中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。會議提出，要推動養老保險制度改革，加快出臺養老保險制度改革方案。

　　由于老齡化日益加速，領取養老金的人越來越多，而養老保險收不抵支情況越加嚴重，各級財政將加大對基本養老保險基金的補貼力度，據學者測算，今年的財政補貼額預測將超過5000億元。全國來看，地域分化嚴重，部分省份結余充分，部分省份卻“倒掛”嚴重。為了解決此問題，人社部研究制定了養老保險統籌方案。

　　2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報顯示，剔除財政補貼后，全國職工養老保險當年收支缺口超過3000億元，比2014年的1321億元顯著擴大，多地養老金支出遠大于征繳收入額度。根據中國社科院歷年《中國養老金發展報告》數據，2015年，有20個省份的可支付月數較上年有所下滑。總體降低的可支付月數意味著基金面臨著極大壓力。

　　今年的全國兩會上，人社部部長尹蔚民曾表示，養老保險目前總體運行平穩，但養老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力，養老保險全國統籌方案力爭今年出臺。而在之后的人社部新聞發布會上，新聞發言人李忠表示，下一步將研究制訂養老保險制度改革總體方案及職工基礎養老金全國統籌方案。

　　“按照時間表來看，基礎養老保險全國統籌方案將于年底出臺，就目前來看，養老金的歸集權屬比較清晰，集中托管后的產權和權益都屬于地方所有，這個問題不是太大，關鍵是，全國統籌存在制度套利。”國慶節前夕，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，部分地區的養老保險繳費率偏低，一旦實現全國統籌，繳費率較低的地區勢必占了便宜。