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責任編輯:王曉亮

大眾網濟南11月30日訊 今年是改革開放40周年,也是檢察機關恢復重建40周年。近日,山東省發布了首屆10位“齊魯最美檢察官”,他們以人民的名義, 守望正義,捍衛法治,堅持原則,敢于擔當,用實際行動踐行著“立檢為公、司法為民”的錚錚誓言。
37戶桑農環境污染損害賠償支持起訴案、6847萬國有土地出讓金督促起訴案、460余萬獨生子女“兩全”保險費退付案……10年內,日照市嵐山區人民檢察院民行科科長劉新華辦理了多起典型案件,多項工作經驗被高檢院、省檢院推廣,榮獲“齊魯最美檢察官”稱號。
向法院提出再審建議 讓一家五口拿回大房子
剛到檢察院不久,劉新華就參與一起房屋買賣合同糾紛案的查辦。
當事人丁兆昌一家三代五口人,住在高興鎮六合村一處解放前蓋的低矮危房里。原來,丁兆昌早就買了村委的七間舊屋,錢已經付清,本想修葺完了再搬進去。但房子還沒開始修葺時,另一家人住了進去。丁兆昌是個老實人,反復去找,沒有結果,眼看著自己的房子被侵占了五六年。萬般無奈下,丁兆昌到法院起訴,審判結果卻是村委把房款退給他。
劉新華仔細審查后發現,這個判決適用法律確有誤,通過幫助他提出再審檢察建議,法院對案件依法改判,丁兆昌一家人歡天喜地住進了大房子。
這個案件,讓劉新華感覺到,身為一名檢察官,肩上的責任是沉甸甸的,“心一歪,法就不是法了。”
由于業績突出,劉新華先后獲得“全國優秀案件承辦人”“全國十大精品案件承辦人”“全省優秀辦案人”“首批全省檢察機關公益訴訟案件辦理人才庫成員”“山東好人”“全市優秀辦案人”“全市檢察機關第一批拔尖人才”“全市人民滿意政法干警”等榮譽稱號,他所在的民行科連續六年被確定為最高人民檢察院民行工作聯系點。
辦理非法采礦案 讓1000畝土地復耕
2011年3月,有村民反映,嵐山區巨峰鎮大王家溝、紀家溝等村有人非法采礦、破壞耕地,多次向有關部門反映,但問題一直未得到有效解決。此時,正值農村“兩委”換屆的關鍵時間點,村民已開始醞釀組織百余人集體上訪,社會矛盾一觸即發。
得知這一情況后,劉新華和同事立即趕到巨峰鎮,展開初步調查、收集證據。原來,2008年以來,多家采礦企業未辦理用地手續,擅自以土地整理的名義,與大王家溝等村委及部分村民簽訂協議,以每畝8000元的價格租用耕地開礦。由于后期鐵礦砂價格大幅下降,采礦企業“只開采、不復墾”,致使三個村334戶村民的耕地被嚴重破壞,近1000畝耕地無法耕種,僅一年就造成直接經濟損失上百萬元。
村民們多次去找采礦企業進行協商,要求平整復墾耕地,非法采礦企業負責人卻避而不見或敷衍了事,遲遲不肯平整耕地。村民又到當地政府部門反映,監管部門進行了查處,結果采礦人員白天不干晚上干,停停干干,問題一直沒有解決。
到檢察院介入時,“合同”期滿已逾兩年。而在長期的非法開采中,有關監管部門存在行政不作為,致使查處不力。劉新華及時向區國土資源分局發出檢察建議,建議其加大執法力度。隨后,他積極協調農業局,對土壤成分進行化驗,并指導村民根據土質種植更適合生長的花生、茶葉、丹參等作物。當年,復墾農民就喜獲豐收。
非法采礦企業三名負責人,因涉嫌非法占用農用地罪被公安機關立案查處。巨峰鎮國土資源所原所長因收受賄賂、挪用公款,被法院一審判處有期徒刑12年。
這起案件,成為檢察機關對行政執法不作為、亂作為進行檢察監督的優秀典型,被評為全國檢察機關首屆民事行政檢察優秀案件,入選《全國民事行政檢察精品案例選》。
辦理非法盜采河砂案 遭到人身威脅
2014年1月,劉新華接到群眾舉報稱:2012年以來,一些社會閑雜人員組成的盜砂團伙在繡針河大規模非法盜采河砂,河岸生態環境被嚴重破壞。村民多次向有關部門舉報,問題一直未有效解決。
繡針河是山東與江蘇的分界河,是魯東南的母親河,是飲用水源一級保護區,地位重要。
經初步調查,劉新華懷疑背后可能存在行政執法部門不作為,立即啟動行政檢察監督程序。
該案件取證非常艱難。為避免被人發現,違法分子在出入繡針河的主要路口安裝了攝像頭,白天用挖掘機將主要路口堵死,晚上才采砂,劉新華和同事只能晚上開著私家車去蹲守取證。而盜采分子極其兇狠,有幾次晚上蹲守時,還要借助公安機關的力量。辦案期間,劉新華的車輛經常被人跟蹤,不時會接到匿名恐嚇電話,有時候家里有人來敲門卻不見人。
經過兩個多月的調查核實,劉新華和同事摸清了基本事實:2012年以來,以蘇某為首的不法分子,與水利局執法人員、沿河鎮村干部勾結,以暴力或暴力威脅等方式,逼迫村民簽訂“土地轉包合同”,夜間動用大型機械盜采河砂,周邊盜采的河砂堆積如山,大規模深層開挖造成繡針河河床不斷下切,堤防安全受到嚴重威脅,河岸生態環境遭受嚴重破壞。
嵐山區人民檢察院向區水利局發出檢察建議,督促其嚴厲打擊盜采河砂行為;同時,向自偵、公安、紀檢部門移送違法違紀線索,12名犯罪嫌疑人被查處,5名違紀人員被處理,一舉打掉盜采河砂背后的“保護傘”,解決了盜采河砂猖獗且屢禁不止的難題。
十年檢察官職業生涯中,劉新華踐行著“向前一步解決問題”理念,還辦理了37戶桑農環境污染損害賠償支持起訴案、 6847萬國有土地出讓金督促起訴案、460余萬獨生子女“兩全”保險費退付案、督促查處25家鋼渣磁選廠環境污染案、督促環保局履行職責行政公益訴訟案等多起典型案件,挽回經濟損失8467萬元,辦案效果良好,高檢院和省領導作出批示37次,多項工作經驗被高檢院、省檢察院推廣。(大眾網-山東24小時客戶端記者 李立紅)
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