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“聽說社區食堂明天飯菜有梅菜扣肉、干煸蕓豆等,我們老兩口身體不便,社區能否明天派人送飯?”青島市市南區香港花園社區主任董作蘭一邊用手機演示,一邊告訴記者,“這都是周邊居民在我們微信平臺上發的需求信息,我們都是第一時間安排好服務人員,然后給居民回復和服務。”
香港花園社區居民能享受到這種零距離無縫隙的服務,得益于青島市市南區搭建的“社區微信聯盟服務”平臺。2015年初,市南區探索成立了國內首家由轄區內社區聯合啟動的政務社區微信聯盟。在市南區微信聯盟中,社區居民通過關注“微市南”或65個社區任何一個微信號即可進入聯盟服務平臺。
該平臺共分為“微市南”、“微社區”、“微服務”三個板塊。每個社區微信公眾號維持日均1次的信息發送,定時發布本社區的相關活動及信息,方便居民及時了解本社區的大事小情,獲知政務發布信息、了解民生服務內容、報名社區活動,給社區提意見建議等。同時,“微社區”版塊還提供了社保查詢、預約掛號、違章查詢等社區便民服務,居民可以找景點、搜美食,足不出戶即可獲得各類信息和各種便捷服務。
青島市市南區社區微信聯盟服務平臺包括基本平臺和擴展平臺兩部分。基本平臺由65個社區微信公眾賬號和市南區委、區政府官方政務微信號“微市南”共同構成。擴展平臺通過在基本平臺內設置的微信聯盟、微博聯盟菜單,將平臺矩陣擴展至全區所有開通的政務微信、微博,即關注基本平臺上的任何一個微信號,都可以找到并跳轉至平臺矩陣內所有的微信、微博公眾號。微信聯盟服務平臺始終堅持以頂層設計為抓手,打破了層級、部門間的藩籬,打造了協同關聯的政務微信群。截至2016年6月初,納入市南區社區微信聯盟服務平臺的政務微信、微博號共計130個。目前,微信平臺聯盟數還在持續上漲。隨著職能部門越來越多地集聚,市南政務微信聯盟也將成為網上政務辦理區、網友意見采集區、公共政策討論區。
隨著技術服務的不斷成熟,“數據市南”“法制好聲音”“市南學校”等政務微信相繼被接入。平臺的快速成長也讓微聯盟快速超越信息發布、留言互動的基本范疇,生活性便民實用功能得到不斷的開發完善:“明東心教育咨詢”,心理名師在線輔導,溫情教育深入千家萬戶;“消費維權e家”,全區線上消費維權平臺,讓維權快車直達指間等!皬堄穹ü俟ぷ魇摇,讓權威法院精英團隊走向服務微時代,在全區65個社區的微信公眾服務號矩陣呈現,四大欄目,精細入微:線上調解、團隊簡介、家事課堂、陽光普法,由此構筑起市南區新媒體婚姻家事咨詢親民服務平臺!霸诰讀報”功能,讓社區居民足不出戶,就可以瀏覽到當天事關青島本地的報紙。截至目前,已有《大眾日報》、《半島都市報》等10余家主流媒體電子報紙落戶“在線讀報”版塊,在大大方便和滿足了紙媒粉絲的閱讀需求。
平臺開通一年來在網上政務服務方面取得明顯成效。65 個社區微信子平臺和微市南粉絲量近65,000 人,整個平臺(含微博)擁有粉絲近百萬人,間接影響更是遍及55萬市南市民,群眾政務服務滿意度明顯提升,有力地推進了當地經濟社會建設。群眾“點贊”的背后是市南區政府在微信聯盟建設上對人力、物力、財力等方面的大力投入和有效管理。
2014年3月,市南區面向社會公開招聘了269名大學生社區工作者,充實到街道、社區,以增強社區的人才資源儲備。2015年2月,市南區微信聯盟成立后,這些高學歷、年輕化的大學生,自然就擔負起了社區新媒體服務平臺推廣安裝、運營維護的重任。由于學習能力強、新媒體使用水平高、用語更貼近網民接地氣,由大學生社工直接管理的市南區微信聯盟隨即取得了快速發展,微信文章點擊率、公號粉絲數均持續上漲。
