǔn)落地上見實效。在十八屆五中全會上所做的《關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說明》中，習(xí)總書記指出了產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地搬遷、社保兜底等因情況不同而可能采取的各種不同的脫貧方式。

　　大扶貧格局論。2016年7月，習(xí)近平再次來到寧夏考察扶貧工作，并主持召開了東西部扶貧協(xié)作座談會。他在講話中指出：“東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措……”而在2015年6月18日召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上，習(xí)總書記就曾指出：“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點扶貧機(jī)制，廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性。”“大扶貧格局論”是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

　　內(nèi)外結(jié)合論。2012年底，在河北阜平考察扶貧開發(fā)工作時，習(xí)總書記提出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟(jì)出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。”2014年9月28日，習(xí)總書記在中央民族工作會議上的講話也強(qiáng)調(diào)：“要堅持輸血和造血相結(jié)合，堅持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌，重在培育自我發(fā)展能力，重在促進(jìn)貧困區(qū)域內(nèi)各民族共同發(fā)展。”為使貧困地區(qū)產(chǎn)生內(nèi)生動力，一定要最大限度地調(diào)動起當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，變“你來扶貧”為“我要脫貧”，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。2015年6月在貴州調(diào)研時，習(xí)總書記指出，要通過推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，不斷打通民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的路子。他在別處還說過：“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。”“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。”這些都是強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)內(nèi)生動力的重要性。

　　核心力量論。2015年6月18日，在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上，習(xí)總書記要求各級黨委和政府增強(qiáng)緊迫感和主動性，強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。最后，不妨重溫2012年底習(xí)總書記在河北阜平考察扶貧開發(fā)工作時所說的一段話：“我們不缺豪言壯語，也不缺運動式的東西，關(guān)鍵是看有沒有找對路子，有沒有鍥而不舍干下去。我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務(wù)這句話。……各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題，創(chuàng)造性開展工作。”這話情真意切、語重心長，值得每一位參與扶貧工作的黨員干部好好品味和反思。（作者單位：中央黨校科社教研部）