作為“世界島”的亞歐大陸是全球政治、經(jīng)濟(jì)、人口、自然資源分布的重心。中國、歐盟、俄羅斯中亞分別是亞歐經(jīng)濟(jì)帶中重要的經(jīng)濟(jì)體。在亞歐經(jīng)濟(jì)帶中，中東歐處在連通最發(fā)達(dá)的歐盟一體化市場和最主要的能源產(chǎn)地間的結(jié)合部，其東聯(lián)西通的地緣優(yōu)勢明顯，是歐盟市場的重要接入口。對于西歐市場而言，它有成本低和新興經(jīng)濟(jì)體增速快的優(yōu)勢;和俄羅斯中亞地區(qū)相比，它有市場發(fā)育更成熟、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、產(chǎn)品競爭力更強(qiáng)的相對優(yōu)勢。作為亞歐大陸經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，中東歐地區(qū)具有的產(chǎn)業(yè)及區(qū)位優(yōu)勢決定了其可在“一帶一路”倡議中發(fā)揮重要的區(qū)域性支點(diǎn)作用。

　　捷克是重要戰(zhàn)略通道

　　中國和中東歐經(jīng)貿(mào)合作是亞歐經(jīng)濟(jì)帶中兩個轉(zhuǎn)型和新興經(jīng)濟(jì)體的合作。從轉(zhuǎn)型角度看，兩者經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中都有以適應(yīng)和融入全球化為目標(biāo)建立市場經(jīng)濟(jì)體系的一致性。

　　中東歐國家轉(zhuǎn)型早、進(jìn)展快，已建立起較為完善的市場機(jī)制下的生產(chǎn)要素配置體系。在新舊生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)換釋放生產(chǎn)力發(fā)展空間的同時，中東歐國家受益于歐洲產(chǎn)業(yè)升級及資本轉(zhuǎn)移，成為歐洲具有活力的新興經(jīng)濟(jì)體，多年來平均經(jīng)濟(jì)增速高于西歐地區(qū)2－3倍。同樣作為全球重要新興市場的中國處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快，市場潛力巨大。充分利用相互的發(fā)展機(jī)遇和政策先機(jī)，強(qiáng)化雙方經(jīng)貿(mào)合作契合各自發(fā)展需要和利益，有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和共享發(fā)展機(jī)遇。

　　捷克是中國在中東歐地區(qū)的主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年雙邊貿(mào)易額逾110億美元，較2005年增長逾5倍，占到了中東歐16國對華貿(mào)易總額的近20%。作為中東歐地區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國，在1918年建國前，捷克地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)已占到奧匈帝國工業(yè)產(chǎn)值的70%以上，躋身世界主要工業(yè)國之列。自上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來，其宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定度優(yōu)于其他轉(zhuǎn)型國家，借助自身產(chǎn)經(jīng)優(yōu)勢，受益于歐洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動，多年來其經(jīng)濟(jì)保持較高增速，特別是汽車、電子加工、高科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)的競爭力日益增強(qiáng)，與波蘭、匈牙利等國一起成為歐洲地區(qū)引人注目的新興經(jīng)濟(jì)體。2015年，捷克經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到4%，是2007年歐債危機(jī)以來增長最快的一年，經(jīng)濟(jì)增速在歐盟國家中居前列。值得一提的是，目前制造業(yè)對捷克經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大于絕大多數(shù)歐盟國家，從而使其成為歐洲地區(qū)工業(yè)立國的典范國家之一。

　　捷克地處歐洲心臟，地緣優(yōu)勢決定了其在歐亞大陸橋中占據(jù)著重要的戰(zhàn)略通道地位，目前多條歐亞鐵路經(jīng)過或直達(dá)捷克。經(jīng)濟(jì)及地緣的多重因素決定了捷克可以在“一帶一路”倡議中發(fā)揮推動中國和中東歐經(jīng)貿(mào)合作的重要抓手作用。

　　中捷企業(yè)在電力、化工、機(jī)床等領(lǐng)域的合作具有傳統(tǒng)，捷方的工業(yè)成套設(shè)備在中國市場享有口碑。雙方企業(yè)間產(chǎn)業(yè)和技術(shù)合作的結(jié)構(gòu)性特征明顯，即合作集中在雙方企業(yè)具有相對競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如2005年四川長虹通過在捷克投資建廠進(jìn)入歐盟家電市場。而捷克企業(yè)擁有不少高精尖技術(shù)或產(chǎn)品，如納米、發(fā)動機(jī)、船用曲軸、環(huán)保、民用航空、醫(yī)療和紡織機(jī)械等技術(shù)和產(chǎn)品在世界市場具有競爭力。近年，由于政府不斷加大對新興產(chǎn)業(yè)的扶植力度，捷克國內(nèi)的生物、電子、軟件研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，進(jìn)一步拓展了兩國企業(yè)合作的新空間，捷克成為中東歐16國中對華貿(mào)易及投資增長最快的國家之一。

　　雙邊關(guān)系有很大提升空間

　　在當(dāng)前大國外交主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)格局下，中國和中東歐國家關(guān)系的戰(zhàn)略相關(guān)性仍不夠強(qiáng)。雙邊關(guān)系在彼此對外關(guān)系中都不占據(jù)主要地位，雙邊關(guān)系發(fā)展的主要聯(lián)系紐帶集中在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，且雙方的主要經(jīng)貿(mào)合作伙伴都是西歐國家。與以歐美為主的發(fā)達(dá)國家20多年來在中國和中東歐地區(qū)的投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相比，當(dāng)前中國中東歐企業(yè)互為對方市場的遲入者，雙方企業(yè)在拓展對方市場過程中面臨著發(fā)達(dá)國家企業(yè)的強(qiáng)大競爭。此外，雙邊經(jīng)貿(mào)合作也受到歐盟貿(mào)易保護(hù)政策等其他方面制約因素的不利影響，歐盟具有市場保護(hù)特點(diǎn)的區(qū)域發(fā)展政策提高了非盟企業(yè)進(jìn)入其市場的門檻。另外，中國企業(yè)對中東歐國家的出口也面臨著一些市場和技術(shù)層面的競爭或制約因素。

　　中東歐國家情況不同，訴求各異。對中國而言，關(guān)系不對稱、利益多元化的挑戰(zhàn)不容低估。這要求中國在發(fā)展與其經(jīng)貿(mào)關(guān)系中宜考慮到每個國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不同情況。目前，經(jīng)貿(mào)合作是培育中國與中東歐國家戰(zhàn)略契合點(diǎn)的優(yōu)先方向，中國將本著“立足長遠(yuǎn)，增信挖潛，提升合作，互利共贏，樹立典范”的主旨，把通過挖掘潛力來提升合作水平作為優(yōu)先方向，借助“一帶一路”倡議和中國中東歐合作機(jī)制打開的新空間，推動雙方合作進(jìn)入發(fā)展快車道，邁上新臺階，雙方共享合作及其外溢效應(yīng)帶來的積極成果，為中國中東歐國家傳統(tǒng)友好關(guān)系發(fā)展注入新內(nèi)涵和新動力。

　　(高曉川 華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院助理研究員)