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　　編者按：思路決定出路，思路就是出路。為深入宣傳貫徹以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，積極展示山東省精準(zhǔn)發(fā)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實(shí)踐新成果，9月19日-24日，“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng)舉行，來(lái)自全國(guó)50多家網(wǎng)絡(luò)媒體的百余名記者、評(píng)論員，以及理論專家、知名博主和網(wǎng)絡(luò)大V，奔赴濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、淄博、德州、威海、濱州、東營(yíng)等地，深入供給側(cè)改革一線采訪調(diào)研，充分發(fā)揮正面宣傳、典型宣傳的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。大眾網(wǎng)即日起在山東24小時(shí)新聞客戶端、山東手機(jī)報(bào)、官方微博、微信全媒體全平臺(tái)推出“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”系列評(píng)論“側(cè)論”。

　　“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”系列評(píng)論——側(cè)論（25）

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，山東突出“精準(zhǔn)”二字

　　宋 飛

　　黨的十八大以來(lái),山東認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,統(tǒng)籌做好“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)工作,取得了積極成效。我省制定了關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn),明確27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提出40條含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施,全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有了清晰的路線圖和時(shí)間表,各項(xiàng)改革扎實(shí)向前推進(jìn)。

　　一、精準(zhǔn)施策，“5+4”主動(dòng)自我加壓

　　去產(chǎn)能,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須過(guò)的關(guān)口。我省準(zhǔn)確把握市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府作用的契合點(diǎn),通過(guò)安全、環(huán)保、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等手段,倒逼落后產(chǎn)能退出,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面采取“敲開(kāi)核桃、一業(yè)一策”方式,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)主體作用,制定實(shí)施了22個(gè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案。另一方面積極穩(wěn)妥、堅(jiān)定不移地推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作,在抓好國(guó)家公布的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶五大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)基礎(chǔ)上,主動(dòng)增加煉油、輪胎、化工、煤炭四個(gè)行業(yè),“5+4”自我加壓。

　　二、精準(zhǔn)發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　去庫(kù)存突出市場(chǎng)導(dǎo)向。我省堅(jiān)持供給與需求雙向調(diào)節(jié)、近期與遠(yuǎn)期統(tǒng)籌兼顧,因地制宜、分類施策,有序推進(jìn)去庫(kù)存工作，采取一系列措施,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,大力發(fā)展農(nóng)村電商和“快遞下鄉(xiāng)”,實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城” 雙向流通,促進(jìn)了糧食、水果、食品等農(nóng)產(chǎn)品去庫(kù)存。

　　去杠桿積極防范風(fēng)險(xiǎn)。深化金融體制改革,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展了全國(guó)唯一的新型農(nóng)村合作金融改革試點(diǎn),基本完成農(nóng)村信用社銀行化改革,證券、保險(xiǎn)和銀行類機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),在全國(guó)率先建立省市縣三級(jí)地方金融監(jiān)管體系。同時(shí)，我省貸款產(chǎn)出比率相對(duì)較高，社會(huì)融資規(guī)模一直比較穩(wěn)定特點(diǎn)，進(jìn)一步降低了去杠桿金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　降成本激發(fā)創(chuàng)新活力。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),努力建設(shè)國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境，我省已分9批削減省級(jí)行政審批事項(xiàng)524項(xiàng) ,省級(jí)行政審批事項(xiàng)由1182項(xiàng)保留至目前的 719項(xiàng)。目前,省市縣非行政許可審批全部取消,有效激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

　　三、精準(zhǔn)聚焦，補(bǔ)短板再塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展是我省的短板。近年來(lái),山東把推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主攻方向,持續(xù)加大工作推進(jìn)力度，相繼制定實(shí)施了家政、會(huì)展、養(yǎng)老等17個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案,研究了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、電信服務(wù)、環(huán)保服務(wù)以及郵政和快遞、城市園林綠化、建筑設(shè)計(jì)和裝修等6個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案,形成了“17+6”的總體格局,構(gòu)建了系統(tǒng)完善的服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖。