初審編輯：王曉亮
責任編輯：劉美顯
經七路上，一輛出租車在公交車道外側駛過。(記者 范良 攝)
經十路修路、歷山路修路……炎熱的夏季將至，濟南2016“修路季”到來，道路施工本身是為了城市更好的發展，在客觀上讓本已擁擠不堪的城市道路資源變得更為珍貴。
私家車出行不易，可以改換其他交通方式，可是靠拉活掙錢的出租車駕駛員就沒得選擇了。他們不但要面對擁堵的道路，還要接受非法營運的網約車帶來的營運收入下降的現實，期待國家“專車新政”的早日出臺。日前，部分的哥在“濟南TAXI”微信公眾號留言，希望在一定時間和范圍內“借道”公交車道行駛，既能緩解出租車營運壓力，也能解決部分公交車道通行效率不高的問題。
雙重沖擊的哥反映“快跑不動了”
“跑了一個對時，也就剛剛跑出個糊口錢”，晚上六點，濟南出租車駕駛員李云(化名)拖著疲憊的身子在加氣站里為交接班做準備。從早上開始一直拉活兒到晚間，李云的純收入不過200元，要是放在兩年前，他下午三點來鐘收工，就能掙到同樣的收入。
在“專車”、“快車”等網絡約車的強烈沖擊下，如今的出租車駕駛員早已不是當年那個“一人養活一家”的光鮮職業了。根據不完全統計，濟南出租車平均日載客量已經從兩年前的33單下降到25單左右，月收入普遍下降2000元左右。
在李云看來，相比網絡約車帶來的沖擊，道路擁堵對出租車營運的影響更直接。“堵1小時擁堵費才12塊錢，跑不動也賠不起啊”，李云說，一些市區長時間擁堵的路段，的哥們都會有意避開，尤其是上下班高峰期，很多人寧可在加氣站歇著，也不愿往市區跑。網絡約車影響的是掙多掙少的問題，可是道路擁堵是能跑不能跑的問題。
最近，濟南多條道路正在密集施工中，經十路、歷山路等城市主干道紛紛加入2016年度“修路季”，這也讓濟南的道路資源更加緊張。“本來活就不好干，一修路就更不好干了”，李云說，過去主班司機跑白班，夜里找替班開，現在白天路上堵，夜里相對好跑，所以情況發生了反轉，越來越多的主班司機開始跑夜班了。
的哥呼吁讓正規營運車多些“路權”
記者調查發現，鑒于道路擁堵帶來的收入下降，不少的哥希望通過增加路權的方式來彌補，也就是“借道”公交專用道，實現路權優先。
公交專用道越來越多，一些“閑置”的現象也越來越突出。在經十路、經七路、歷山路等公交專用道相對較長的主干道，某些公交專用道在個別時段每隔一兩分鐘才有一輛公交車駛過。空曠的公交車道與“爆滿”的普通車道帶來的強烈反差，相信廣大車主都有所經歷。
“有時候眼瞅著公交車道上沒車，還得繼續在自己道上堵著，不光我著急，乘客也著急”，的哥孫師傅說，很多乘客打出租車的目的就是有急事“圖快”，比如趕火車或者去醫院，如果出租車“快”的特點發揮不出來，對社會出行的貢獻度會大大降低。
的哥劉師傅則認為，國家對出租車的定位是公共交通的補充，出租車與私家車在性質上完全不同，出租車占用的道路時間遠長于私家車，也帶有公共交通的性質，所以理論上出租車是可以通行公交車道的。“我們出租車是合法的‘正規軍’，可比起‘專車’、‘快車’來，‘正規軍’一點路權優勢也沒有，成本還高出哪么多，這是什么道理?”劉師傅說。
“只允許出租車在公交車道內快速通過，不在道內停車或逗留，對公交車的通行產生的影響不會太大”，濟南一家出租車公司經理認為，出租車通行順暢了，對限制私家車快速增加也有好處，具體“借道”的路段、時間段可以細化一些，政府可以充分調研后再決策。
各方說法“全天候”公交專用道能否變通
近年來城區交通比較擁堵，為了優先保障公交出行，濟南公交專用道的數量增長很快，原則上雙向六車道的城市道路都將設立公交專用道。根據規劃，到2017年，濟南公交車道總長度將達到350公里以上。公交路權強化的同時，普通車道所占比例也在逐步下降，不久前經十路擬設雙排公交車道，就引發市民的廣泛熱議。
在最近的人大會議上，市人大代表、山東鵬飛律師事務所主任傅強提出了《關于出租車在上下班高峰時間可以借道公交車道的建議》，他認為，市區早晚高峰部分公交車專用道尚未滿負荷使用，建議上下班高峰時間(上午7時至9時，下午5時至7時)，允許市區出租車進入公交專用道行駛，提高公交專用道使用效率，緩解擁堵。
如何最大效率地使用公交專用道，國內多個城市都進行過探索。廣州、沈陽、南昌等多地已設置了分時段公交車專用道，改變了公交專用道的“全天候”屬性，按照需求限定某條車道在特定時間段以內為公交車專用道，在特定時間段以外為普通車道。
濟南也在考慮改變公交專用道的“全天候”格局。早在2014年，濟南就提出了設置全時段或分時段公交專用車道的設想，還在旅游路等路段推出了合乘車道。“勻”出來的道路資源，應該如何分配?業內人士表示，相比起100多萬輛的私家車，濟南出租車總共只有8543輛，只能算“毛毛雨”，保證出租車通行公交專用道顯然更利于操作。
不過，出租車“借道”公交專用道的負面效應也不容忽視，這也是一些專家反對的原因。濟南市公安局交警支隊副支隊長段富勇認為，如果在早晚高峰期將公交專用道向出租車開放，一定程度上會失去公交專用道的實際價值，也會使公交車運行速度和效率進一步降低，早晚高峰允許出租車駛入公交車專用道目前還無法實現。
山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華總體上也不贊成公交專用道的放開，從城市綜合交通體系的角度講，即便放開，也應該優先保證中巴車等容量更高、人數更多的交通工具，出租車與私家車運行效率總體低效，應該往后排。
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