編者按：

    “十二五”期間，山東人社工作成績顯著：城鄉就業連續十二年實現雙過百萬；城鄉統籌的社會保障體系多項工作走在全國前列；實施人才強省戰略，4000多名海外高層次人才來魯創業……在這些宏觀數據背后，是山東人社工作不斷改革創新的成果，是落實到千家萬戶、無數個體的社會福祉的不斷提升。大眾網記者兵分幾路，奔赴山東多地，分別從就業優先、社會保障、人才強省、同工同酬、基層基礎等五個方面剝繭抽絲，用普通人的故事講述人社工作改革的點點滴滴。即日起，大眾網在主站、山東24小時新聞客戶端、山東手機報、大眾網官方微博、微信全平臺同步推出系列報道——走進人社亮改革。

　　走進人社亮改革——人才強省篇

　　人才服務引領人才強省 小學教師評上高級職稱

　　　　大眾網記者 樊思思

作為山東省8所高校教師職稱制度改革試點學校之一，山東財經大學積極制定鼓勵政策，一批優秀青年教師脫穎而出。

山東省青島第三十九中學擁有六十多年建校史，2012年底實施中小學教師職稱制度改革后，學校有了第一位擁有正高職稱的教級師。

　　小學、幼兒園教師也能評上高級教師啦！2015年年末，大眾網記者來到青島淮陽路小學，時隔一年多，小學語文教師左蕾仍對自己評上中小學高級教師職稱印象深刻。同樣的激動也在初中物理教師趙力心中蕩漾，她在2013年被評為中小學正高級教師，此前，作為高校教師的“專屬”，正高級教師職稱是趙力從來沒有想過的榮譽。“無關金錢，而是對自己多年來來兢兢業業教學的一種認可，是公平、平等的體現。”這是左蕾、趙力他們對于中小學教師職稱制度改革的共同感觸。

　　2012年12月，山東省率先在全國實施新的中小學教師職稱制度，統一了中小學職稱制度體系，受到廣大中小學教師的普遍歡迎，也吸引了更多高層次教育人才從事基礎教育工作。截至2014年底，山東已圓滿完成中小學教師職稱制度各項改革任務，全省818503名中小學教師實現了職稱的平穩過渡。與此同時，全省人社部門盡全力做好人才工作的“先行官”，充分發揮人社系統的職能優勢和服務優勢，為實現人才強省的目標不斷努力。“十二五”以來，山東圍繞創新驅動發展戰略和產業轉型升級，大力培養高層次、高技能人才，近年來先后選拔了1000余名有突出貢獻的中青年專業技術人才，選拔省首席技師960人，新增設博士后工作站74個，一大批技師學院和企業單位分別入選國家級高級技能人才培訓基地建設項目和國家級技能大師工作室建設項目；全省人力資源服務業迅速發展，眾多優秀留學人才來魯創業，人才國際化日趨凸顯……

　　山東中小學教師職稱制度改革領先全國，146人首獲正高職稱

　　“知道我的條件符合高級教師評選時，真有種恍如隔世的感覺，覺得自己真是趕上好時候了。”時間已經走到2015年年末，但對于青島淮陽路小學語文教師左蕾來說，評上高級教師職稱的那一天仍歷歷在目。2014年，不滿40歲的左蕾被評為中小學高級教師，自中小學教師職稱制度改革以來，這已經是該校的第二位高級教師。除了榮幸、榮譽，左蕾更在意的是自己的工作得到認可，小學教師的地位得到提升。“以往，小學職稱總是低中學職稱一級，比如以前小學一級教師才是現在的二級教師，在這方面總感覺地位有點不平等。”左蕾告訴大眾網記者，把小學教師職稱和中學教師職稱統一起來，是此次改革帶來的最大實惠。

　　在中小學教師中增設正高級教師職稱，無疑是這次改革的另一重大突破。2013年，實施改革后的青島市在中小學教師隊伍中評選出了11名正高級教師，青島三十九中初中物理教師趙力便是其中的一員。對于執教30多年的趙力來說，能獲得跟高校教師一樣的職稱，不僅感到幸運、激動，更多的是對一線教師工作得到肯定的感動。“為中小學老師提供了一種更好的發展平臺，對于實現教學目標和個人價值來說，都是一種極大的激勵。”在趙力看來，中小學教師職稱制度改革能夠激勵老師們努力學習、探討、研究，有利于選拔出年輕的優秀人才，更有利于促使中小學教師的職業規劃更加明確，從而形成良性循環。

　　平穩過渡，打通壁壘，青島市通過改革有效拓展了中小學教師的職業發展空間。2012年12月，山東率先在全國實施了新的中小學教師職稱制度，將此前互相獨立的小學、中學教師職稱體系統一為中小學教師職稱制度體系，同時充分發揮學校在用人上的主體作用，實現了中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。改革后，全省818503名中小學教師實現了職稱的平穩過渡，其中146人首次獲得正高級教師職稱，110645人獲得高級教師職稱，353081人獲得中級教師職稱，354239人獲得初級教師職稱。新的中小學教師職稱制度增加了競爭聘用環節，特別是設立正高級教師職稱，改變了在中小學老師職業發展上“小學教師不如中學教師、中學教師不如大學教師”的傳統觀念，受到了廣大中小學教師的普遍歡迎，吸引了更多的高層次人才從事基礎教育教學工作。2013年至今，全省中小學新引進的教師中，碩士研究生達8663人、博士研究生達6人，引進教師的層次和質量得到顯著提高。

