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編者按：思路決定出路，思路就是出路。為深入宣傳貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策部署，積極展示山東省精準(zhǔn)發(fā)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新實踐新成果，9月19日-24日，“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動舉行，來自全國50多家網(wǎng)絡(luò)媒體的百余名記者、評論員，以及理論專家、知名博主和網(wǎng)絡(luò)大V，奔赴濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、德州、威海、濱州、東營等地，深入供給側(cè)改革一線采訪調(diào)研，充分發(fā)揮正面宣傳、典型宣傳的帶動引領(lǐng)作用。大眾網(wǎng)即日起在山東24小時新聞客戶端、山東手機報、官方微博、微信全媒體全平臺推出“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”系列評論“側(cè)論”。

“供給側(cè) 山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”系列評論——側(cè)論（33）

　　變管理為服務(wù) 好政策助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

劉永來

　　全國首家線上眾創(chuàng)空間、全國首個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)客社區(qū)、全國首家海洋特色專業(yè)眾創(chuàng)空間……作為青島市發(fā)展最成熟也是面積最小的城區(qū)，寸土寸金的市南區(qū)何以能聚集創(chuàng)新激情，涌現(xiàn)出如此多的創(chuàng)業(yè)生力軍？除了歷史積淀深厚、地理條件優(yōu)越、商務(wù)配套齊全等因素之外，市南區(qū)在創(chuàng)業(yè)政策、平臺、服務(wù)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，以體系化的模式全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，是促成這股潮流的最大推動力。

　　“用最小的物理空間，孵化出最多的創(chuàng)業(yè)成功者”。市南區(qū)為懷揣夢想的創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)空間，為企業(yè)搭建騰飛平臺，這些創(chuàng)業(yè)者把新奇獨特的想法轉(zhuǎn)化在這片熱土上，成就著自己也成就著這座城市。

　　一個創(chuàng)業(yè)者或初創(chuàng)公司想要存活下來，除了自身努力，離不開外部環(huán)境的支撐。場地是創(chuàng)業(yè)者遇到的首道難題。為更好的解決創(chuàng)業(yè)初期普遍存在的資金不足問題，市南區(qū)在落實青島市補貼政策的基礎(chǔ)上，不斷加大區(qū)域的政策扶持力度，2015年，市南區(qū)率先在全省推出了普惠性的創(chuàng)業(yè)人員房租補貼，房租補貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米每天補貼1元。今年，市南區(qū)將補貼標(biāo)準(zhǔn)提升至1.5元，提高了50%，進(jìn)一步降低了創(chuàng)業(yè)人員在市南區(qū)創(chuàng)業(yè)的房租成本。

　　市南區(qū)有著得天獨厚的自然環(huán)境，有著多年發(fā)展沉淀下來的優(yōu)越的生活環(huán)境，有著和諧高效的政務(wù)環(huán)境和法務(wù)環(huán)境，這些都是市南的資本，也是吸引創(chuàng)業(yè)者扎根市南的重要因素。除了這些環(huán)境，市南區(qū)近年來打造的良好的政策環(huán)境則是激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情的最大動力。

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求政府轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，完成由“管理者”向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變，充分考慮創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的利益訴求，讓行政審批變?yōu)槠浒l(fā)展的保護而不是障礙。基于此理念，市南區(qū)政府全力改變政府職能，以簡化審批和政策激勵為突破，引領(lǐng)政府服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　良好的自然環(huán)境、生活環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法務(wù)環(huán)境以及政策環(huán)境讓市南區(qū)真正成為創(chuàng)業(yè)的沃土，在這里，只要是粒“良種”，都能扎根活下來。市南區(qū)近年搭建的26個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體至今全都活著，而且越活越好。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，企業(yè)想要發(fā)展壯大，不斷創(chuàng)新可謂唯一途經(jīng)。國家和青島市十三五規(guī)劃中都強調(diào)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。解初熠說，企業(yè)對市場發(fā)展變化最為敏感，對創(chuàng)新的需求也最為迫切，但獨木難成林，創(chuàng)新的發(fā)展，同樣非常需要政府的保駕護航。

　　市南區(qū)堅持政府搭臺，企業(yè)唱戲，讓企業(yè)“先出場”“當(dāng)主角”。鼓勵并扶持搞創(chuàng)新，市南區(qū)有著得天獨厚的優(yōu)勢。創(chuàng)新需要強大的智力支持。市南區(qū)擁有國家級科研院所7家、國家級重點實驗室5個、省、部級重點實驗41個，高居全省各區(qū)市首位；擁有國家、省市級工程技術(shù)研究中心27個、企業(yè)研發(fā)中心28個、高新技術(shù)企業(yè)42家，技術(shù)交易額突破9億，各項總量均居于全市前列。