初審編輯:魏鵬
責任編輯:王琳
一
歲月的奔涌從不停歇,奮斗的征程永遠向前。
2012.11—2016.11,以習近平同志為核心的黨中央領航中國已經四年!拔逦灰惑w”總體布局、“四個全面”戰略布局、五大發展理念……四年過去,從中央到地方、從沿海到內陸、從內政到外交,一場深刻的改變正在梯次發生。人民群眾的獲得感更多了、黨風政風社會風氣更好了、全面小康的步伐更快了、中國的國際地位更高了……習近平總書記首次同中外記者見面時許下的莊嚴承諾,正在扎實兌現。
2012.12—2016.12,在習近平總書記考察廣東重要講話精神的指引下,在“三個定位、兩個率先”目標的激勵下,廣東走過勇立潮頭、砥礪奮進的四年。全面深化改革走在前列、供給側結構性改革走在前列、創新驅動發展走在前列、文化強省建設走在前列……習近平總書記對廣東提出的做發展中國特色社會主義排頭兵的殷切希望,正在變成現實。
四年來,從黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”,到四中全會要求“全面依法治國”,再從五中全會吹響“全面建成小康社會”沖鋒號,到六中全會夯實“全面從嚴治黨”制度根基,以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向和科學思維,以當代中國共產黨人的全局視野和戰略眼光,堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題,對“四個全面”戰略布局作出整體設計,構成以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基石,引領全黨全國各族人民不斷把中國特色社會主義偉大事業推向前進,不斷把實現“兩個一百年”奮斗目標推向前進。
四年來,廣東緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,主動適應和引領經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,突出創新驅動,狠抓改革攻堅,加快構建對外開放新格局,扎實推進城鄉區域協調發展,切實保障和改善民生,全面依法治省,全面從嚴治黨,經濟社會各項事業取得新進步,社會大局保持和諧穩定,在率先全面建成小康社會決勝階段取得了良好開局,為全國發展發揮了重要支撐作用。
站在新的歷史起點上,廣東廣大干部群眾牢記習近平總書記的殷殷重托,努力成為發展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發展的試驗區,為率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化而奮斗。
二
歷史的鼓音總是在時代轉進的關鍵節點擂響。
四年前,2012年12月7日—11日,習近平總書記來到廣東考察工作。從深圳、珠海、佛山到廣州,深入農村、企業、社區、部隊和科研院所調研,一路走來,習近平總書記發表了一系列重要講話,為廣東和全國的發展指明了前進方向、提供了基本遵循。
這是習近平總書記在黨的十八大之后第一次到地方調研考察,充分體現了黨中央對廣東工作的高度重視、對廣東人民的親切關懷、對廣東未來發展的深切寄望。
20多年前,在中國改革開放一度躊躇不前的關鍵時刻,鄧小平同志南下廣東考察,發表了著名的“南方談話”,寄望廣東20年趕上亞洲“四小龍”,“不僅經濟要上去,社會秩序、社會風氣也要搞好,兩個文明建設都要超過他們,這才是有中國特色的社會主義”。廣東不負重托,經濟總量實現1998年超過新加坡、2003年超過香港、2007年超過臺灣,在改革開放中發揮出重要的窗口作用、試驗作用、排頭兵作用,為堅持和發展中國特色社會主義道路提供了實踐樣本,為推動中國特色社會主義理論和制度創新提供了豐厚土壤。
20多年后,中國特色社會主義事業發展迎來了又一個關鍵時刻。2012年,中國人均GDP達到6100美元,廣東人均GDP超過8500美元,跨進中等收入國家或地區門檻。中國經濟能否實現持續穩定增長?中國能否把改革開放推進下去?中國能否避免陷入“中等收入陷阱”?中國共產黨如何繼續把中國特色社會主義事業推向前進?全世界都在爭論一個新崛起大國的未來走向。
正是在這個時候,習近平總書記來到廣東,宣示將改革開放繼續推向前進的堅定決心,號召全黨全國各族人民為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化而團結奮斗,同時賦予廣東“三個定位、兩個率先”的重要使命。以習近平總書記“南巡”為標志,中國特色社會主義事業新征程開啟了!
