1月26日上午，山東省政協(xié)十一屆四次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，省政協(xié)委員、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志建議加快建筑垃圾資源化利用，助推新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。 李昱 攝

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南1月26日訊（記者 樊思思）“如何變廢為寶、變害為利，安全有效地處置建筑垃圾，已成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中亟待解決的重大問題。”1月26日上午，山東省政協(xié)十一屆四次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言，省政協(xié)委員、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)王玉志在發(fā)言中建議，應(yīng)通過完善資源化利用模式、建立健全激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化法規(guī)政策保障等措施，加快建筑垃圾資源化利用，有力助推新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　王玉志說，我國(guó)正處于新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，大規(guī)模的城市建設(shè)、舊城改造產(chǎn)生了大量建筑垃圾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年產(chǎn)生建筑垃圾約20億噸，我省每年產(chǎn)生約1億噸，這些垃圾大多是露天堆放或簡(jiǎn)易填埋，不但占用寶貴的土地資源，還影響生態(tài)環(huán)境，帶來(lái)安全隱患。如何變廢為寶、變害為利，安全有效地處置建筑垃圾，已成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中亟待解決的重大問題。“目前，發(fā)達(dá)國(guó)家主要通過完善法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策激勵(lì)，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。”他列舉了一連串?dāng)?shù)字，德國(guó)出臺(tái)相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)近200部，建筑垃圾利用率達(dá)到90%；日本將建筑垃圾作為建設(shè)副產(chǎn)品，利用率達(dá)到96%；新加坡高達(dá)99%；而我國(guó)不足5%，我省約為8%。

　　針對(duì)如何加快建筑垃圾資源化利用這一問題，王玉志建議，首先要完善資源化利用模式。一是強(qiáng)化源頭減量，積極推廣綠色施工，最大限度地減少建筑垃圾的產(chǎn)生；同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類收集、分別存放。二是積極推行就地消納，利用“吃垃圾”的整套設(shè)備對(duì)廢舊混凝土、碎磚瓦等進(jìn)行破碎加工，生產(chǎn)成磚、砌塊等再生建材及混凝土骨料，對(duì)建筑渣土則可以進(jìn)行基坑回填、堆山造景等。三是科學(xué)布局集中利用設(shè)施，對(duì)無(wú)法就地利用的建筑垃圾交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行深加工，并在各地合理規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就近處理、分級(jí)利用。

　　其次，在建立健全激勵(lì)機(jī)制方面，一是要建立收費(fèi)制度，按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)”的原則征收一定標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理費(fèi)，用于支持建筑垃圾資源化利用工作。二是引入特許經(jīng)營(yíng)模式，采用招投標(biāo)方式，授予建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、消納或資源化利用企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。三是加大政策扶持力度，通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、PPP等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)、興辦建筑垃圾資源化利用設(shè)施和企業(yè)，并按規(guī)定享受國(guó)家和省里資源綜合利用、再生節(jié)能建材、再生資源相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等等。

　　加快建筑垃圾資源化利用，更需要有相關(guān)法規(guī)政策予以保障。王玉志建議，應(yīng)盡快出臺(tái)我省建筑垃圾資源化利用地方法規(guī)或規(guī)章，明確相關(guān)各方責(zé)任，明確分類、收集、運(yùn)輸、消納等環(huán)節(jié)要求。同時(shí)，各地應(yīng)抓緊研究制定本地區(qū)建筑垃圾資源化利用的指導(dǎo)性文件及發(fā)展規(guī)劃，確定工作目標(biāo)，編制實(shí)施方案，明確保障措施，推動(dòng)工作健康有序開展。在此基礎(chǔ)上建立協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督考核，形成推動(dòng)建筑垃圾資源化利用的合力。

　　建議中還提到，應(yīng)進(jìn)一步健全技術(shù)產(chǎn)品支撐體系，積極引進(jìn)吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的建筑垃圾資源化利用技術(shù)與設(shè)備，研究開發(fā)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，提高資源化利用率和產(chǎn)業(yè)化水平。要編制建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，制定再生產(chǎn)品在建筑、市政、公路工程應(yīng)用中的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖集、操作規(guī)程和驗(yàn)收規(guī)范，推動(dòng)再生技術(shù)和產(chǎn)品規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)積極開展試點(diǎn)示范，通過組織開展建筑垃圾再生產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用示范工程，扶持建設(shè)一批再生產(chǎn)品示范生產(chǎn)線和生產(chǎn)基地，開展建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)城市創(chuàng)建，建立完善資源化利用技術(shù)體系、推廣機(jī)制和發(fā)展模式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作全面開展。