山東5年打造“安養(yǎng)山東”品牌 每千名老人擁有40張養(yǎng)老床位

　　大眾網(wǎng)濟(jì)南3月1日訊（記者 李兆輝）預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到2208萬人，占總?cè)丝?2.3%。面對日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，山東省制定了“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案”。 3月1日，大眾網(wǎng)記者在山東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上了解到，山東將用5年時(shí)間打造“孝潤齊魯·安養(yǎng)山東”服務(wù)品牌。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，民辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)到85%以上，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張以上，提供就業(yè)崗位100萬個(gè)以上。

　　山東省民政廳黨組副書記、副廳長周云平介紹，山東是老年人口大省，截至2015年底，全省60歲以上老年人近1900萬人，占全省總?cè)丝诘?9%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到2208萬人，占總?cè)丝?2.3%。面對日益嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，山東省委、省政府堅(jiān)持把養(yǎng)老服務(wù)工作作為保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，擺到突出位置，大力推進(jìn)。

　　周云平說，圍繞“把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育成一個(gè)強(qiáng)大的服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，山東推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的新動(dòng)力、新優(yōu)勢和新的增長點(diǎn)。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張以上，提供就業(yè)崗位100萬個(gè)以上。

　　為此，山東將統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)是推動(dòng)各級編制養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確養(yǎng)老服務(wù)業(yè)定位和發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、空間布局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。圍繞加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)村敬老院布局，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，打造農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)，覆蓋全部農(nóng)村社區(qū)；落實(shí)農(nóng)村扶貧開發(fā)部署，加大對中西部貧困地區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)支持力度，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域交流合作機(jī)制。

　　同時(shí)堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化。周云平說，在市場化方面，《方案》提出，要加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，到2020年全省80%以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會(huì)組織或?qū)崿F(xiàn)公建民營。面向社會(huì)經(jīng)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實(shí)行全成本核算，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公平競爭。同時(shí)，放寬民非類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理政策，允許民非類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出資者擁有對投入資產(chǎn)的所有權(quán)，并按不高于同期銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率2倍的標(biāo)準(zhǔn)提取盈余收益。這是我省繼2014年放開養(yǎng)老市場價(jià)格收費(fèi)后，在推進(jìn)養(yǎng)老市場化方面作出的又一項(xiàng)重大政策創(chuàng)新；在產(chǎn)業(yè)化方面。主要是加快養(yǎng)老與房地產(chǎn)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、旅游等融合步伐，大力發(fā)展候鳥式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、會(huì)員制養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)；在社會(huì)化方面，重點(diǎn)是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變，由保障特殊困難老年人向?yàn)槿�體老年人服務(wù)，形成低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。