　　提升技校、高校教師職業發展空間，山財大破格晉升34歲年輕教授

　　如果說中小學是全省教師職稱制度改革的“先鋒陣地”，那么在中職和技工學校，相關改革也正在如火如荼地開展起來。2015年2月，山東按照積極穩妥、逐步推進的原則，率先在全國開展了深化中職和技工學校教師職稱制度改革試點工作，在青島、濰坊、德州3市的中職、技工學校和8所省屬技師學院設置正高級職稱，同時進一步完善職稱評審標準，有效促進了優秀人才脫引而出。據省人社廳相關負責人介紹，這次改革旨在推動現代職業教育事業又好又快發展，為培養造就一大批技藝精湛的高技能人才和數以百萬計的高素質勞動者提供堅實基礎，這對于身為制造業大省的山東來說，其重要性不言而喻。

　　“聶秀山評上教授啦！”2015年，34歲的聶秀山成為了山東財經大學最年輕的教授，這個消息讓不少教師和學生豎起了大拇指。專攻計算機科學與技術的聶秀山于2006年進入山財大工作，3年前被晉升為副教授。記者了解到，按照正常的職稱評定，副教授需滿5年才能晉升教授，由于聶秀山的科研成果特別突出，按照學校教師職稱評審相關政策，任副教授滿3年便可具備晉升教授的資格。事實上，山財大的年輕教授不止聶秀山一位，作為教師職稱制度改革的試點高校，該校制定政策鼓勵優秀青年教師脫穎而出，采取單獨推薦、單獨評聘的模式，先后有多名40歲以下年輕教師評聘為教授。

　　作為高層次人才的重要聚集地和培養人才的重要基地，高校教師職稱改革是山東省分類推進教師職稱制度改革工作中不可或缺的重要一環。近年來，我省按照“試點先行、分類推進、擇機推廣”原則，先后選擇具有學科代表性、特殊性和綜合性的山東農業大學、山東財經大學、曲阜師范大學等8所高校，率先在全國開展了高校教師職稱制度改革試點工作，把高校教師職稱評審權下放給高校，高校專業技術人員不再參加政府組織的職稱評審。2015年9月，《關于深化高等學校教師職稱制度改革的意見》正式印發實施，這標志著全省高等學校教師職稱制度改革全面啟動。改革后，高校自主開展因事設崗、自主確定任職條件、自主設定競聘程序、自主實行業內評價、自主加強聘用管理，全面落實了高校用人自主權，加快構建起競爭擇優、能上能下、優秀人才脫穎而出的用人機制。

　　職稱評聘權下放給高校后，在提升辦學能力、吸引高層次人才、選拔優秀青年人才等方面均取得了顯著成效。以山東農業大學為例，新建的人員分類管理制度和分配激勵機制有效調動了教職工的積極性和創造性，試點以來，學校新增兩院院士3人，引進海外高層次人才30多人，建成了一批國家重點實驗室、工程技術中心等省部級以上科研學科平臺，學校年科研到位經費超過2億元，其中國家級項目經費過1億元，教師隊伍的教學水平、科技創新和服務社會能力不斷提高。

　　加強高技能人才隊伍建設，24所國家級技能大師工作室落戶山東

　　山東新華制藥股份有限公司朱連博工作室、濟南陽光大姐服務有限責任公司劉桂香工作室、南車青島四方機車車輛股份有限公司周勇工作室、國網山東省電力公司檢修公司高森工作室、天元建設集團有限公司李國華工作室、山東五征集團有限公司張念利工作室……乍一看，這一長串企業單位似乎并不起眼，但就在2015年，他們有了一個共同的身份——國家級技能大師工作室。

　　如果將教師職稱制度改革看做培養人才的“長期投資”，那么大力建設高級能人才隊伍就是推動我省經濟發展的強大的生產力。近年來，山東圍繞實施人才強省和創新驅動發展戰略，加快培養造就具有較強創新能力的科技領軍人物和學術技術帶頭人隊伍，為經濟文化強省建設提供了強有力的人才支撐。圍繞產業轉型升級，山東先后制定出臺了《泰山產業領軍人物人才工程產業技能類實施細則（試行）》、《山東省首席技師選拔管理辦法》等，對于選拔的技能領軍人才和首席技師給予不同程度的獎勵；組織實施技工院校省級示范專業群建設項目，2014年至2015年共遴選建設了30個專業群，省級財政和市財政分別投入專項資金予以支持；探索開展高等職業教育和技師教育合作培養試點，確定16所技師學院、高職院校各選擇1-2個優勢專業進行合作培養試點，實現了專業課程、教師資源、教學經驗等的互通互用、強強聯合。

　　大眾網記者從省人社廳了解到，加上2015年評定的6家國家級技能大師工作室，截至目前，已經有18家國家級高技能人才培訓基地、24所國家級技能大師工作室落戶山東。同時，全省建有省級高級技能人才培訓基地28家、省級技能工作站80所。根據《國家高技能人才振興計劃實施方案》規定，中央財政將分別給予每個國家級高技能人才培訓基地和技能大師工作室500萬元和10萬元專項補助資金，用于項目建設實施。中央和省累計投入專項補助資金超過1.3億元，用于高技能人才載體建設，通過不斷改善項目單位基礎設施條件，推動一體化教學改革，提高師資隊伍水平，培養了一大批高素質的技能人才。

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