【特別關(guān)注】

　　上合組織前景很光明

　　——訪中國(guó)上合組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)陳玉榮

　　上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議即將在俄羅斯烏法舉行。自2001年成立以來(lái)，上合組織在共同維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。中國(guó)上海合作組織研究中心秘書(shū)長(zhǎng)陳玉榮日前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，上合組織在“上海精神”的指導(dǎo)下，堅(jiān)持安全與經(jīng)濟(jì)合作雙輪驅(qū)動(dòng)，打造了新型區(qū)域合作模式和命運(yùn)共同體，再加上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等新機(jī)制的助力，前景很光明。

　　“上海精神”是靈魂

　　“上海精神”倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。這是上合組織十多年來(lái)穩(wěn)定發(fā)展的原因所在，是上合組織區(qū)別于其他國(guó)家和地區(qū)組織的突出特色。

　　陳玉榮認(rèn)為，“上海精神”反映了成員國(guó)之間的關(guān)系、合作的準(zhǔn)則和目的，符合時(shí)代潮流。在“上海精神”的指導(dǎo)下，上合組織成員國(guó)實(shí)實(shí)在在地被打造成命運(yùn)共同體。

　　陳玉榮指出，當(dāng)今時(shí)代，安全問(wèn)題是一個(gè)全球性問(wèn)題，任何一個(gè)國(guó)家都難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)。面對(duì)共同的安全挑戰(zhàn)，上合組織成員國(guó)堅(jiān)持以對(duì)話(huà)謀求合作，以合作謀求安全，共同借助上合組織平臺(tái)，以集體的力量維護(hù)地區(qū)和自身安全。

　　上合組織成員國(guó)之間的合作建立在尊重多樣文明的基礎(chǔ)上，本著互利共贏的原則，謀求共同發(fā)展。成員國(guó)通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這符合當(dāng)今世界的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全球化趨勢(shì)。

　　安全與經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)

　　上合組織堅(jiān)持安全合作與經(jīng)濟(jì)合作并重，安全先行。這是由上合組織所處區(qū)域安全形勢(shì)決定的。陳玉榮強(qiáng)調(diào)，在維護(hù)地區(qū)安全方面，上合組織發(fā)揮著重要的、不可替代的支柱性作用。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，中亞地區(qū)經(jīng)歷了各種安全挑戰(zhàn)，最突出的是“三股勢(shì)力”比較活躍，毒品和跨國(guó)犯罪嚴(yán)重，一些國(guó)家還經(jīng)歷了“顏色革命”的沖擊。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，上合組織成員國(guó)采取了一系列有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，例如擴(kuò)大聯(lián)合防空演習(xí)、交流安全情報(bào)信息等，還最早界定了恐怖主義，通過(guò)了安全、反恐合作的相關(guān)法律法規(guī)，成立了上合組織地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)。

　　陳玉榮說(shuō)，上合組織在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面也取得了不俗的成績(jī)。上合組織框架內(nèi)的機(jī)制性會(huì)晤，為加深成員國(guó)雙邊、三邊的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系起到了拉動(dòng)作用。例如，盡管世界經(jīng)濟(jì)蕭條、復(fù)蘇乏力，但是中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高；中國(guó)同中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作也逐年深入，相互之間成為重要貿(mào)易伙伴。可以說(shuō)，在上合組織框架內(nèi)，成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作具有巨大的潛力。

　　與“一帶一路”相輔相成

　　上合組織發(fā)展與“一帶一路”中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相輔相成，互為機(jī)遇。“一帶一路”倡議中提到要實(shí)現(xiàn)“五通”——政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，與上合組織框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作基本吻合。

　　陳玉榮認(rèn)為，上合組織國(guó)家都是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)合作上進(jìn)行了有益嘗試，可以為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供豐富經(jīng)驗(yàn)。最為重要的是，中方強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中不建立新的機(jī)制，而是在現(xiàn)有機(jī)制上推進(jìn)。上合組織內(nèi)設(shè)有機(jī)制性會(huì)晤，涉及元首峰會(huì)、總理會(huì)議、部長(zhǎng)會(huì)議以及各領(lǐng)域的合作，是現(xiàn)成的、良好的平臺(tái)。而且，上合組織成員國(guó)俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦都是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)，上合組織可以為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接提供平臺(tái)。

　　在這位專(zhuān)家看來(lái)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建則為上合組織的發(fā)展開(kāi)辟了更加廣闊的天地，帶來(lái)了新的機(jī)遇與活力。上合組織框架內(nèi)的大型項(xiàng)目建設(shè)需要資金支撐，但資金瓶頸問(wèn)題很突出，而絲路基金、亞投行等可以提供金融支撐。

　　（光明日?qǐng)?bào)北京7月9日電 光明日?qǐng)?bào)記者 曹元龍）