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責任編輯：毛德勛
大眾網(wǎng)記者 孫杰
以前在威海辦理一張老年證，申請人需要帶著身份證到各區(qū)、市或開發(fā)區(qū)政務服務中心大廳現(xiàn)場辦理，現(xiàn)在這樣的政務服務項目，市民坐在家里通過網(wǎng)絡辦理即可坐等辦好的證件送上門……9月21日至22日，“供給側·山東策——第十二屆中國網(wǎng)絡媒體山東行”采訪團在威海市采訪了解到，政府權力做“減法”，“互聯(lián)網(wǎng)＋政務”服務釋放出改革活力，威海市政府結合“產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動、突破發(fā)展服務業(yè)”“全域城市化、市域一體化”等發(fā)展戰(zhàn)略，“五結合”推動供給側結構性改革扎實推進。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”引來金鳳凰，威海上半年市場注冊資本增長109.1%
威海市政務服務網(wǎng)引入“政務淘寶”式設計理念，制定了全市統(tǒng)一的事項辦事指南梳理標準。
走進威海市政務服務中心大廳，一個個開放式辦事窗口顯得整潔高效。工商局、食藥監(jiān)、衛(wèi)計委……目前，全市60多個窗口單位進駐，每年辦理行政審批及各類服務事項15萬件以上，群眾和企業(yè)辦事再也不用跑部門，在這里就能享受到“一站式”服務。
高效率、高滿意度的背后有政務服務中心將辦事窗口“集合”的便利，更深層的原因是政府簡政放權所做的“減法”。原先威海企業(yè)申辦一個建設工程項目需要跑26個部門60多個科室,耗時281天。現(xiàn)在，威海市將工程建設項目分解為項目立項、用地審批、規(guī)劃報建、施工許可、竣工驗收5個模塊,并為每個模塊設置了時限,前三個模塊時限各為5個工作日,規(guī)劃報建模塊9個工作日,竣工驗收模塊4個工作日,共計28個工作日,比原來審批時限減少253個工作日,壓縮幅度達90%。
結合政務服務平臺建設，威海市運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，探索推行“一號一窗一網(wǎng)”服務。
能在網(wǎng)上辦的不在大廳辦，能在大廳辦的不跑部門求人辦。工作人員告訴采訪團記者，威海市政務服務中心2002年成立以來，每年辦理行政審批及各類服務事項15萬件以上，按期辦結率和群眾滿意率均保持在99.9%以上。目前，威海市正在探索推行“一號一窗一網(wǎng)”服務模式改革，逐步實施以統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)和電子證照庫為基礎的“一號”申請，探索開展以分類設置綜合服務窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申報系統(tǒng)為平臺的“一窗”受理，最終實現(xiàn)以網(wǎng)上政務大廳和政務服務平臺為支撐的“一網(wǎng)”通辦。
政府簡政放權做“減法”讓群眾和企業(yè)感受到了便利，降低了辦事的時間和人力成本，威海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。僅今年上半年，威海市新登記各類市場主體戶數(shù)、注冊資本分別增長11.5%、109.1%。
引進“PPP”模式加快補齊發(fā)展短板，有效降低金融風險
生活在城市里的人，最頭疼的事莫過于“馬路拉鏈”。路面被挖開、交通擁堵、泥沙遍地……在威海東部濱海新城，地下綜合管廊建成后，城市將與“馬路拉鏈”徹底說“再見”。
地下綜合管廊是指在城市地下用于集中鋪設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道，能有效解決城市道路反復開挖的“馬路拉鏈”問題，充分利用地下空間，提升城市整體管理水平。
威海東部濱海新城綜合管廊中寬可行車。
今明兩年，威海要建設11個地下綜合管廊，總長34公里。根據(jù)測算，每公里的造價約為8000萬元，僅濱海新城管廊項目投資超過31億元。如此大的投資，僅靠財政顯然心有余力不足。威海市開始嘗試通過引進民間資本參與建設，提高管廊的建設速度。目前，通過PPP模式，威海地下管廊項目已經(jīng)引入社會資本20億元。有了社會資本的參與，管廊建設的速度明顯加快，目前，東部濱海新城金雞路綜合管廊200米示范段已安裝好，共計完成地下綜合管廊超過2公里。
地下綜合管廊中設置的線纜橋架
記者從威海市發(fā)改委了解到，今年威海市共篩選儲備PPP項目51個，已有12個項目簽約實施，利用PPP資金120億元，既有效降低了金融風險，又彌補了民生短板。目前，威海市的石島灣核電站、文登抽水蓄能電站、海綿城市等一系列民生重點項目正在有序推進。