三
新的起點,新的長征。
“‘三個定位、兩個率先’,就是我省今后工作的前進方向和行動指南,是廣東工作的總目標。”2012年12月25日,剛剛履任廣東省委書記的胡春華在深圳調研時強調。
作為中國改革開放的先行地和排頭兵,廣東的發展和抉擇格外引人注目。四年來,廣東始終保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,迎難而上,矢志攻堅,努力探索。
偉大的實踐需要偉大的精神指引。
四年來,廣東把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為一項重大政治任務,堅持真學真懂、真信真用,增強對講話精神的思想認同、理論認同、情感認同,切實用講話精神統一思想、統一意志,堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,切實把講話精神貫徹到改革開放和社會主義現代化建設各領域,為實現“三個定位、兩個率先”,實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力思想保證。
宏偉的事業需要直面問題的勇氣擔當。
四年來,廣東省委、省政府以強烈的問題導向,團結帶領廣大干部群眾直指那些最難啃的硬骨頭。例如,強勢推進全面從嚴治黨,在全國率先開展整頓治理“裸官”,試點開展規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業的工作。又如,劍指積弊沉疴,大力推進基層治理,到今年6月底,全省拖欠被征地農民的征地補償款已全部兌現,超百億元征地社保滯留資金全部分配到個人,9500多宗“三亂”違法用地查處工作基本完成,全省紀檢部門排查農村基層黨員、干部違法違紀線索5.8萬多條……
遠大的目標需要馳而不息的奮斗。
四年來,廣東各級領導干部帶頭發揚實干精神,出實策、鼓實勁、辦實事,不圖虛名,不務虛功,以身作則帶領群眾把各項工作落到實處。以空前的力度打響“交通大會戰”,3—5年內建成覆蓋粵東西北的快速交通體系,實現“縣縣通高速”;先后推出“史上最嚴”的大氣污染和水污染防治行動計劃,特別是耗資千億全面開啟廣東治水攻堅大幕,使全省水環境得到有效改善;開展扶貧開發“雙到”工作,全省共有249.2萬貧困群眾受惠脫貧,國家扶貧辦贊之為“中國亮點、世界模式”……
艱難困苦,玉汝于成。廣東的勇氣、擔當、智慧、實干結出了豐碩的成果。省統計局公布的數據顯示,廣東2015年的經濟增速超過8.0%,在黨的十八大之后首次實現超過全國1個百分點。2016年上半年,廣東實現地區生產總值約達3.74萬億元,按可比價格計算,同比增長7.4%,高于同期全國6.7%的總體增速,群眾的滿意度、獲得感大幅提升。
四
11月的廣東,氣溫宜人,花意仍濃。深圳市蓮花山上,習近平總書記四年前手植的高山榕樹,已成為公園里的熱門景點。
四年前,習近平總書記在聽取廣東省委、省政府的工作匯報時指出:“現在我國改革已經進入攻堅期和深水區,我們必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革!边@既是對全國提出的重大任務,也是賦予廣東新的改革使命。
從深改元年全面播種、次第花開,到關鍵之年全面發力、縱深推進,再到攻堅之年立柱架梁、擊楫勇進……廣東系統部署、協同推進、重點突破、先行先試、破立結合、上下互動,在全面深化改革這場“大考”中獲得了高分,繼續走在全國前列。
四年來,各項改革全面鋪開。
2014年1月,省委十一屆三次全會審議通過我省貫徹落實黨的十八屆三中全會《決定》的意見,系統梳理十大方面、52項主要改革任務,經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革全面發力。2015年度、2016年度省委改革工作要點布置的742項改革任務,截至今年7月底,共有286項已全面完成改革目標任務。
四年來,改革試點先行推進。
截至今年6月,廣東承接中央部署和自行安排的改革試點達140項,著力當好全面深化改革的“試驗田”。其中,市場準入負面清單管理、商事登記制度、社會信用體系建設、查辦腐敗案件體制機制改革等試點已得到中央有關部門的肯定和推廣;司法體制改革試點已在全省全面推開;經營性領域技術入股、家庭醫生式服務等試點經驗,也將在全省復制推廣。
四年來,基層創新亮點紛呈。
從佛山的“一門式”政務服務改革,到東莞外商投資“十證聯辦”;從珠海政務咨詢和舉報投訴“一號對外”,到云浮農村信用建設的“郁南經驗”;從清遠農村基層社會治理“三個重心下移”,到惠州的村(居)“法制副主任”……來自基層的改革創新和大膽探索,與頂層設計形成了良性互動,催生出一大批可復制、可推廣的改革經驗。
