近年來,濰坊市圍繞優化審批流程、提高審批效率,重點推行了五項關鍵舉措。首先是去年初實施的非制造業建設項目“告知承諾制”。審批部門一次性告知項目方辦理審批事項需滿足的條件,項目方本著自愿原則作出能夠滿足條件的書面承諾,把本應在項目立項前提報的水評、環評、震評、能評等支持性文件,放到立項后提報,從而縮短審批時間,加快項目開工落地。“今年4月份,我們又把告知承諾制實施范圍,從非制造業領域擴大到‘負面清單’外的整個投資領域。截至目前,全市共有76個項目按告知承諾制辦理了立項審批,平均每個項目節省時間65天!
其次是“模塊化”審批,也就是網友提到的“并聯審批”。把建設項目審批流程中的23個審批環節整合為項目立項、用地規劃、工程規劃、施工許可、竣工驗收5個模塊,模塊內實行一口受理、內部流轉、并聯審批和限時辦結,審批時限由原來的86個工作日壓縮到現在的32個工作日。今年以來,濰坊市有200多個項目采用了“模塊化”審批,累計縮短審批時間9000余天。
同時“模擬”審批,在自愿申請的前提下,對沒有取得土地使用權,但投資主體明確的投資項目,審批部門將項目提前納入審批程序,出具模擬審批證件,待相關手續完成后,把模擬審批證件更換為正式審批文件。自2014年實施以來,全市共有142個項目實施了模擬審批,累計縮短審批時間3300余天。
在理順市區管理體制的基礎上,對市區審批流程進行了優化調整,凡是能由區級獨立審批的,市級不再審批;市級能獨立審批的,不再要求區級初審、備案;確實需要市區兩級共同審批的,實行“一口受理、內部流轉、一級審批”。
此外,企業注冊登記“多證合一”!霸缭2014年,我們就在濰坊高新區實施了三證合一,并頒發了全省首張‘三證合一、一照一碼’營業執照。今年10月份,‘五證合一、一照一碼’登記制度在濰坊全面實施!绷硗,經國家工商總局、省工商局同意,在濰坊高新區進行“企業名稱自主申報”“登記全程電子化和電子營業執照”“企業簡易注銷”3項改革試點。今年1—11月份,全市新登記各類市場主體10.4萬戶,同比增長7.6%。
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