休閑漁業(yè)吸引高端消費，服務業(yè)占GDP比重提高2個百分點
22日上午，采訪團的記者們從西霞口休閑垂釣基地迎著清新的海風乘船出海，在漁民的指導下體驗海上垂釣和捕撈海參的過程。潛水員下水捕撈野生海參的過程中，船上的工作人員用簡單的工具布餌下鉤，每一條魚活蹦亂跳著上鉤，都引來記者們一陣掌聲。
當天風平浪靜，采訪團記者隨快艇來到海中央，零距離親眼目睹了野生海參的采捕全過程，在漁民的指導下第一次體驗了捕撈海參的樂趣。
西霞口旅游公司副經(jīng)理王文生笑著說，我們在原有海釣產(chǎn)業(yè)的基礎上，又在休閑垂釣俱樂部南開發(fā)面積達200畝的淡水垂釣園區(qū)，完善基地的垂釣功能與服務，滿足不同釣友的垂釣需求。目前淡水垂釣區(qū)已完成整體規(guī)劃，將打造成為配備餐飲、娛樂、運動競技、觀光等多功能的綜合性休閑體驗園。
俗話說，靠山吃山，靠海吃海。在威海榮成市西霞口村，“靠海吃海”早已不僅僅局限在牧漁耕海、捕撈養(yǎng)殖。西霞口村成立企業(yè)集團，發(fā)展休閑垂釣等高端旅游業(yè)，拒絕“套路”經(jīng)營，讓漁民致富有了新路子。而西霞口休閑垂釣基地，只是榮成市休閑漁業(yè)異軍突起發(fā)展的一個縮影。
剛出水的野生海參呈深淺不一的褐色，“身材”又圓又胖，吸引采訪團記者們拍照。
近年來，榮成市深入分析區(qū)域資源特色和市場發(fā)展?jié)摿? 分類規(guī)劃、合理引導，讓休閑漁業(yè)企業(yè)開展特色經(jīng)營，建設起多處適應不同層次、不同需求的休閑漁業(yè)基地。榮成純凈遼闊的海域、豐富多彩的漁業(yè)生產(chǎn)形式、底蘊深厚的漁家文化，紛紛成為休閑漁業(yè)的亮點，不但避免了“一窩蜂”式的同質(zhì)化發(fā)展弊端，更與市場需求成功對接，使休閑漁業(yè)活力迸發(fā)。休閑漁業(yè)通過嫁接旅游業(yè)，利用原有的漁村設備、漁村空間、生產(chǎn)場地、漁業(yè)自然環(huán)境及漁村人文資源等發(fā)展起來，而勞動力多數(shù)由原來的漁民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，投入較低，見效快，還解決了漁民就業(yè)問題。目前，西霞口休閑垂釣基地借助集團旗下的旅游資源，與各大旅行社合作開發(fā)休閑趕海、潛水、垂釣等旅游產(chǎn)品，將休閑漁業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機整合，預計海釣基地達產(chǎn)后年接待游客10萬人次，各種旅游營業(yè)年收入將達到5000余萬元。
記者體驗出海捕撈海鮮的樂趣。
記者從威海市發(fā)改委了解到，威海市加快構建全域旅游大格局，榮成市、文登區(qū)獲批國家級全域旅游示范區(qū)，旅游消費總額增長14.4%，休閑漁業(yè)產(chǎn)值增長20.7%。上半年服務業(yè)增加值增長9%，占GDP比重提高2個百分點。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，需要網(wǎng)絡實名認證的場景越來越多，當人們在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來便利的同時，也面臨著個人信息泄露的風險。郭小波表示，這種“數(shù)據(jù)加密”性質(zhì)的“網(wǎng)上二代證”在保護了公民隱私信息的同時，也解決了公民個人信息在互聯(lián)網(wǎng)上被“盜用”“冒用”問題。[詳細]
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9月21日上午，在成都市皇經(jīng)樓西路旁一無名道路，一名年輕孕婦突然跪地不起，羊水破裂，臨盆在即。在附近工地打工的農(nóng)民工童大哥聞訊趕了過來，看到母子坐在路邊，馬上去超市花400元買來一罐奶粉、一只奶瓶。[詳細]
昨日下午，廣安鄰水縣豐禾中學教職工宿舍里，劉銀中將手機幾乎貼在臉上，終于看到時間“4點14分”，第二節(jié)課就要下課了。他走出宿舍，前往幾十米遠的教學樓3樓高三四班的教室，他是該班的數(shù)學老師。[詳細]
新華社舊金山９月２３日電美國華盛頓州一購物中心２３日晚發(fā)生槍擊案，造成至少４人死亡，兇手目前在逃。當?shù)孛襟w援引警方消息說，當?shù)貢r間２３日晚約７時３０分，美國華盛頓州伯靈頓一家購物中心突發(fā)槍擊案。[詳細]
關于修憲，安倍指出“由國會提議，最后通過國民投票來決定，今后有必要深化全民討論”。安倍認為安理會常任理事國中國的作用非常重要，強調(diào)“為讓其發(fā)揮積極作用將在各種層面展開動員工作”。[詳細]