同時,市南區還制定了《社區微信信息發布管理制度》,建立微信發布機制,要求社區主任對微信內容全面負責,固定一名大學生社工負責微信平臺的日常維護和信息推送工作,微信發布采取社區選題、大學生社工編寫、主任一審、街道二審、社區發布五級聯動制度,把好文字關、時間關、政策關,規范信息采編、審核、發布等工作。同時,實行月通報制,每月對各社區微信平臺的發稿量、粉絲數和閱讀量進行通報;建立考核制度,依據各街道對微社區平臺建設力度扣除相應績效分值。獎懲明確的考核下,社區對微信公眾號運營的積極性大大提升。
作為一種新的政務服務方式和窗口,為提高平臺互動率和參與率,體現平臺價值。對此,市南區針對不同群體組織開展了大范圍、高頻詞、多領域的微信平臺培訓,組織開展社區工作者的培訓,不斷加強社區工作者對微信的管理、應用技術知識的掌握水平;定期組織安排專業人員為老年人上課,解決社區中老年人對智能手機及微信平臺的操作不熟悉問題,將信息平臺的受眾群體由中青年向老年人延伸。
城市里大大小小的社區,最貼近市民生活,事關柴米油鹽人情冷暖,是各種矛盾和問題交織纏繞的“第一現場”,也是社會治理的關鍵點和難點所在。市南區每個社區,結合自己的社情和特色,通過微平臺,讓政府的公共服務直達每一個市民,也讓市民的每一個問題和訴求瞬間直達政府部門,這種政府和市民之間的無縫對接和高頻互動,既提高了公共服務的效率和水平,也有效化解了社區里大大小小的問題和矛盾。這里面所體現的,既是政府部門濃濃的為民情懷,也彰顯了會用、善用互聯網技術和互聯網思維解決實際問題的現代公共服務能力和理念。
在便民服務方面,市南區社區微信聯盟服務平臺搭建起24小時便民服務平臺,借助新技術,使社區服務擺脫了時空限制。社區微信開通了“便民紙條”,居民有個什么事兒想尋求幫助,不用出門,動動手指,就可以和社區取得聯系,由社區安排365便民服務隊、“幫到家”社區工作站等上門服務。圍繞這些線上平臺,市南區整合社會各方面力量,組建了多支服務隊伍,以實現服務百姓零距離對接,F在各個社區都有三支隊伍,綜合服務隊、專業服務隊、便民服務站,還把多支志愿者服務團隊、駐街道單位等整合進來,共同做好為居民服務這件大事。為將民生服務落到實處,市南區將“微社區服務平臺”與原有網格化社會服務綜合管理機制“并聯運行”,構建起與各街道、各部門、各社區之間的“部門對接”機制。
以往社區告知事情,借助墻壁、宣傳欄貼通知、挨家挨戶上門或打電話等傳統的“窗口化”、“單向性”工作方式,在“互聯網+”時代,政務微信聯盟成為市南區政府運用電子政務服務民生、服務企業的有效手段,窗口化變為網絡上的門對門,單向性變為雙向互動。以微信平臺為代表的“互聯網+”新模式讓市南區的城市基層政務變得智能而高效。“互聯網+”給政務工作帶來的直接變化,就是社區工作的重心轉向網絡平臺。在互聯網平臺上,政務資源和服務對象之間形成一種全新的互動生態,由此產生的是效率大幅提升,基層服務的廣泛性和針對性較傳統方式有了質的飛躍,居民可以像淘寶一樣暢享政府各類服務。
微信聯盟讓服務資源由“散”變“聚”。綜合治理由“窄”變“寬”,基層工作由“繁”變“簡”。這種“微處見大”的創新治理模式,實現了社區服務由“政府配菜”到“百姓點菜”、由“為民作主”到“由民作主”的轉變。從現實發展來看,青島市市南區政務微信聯盟正日益融入市南區市民的生活,實現了老百姓“用得上”、“用得好”、“用的安”、“用得喜”,下一步將在“用得更好”上繼續下功夫,真正做到反映民生民情,凝聚民心民意。
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