特別是,2016年初在全國率先出臺方案推進供給側結構性改革,僅半年時間,全省就完成國有關停企業出清重組266戶,減少商品房庫存1471萬平方米,為企業直接減負超448億元。這得到了知名經濟學家、國務院發展研究中心原副主任劉世錦等學者專家的贊許。他們普遍認為,這不僅有利于廣東發揮“雙支撐”作用,邁向“雙中高”目標,也將為全面深化改革提供不竭動力。
五
11月16日,中國科技第一展——第十八屆中國國際高新技術成果交易會在深圳開幕。在本屆高交會上,光啟科學展出中國首個臨近空間飛行器——旅行者號,讓參觀者為之驚嘆。
四年前,習近平總書記到光啟高等理工研究院考察時,該院院長劉若鵬向總書記承諾:“一定要做一個超材料創新技術世界級的創新企業!彼哪陙,光啟的專利申請總量超過3600件,其中,在全球超材料領域的專利申請量占該領域專利總量的86%。
滔滔珠水,百舸爭流。領改革開放風氣之先的廣東,正大步向著全球科技產業創新高地的方向邁進。
四年來,習近平總書記多次強調,廣東不僅地區生產總值要支撐全國,結構調整也要支撐全國,當好創新驅動發展的排頭兵。黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,成為新時期引領發展的指揮棒。
四年來,廣東認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署,在踐行新的發展理念上走在前列,推動廣東發展取得不俗成績:
——以創新發展為核心戰略,大力推進全面創新改革試驗行動計劃。據統計,廣東有效專利總量多年穩居全國首位,深圳成為全國創新最活躍的城市。今年1—8月,廣東發明專利申請受理量和授權量分別增長55.2%和44.0%,自主創新能力不斷提升。
——以全省之力推進粵東西北地區振興發展,協調發展成效顯著。2013年以來,隨著粵東西北地區振興發展戰略的實施,廣州與清遠、深圳與汕尾,珠三角地區與粵東西北地區攜手共進,通過產業共建推動產業實現高水平轉移。珠三角創新企業向粵東西北尋求腹地空間,粵東西北地區走上發展“快車道”,加快融入珠三角產業分工體系,成為引領廣東經濟發展新的增長極。
——以空前的力度推動綠色發展,建設美麗廣東取得明顯成效。從天空俯視廣東,江河奔涌,綠道蜿蜒,新型工業園區和森林公園錯落其間,堅持綠色發展讓藍天白云、綠水青山成為廣東的新名片!笆濉逼陂g,廣東全面超額完成國家減排目標,單位GDP排污強度下降近50%,珠三角地區PM2.5和全省PM10平均濃度提前兩年達到國家考核目標。與此同時,全省GDP實現從5萬億元到7萬億元量級的跨越,經濟總量與污染物指標一升一降之間,廣東交出一份生態文明的漂亮答卷。
——以廣東自貿區為試驗田,大力推進開放發展,效果日顯。廣州南沙、前海蛇口、珠海橫琴,三大自貿片區構筑了粵港澳大灣區的“金三角”,打開了粵港澳合作的新空間。正式運作以來,三大片區捷報頻傳,進駐企業、投資額呈現爆發式增長。數據顯示,2015年廣東自貿試驗區地區生產總值超過2000億元,增長40%。
——以共享發展為旨歸,進一步補齊民生短板,增強人民群眾獲得感!笆濉逼陂g,廣東全省各級財政對民生領域的投入超過3萬億元,占全省公共財政預算支出的比重近七成。2016年,省財政共安排民生保障資金1759億元,比上年增加266億元,增長約18%。
四年來,堅持以新的發展理念為引領,推動經濟社會發展各項事業再上新臺階,廣東有信心、有能力在2018年順利實現率先全面建成小康社會“第一個率先”,同時開啟率先基本實現社會主義現代化“第二個率先”的新征程。
六
南國初冬,暖風催春。
2016的年輪即將畫上句號。這一年,廣東以習近平總書記系列重要講話精神統領全省工作,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,不折不扣貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的各項決策部署,以奮發有為的精神狀態全面完成今年各項目標任務,努力實現“十三五”開好局、起好步。
一切偉大的成就都是接續奮斗、接力探索的結果。
正在召開的省委十一屆八次全會,是全省政治生活中的一件大事。會議將對廣東全面從嚴治黨作出新的重大部署,對新一年的廣東主要工作作出重點安排。
不忘初心,繼續前進。廣東將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,牢記總書記的囑托,緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的目標,以全面深化改革為根本動力,以提高發展質量和效益為中心,以創新驅動發展為核心戰略,以依法治省為根本保障,萬眾一心、眾志成城,確保如期實現率先全面建成小康社會奮斗目標,以排頭兵的優異成績迎接黨的十九大勝利召開。(記者 周志坤 丁建庭 盧軼 鄭佳欣)
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