初審編輯：魏鵬
責(zé)任編輯：王曉亮
4月24日下午,郭子偉小心翼翼地從壁櫥里掏出一個紙盒,里面是一摞證件,藏在最下面的是戶口簿、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證和一個小紅本——農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案證。他拿起來揚(yáng)了揚(yáng)說,“有了這個證,進(jìn)城落戶就不用糾結(jié)了。”
32歲的郭子偉是武城縣李家戶鎮(zhèn)黨莊村人,中學(xué)畢業(yè)后,他先當(dāng)了5年兵,后來又外出打工。2012年小郭要結(jié)婚了,家里用本打算蓋新房的10萬元替他湊了首付,又貸款22萬元,在縣城買了一套106平方米的兩居室。而后,小郭應(yīng)聘到縣城一家新材料公司的陶瓷刀具車間,一直工作到現(xiàn)在。
買了房,在縣城又有相對穩(wěn)定的工作,但小郭的戶口卻一直放在村里,一家人也曾集體討論過這個問題,結(jié)論是堅決不能遷到城里:盡管現(xiàn)在農(nóng)村的政策是“減人不減地”,農(nóng)村房屋也可以繼承,但是等本輪承包合同2028年到期后怎么辦?遷出去容易,想遷回來就難了。小郭妻子還說,她老家是城郊村,現(xiàn)在正開始棚戶區(qū)改造,戶口在家的人都有機(jī)會分房。
但2016年女兒出生以后,小郭真正糾結(jié)起來。小郭和妻子文化程度都不高,如今他能操控電腦進(jìn)行陶瓷刀具的電子切割,但他很遺憾沒讀過大學(xué),最大的愿望是女兒能從小接受更好的教育。小郭所住的小區(qū)有幼兒園,距離縣城二小、實(shí)驗中學(xué)都很近,他實(shí)在不愿女兒再回村里上學(xué)了。
小郭的煩心事好像被猜到了。作為全省唯一實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣,武城2016年在全國率先實(shí)行新舉措,即為本縣進(jìn)城落戶農(nóng)民發(fā)放“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案證”,核心內(nèi)容其實(shí)很簡單:落戶農(nóng)民保留其原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,包括宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)以及這“三權(quán)”的合法繼承權(quán)不變。
隨后政策宣傳到了每個村,其中還提到:農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“來去自由”,進(jìn)城落戶農(nóng)民持有備案證,就承認(rèn)原來村里的村民資格,“村里有的全留,城里有的全有”“哪頭炕熱坐哪頭”……實(shí)際上這些承諾國家、省早有相關(guān)精神和要求,武城的做法將承諾具體到發(fā)證上,把證交給農(nóng)民看,上面蓋著大鋼印。農(nóng)民講實(shí)際,有了證心里篤定多了。
正趕上國慶節(jié),小郭家里再次召開家庭會議討論,一家人都覺得,這次真應(yīng)該進(jìn)城落戶了。小郭的母親還有點(diǎn)疑慮,也被說服了。2016年10月18日,小郭一家成為首批領(lǐng)取備案證的農(nóng)民。當(dāng)天,一家人除了小郭妻子因馬上要“分房”留在原籍,其他都從黨莊落戶到了縣城,為此小郭一家還領(lǐng)到了2000多元的購房補(bǔ)貼。此前,小郭已將老家8畝地以每畝每年1000元的價格,流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐暮献魃绶N植。
現(xiàn)在,小郭一家已經(jīng)享受到了進(jìn)城的好處,社區(qū)醫(yī)院的報銷比例、醫(yī)療條件都比原來強(qiáng)不少；在企業(yè)上班每個月的養(yǎng)老保險交的比村里一年都多,這意味著將來有更好的保障。小郭說,從女兒這一代,就是真正的城里人了,他給女兒起名叫“舒心”,希望她能夠生活得舒服開心,不要有太多的糾結(jié)。
今年,我省將推廣武城經(jīng)驗,全面推行“兩證”保“三權(quán)”,在全省推行集體成員資格證明和戶籍轉(zhuǎn)移備案證書制度,促進(jìn)農(nóng)民帶著“可變現(xiàn)”資產(chǎn)進(jìn)城,既消除后顧之憂,又提高其融入城鎮(zhèn)能力。
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