山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華

　　剛才提到了很多問(wèn)題都非常有針對(duì)性。首先從為什么產(chǎn)生擁堵開(kāi)始，總的來(lái)說(shuō)，雖然是一些比較教條的認(rèn)識(shí)，但是我們重新認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題是不可回避的。城市之所以擁堵，有四大方面造成，一個(gè)是我們的小車(chē)量太大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們城市所能承受的能力；第二個(gè)方面是城市發(fā)展擴(kuò)張?zhí)�快，城市各�?xiàng)功能分離化嚴(yán)重；第三個(gè)方面，我們的路支撐能力比較弱；第四是我們的綠色交通很不給力，包括公共交通。

　　具體來(lái)說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量太大，達(dá)到什么程度，剛才交警也說(shuō)了對(duì)比。每個(gè)城市每千人擁有100輛以下，還是基本上可以，但是再多了就會(huì)有問(wèn)題，100輛以下是一個(gè)勉強(qiáng)可以接受的正常水平。那就是說(shuō)200輛以上，那就是一個(gè)紅線，那肯定城市會(huì)產(chǎn)生大麻煩，產(chǎn)生擁堵是不可避免的。200輛以上正好是我們濟(jì)南1000人平均擁有200輛以上。也就是說(shuō)從小車(chē)的角度來(lái)講，尤其市中心中心城區(qū)更高，我們車(chē)輛太多了，車(chē)輛多了就要用，但我們又沒(méi)有很好的限制措施來(lái)限制使用。所以量太大了，已經(jīng)超過(guò)紅線，擁堵是不可避免的。如果我們的保有量適中，可能我們濟(jì)南市把一半的車(chē)都砍掉、處理掉，這樣我們的交通問(wèn)題才有可能不明顯。

　　第二是我們的城市太分散，近些年城市化快速發(fā)展，城市擴(kuò)張的也非常快，東西南北幾個(gè)方向同時(shí)發(fā)力，城市擴(kuò)張的同時(shí)，出行距離增大，出行量增加。尤其城市再規(guī)劃方面，在空間布局上，生活、居住和工作，三個(gè)方面三位一體做的很不到位。那就是工作的地方不是居住的地方，住的地方又不是工作的地方，生活很大程度上又不配套，所以很大情況下是分離的，就造成了不應(yīng)該出現(xiàn)的出行大量增加。所以增加了一個(gè)城市交通的負(fù)擔(dān)。像我們大型的居住區(qū)功能很單一，即使有配套，那可能住在那里的人不一定在那里工作，工作在那里的人又不一定在那里工作。這就是城市在規(guī)劃建設(shè)方面存在的一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。

　　第三個(gè)方面，我們的路太少了，路少是一個(gè)客觀情況，路少是說(shuō)我們路的密度、長(zhǎng)度太稀疏了。按照正常的水平，可能我們還差30%的道路。但是這些在短期內(nèi)沒(méi)辦法彌補(bǔ)，或者很長(zhǎng)時(shí)間里看不到增加的可能性。只是說(shuō)路網(wǎng)密度低，不是說(shuō)我們的路不寬，正因?yàn)槲覀兊穆飞伲�所以才把它做的很寬，其�?shí)這彌補(bǔ)不了路網(wǎng)密的缺憾。路網(wǎng)稀，做的路寬沒(méi)有用，修高架更沒(méi)有用，所以我們的路少是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。路為什么少？過(guò)去我們是大單位、大地塊，但是關(guān)起門(mén)來(lái)什么問(wèn)題都解決了。現(xiàn)在我們依然是很大的單位、很大的地塊、很大的居住區(qū)，關(guān)起門(mén)來(lái)之后，我就學(xué)、就醫(yī)都得出來(lái)，而你的路網(wǎng)沒(méi)有貢獻(xiàn)出來(lái)。所以路少了，但交通全出來(lái)了，所以這也是一個(gè)大的問(wèn)題。

　　第四個(gè)方面，就是我們的綠色交通太不給力。從統(tǒng)計(jì)上來(lái)講，我們從權(quán)方式的出行上，公交目前能增加20%的比例都占不住。那20%都不夠，什么情況下是好的？比較理想的我覺(jué)得能占到權(quán)方式的40%，這才是理想的狀態(tài)。也就是說(shuō)我們的公交出行量再翻一番，那我們的公交車(chē)保障各方面再擴(kuò)大一倍，甚至于人員再擴(kuò)大一倍，這樣我們還面臨很大的工作需要做。

　　我們其他部門(mén)再努力爭(zhēng)取，保障路權(quán)、拓寬道路，但是畢竟跟我們的缺口相比，還是有杯水車(chē)薪的感覺(jué)，這只是剛剛開(kāi)始。所以從這幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)，造成了我們的城市擁堵是不可避免的，尤其是小汽車(chē)絕對(duì)量太大，這是一個(gè)最主要的原因。即使我們的城市不散，即使我們的路網(wǎng)能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或者國(guó)際上的最高水平，或者我們的公交也做的很好，但是如果不限定車(chē)，城市擴(kuò)張出去，它照樣堵，路再多也不夠它用。你公交坐的再好我也不坐，因?yàn)槲议_(kāi)車(chē)很便宜，現(xiàn)在一升油才五六塊錢(qián)，和礦泉水差不多的價(jià)格了。所以公交車(chē)你即使弄得很好也未必對(duì)小車(chē)有吸引力。