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原標題：新舊動能轉(zhuǎn)換的“鄒平探索”

　　△濱州市招商引資暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范推進會上,魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園揭牌

　　△魏橋600kA鋁電解槽技術達到國際領先水平

　　△山東萬通是集高精鋁板、帶、箔、鋁單板為一體的多元化高科技企業(yè)

　　△山東裕航特種設備有限公司的工人在導電軌生產(chǎn)線上工作

　　△好生街道伊斯特全鋁家居廠工人在組裝家具

　　△焦橋鎮(zhèn)牛家村整體搬遷開啟嶄新生活

　　△好生街道喬家村群眾家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),物質(zhì)、精神雙豐收

　　鄒平全力打造實力之城、品質(zhì)之城、魅力之城、活力之城、幸福之城

　　今年以來,鄒平縣在加快新舊動能轉(zhuǎn)換方面做了許多有益探索,一季度多項指標顯示新舊動能正加快轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化。

　　今年一季度,鄒平縣主要經(jīng)濟指標穩(wěn)增長勢頭強勁,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值183.8億元,財政總收入34.6億元,其中地方公共財政收入9.9億元,同比分別增長9.7%、19.3%和10.4%；增幅均為近6年來最高,一季度的固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)近10年來新高,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入都創(chuàng)下近4年來最大增幅,新舊動能轉(zhuǎn)換成效顯現(xiàn)。

　　□李劍橋　高雷　周偉　董乃德

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領的新一輪轉(zhuǎn)型升級下,如何加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)新突破,處在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的各地都在探索、在發(fā)展、在破題。

　　“堅持整體謀劃,聚焦重點突破,推進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化,逐步走出鄒平新舊動能轉(zhuǎn)換的路子。”幾個月來,鄒平縣委書記皮臺田一直“沉在基層”,從重點企業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興業(yè)態(tài),通過調(diào)查研究,理出了鄒平新舊動能轉(zhuǎn)換的“路線圖”,打出了加快發(fā)展“優(yōu)勢牌”—“深入踐行五大發(fā)展理念,按照‘存量變革’與‘增量崛起’并舉的思路,進一步深化改革,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新興產(chǎn)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使新動能覆蓋一二三產(chǎn)業(yè),全力打造實力、品質(zhì)、魅力、活力、幸福‘五大名城’。”

　　建鏈補鏈強鏈

　　提品質(zhì)釋放新動能崛起增量

　　5月25日,第十四屆青島國際家具展開幕,鄒平縣伊斯特家居公司的全鋁家具驚艷亮相,備受業(yè)界關注,鄒平家具和鋁產(chǎn)業(yè)以這樣一種全新的姿態(tài)進入人們視野。“全鋁家具最大特點是綠色環(huán)保,不需要噴漆、打膩子,真正零甲醛、零污染。它還不開裂、不變形,防火防水,可回收,優(yōu)勢非常明顯。”伊斯特公司負責人楊東升這樣介紹全鋁家具產(chǎn)品的特點。

　　伊斯特公司所在的好生街道號稱“江北家居制造第一鎮(zhèn)”,有家具業(yè)戶1000多家,是全省重要的優(yōu)質(zhì)家具生產(chǎn)基地,家具制造產(chǎn)業(yè)集群成為省級產(chǎn)業(yè)集群。著眼于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合,鄒平縣積極引導當?shù)貍鹘y(tǒng)的家具制造企業(yè)發(fā)展全鋁、鋁木等新型家具產(chǎn)品,延伸鋁產(chǎn)業(yè)鏈條,提升鋁產(chǎn)品的附加值。在青島國際家具展會上,伊斯特公司展出的全鋁家居產(chǎn)品已達30多個種類。金潤東等3家企業(yè)全鋁家具已開始試生產(chǎn),又有10多家企業(yè)先后前往廣東、青島等地進行學習考察,全鋁家具原料—鋁型材的木紋轉(zhuǎn)印生產(chǎn)線也即將在好生街道投入生產(chǎn)。

　　而毗鄰魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園的金富信家居公司,則把全鋁家具和鋁木家居的研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,建設集原料供應、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品銷售等于一體的鋁木家居產(chǎn)業(yè)鏈,細化分工,吸引和帶動更多的家居企業(yè)加入其中。目前,全縣有十幾家家具企業(yè)開啟了由傳統(tǒng)木制家具向鋁家具這一綠色環(huán)保無污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型步伐。

　　全鋁家具的開發(fā)是鄒平加強鋁產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,轉(zhuǎn)換動能的縮影。著眼于涉鋁、紡織服裝、食品醫(yī)藥、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,鄒平積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行“建鏈”“補鏈”“強鏈”。3月份,7家國內(nèi)鋁行業(yè)領域的精英企業(yè)首批入駐長山鎮(zhèn)魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園。這7家企業(yè)前期計劃總投資額96億元,項目采用鄒平當?shù)厣�產(chǎn)的鋁棒、電工圓鋁桿等中間產(chǎn)品為原料,產(chǎn)品范圍涉及鋁型材、幕墻板、鋁模板、電力電纜、復合材料等多個領域,具有低污染、低能耗、高技術含量、高附加值等特點,投產(chǎn)后預計年可實現(xiàn)主營業(yè)務收入300億元、利稅30多億元。目前,7個項目均進展順利,進入實質(zhì)發(fā)展階段,其中一家企業(yè)已有新產(chǎn)品問世。

　　根據(jù)發(fā)展規(guī)劃,魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園將著重培植建筑、交通、電子、包裝、電器、消費品領域用鋁等六大鋁深加工板塊,完善一批橫向配套產(chǎn)業(yè),如現(xiàn)代鋁物流、擠壓磨具、機械制造等。到2020年,園區(qū)鋁深加工企業(yè)總數(shù)力爭達到20家以上,鋁深加工產(chǎn)能超過200萬噸,主營業(yè)務收入突破500億元。

　　突出質(zhì)量和效益導向,推動產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)邁進,鄒平在活化存量、優(yōu)化增量上下功夫,力爭通過3—5年努力,主導產(chǎn)業(yè)形成5000億級產(chǎn)業(yè)集群,建設名副其實的“世界鋁谷”。今年重點抓好魏橋創(chuàng)業(yè)高精鋁板帶、西王集團高速重載高強度鋼軌、創(chuàng)新金屬高檔鋁合金電子材料等50個重大項目建設,確保如期投產(chǎn)達產(chǎn),計劃年內(nèi)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值900億元,力爭完成地區(qū)生產(chǎn)總值950億元,地方公共財政收入突破70億元。

　　優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)

　　推轉(zhuǎn)型激發(fā)新動能變革存量

　　經(jīng)過緊張的籌備建設,鄒平縣鋁行業(yè)公共服務平臺將于7月份初步上線試運行。該公共服務平臺高標準設計,集孵化、研發(fā)、重大科技攻關及信息發(fā)布于一體,主要為涉鋁企業(yè)提供信息共享、展示交易、檢測檢驗、公共性技術轉(zhuǎn)化、兩化融合、質(zhì)量控制、設備共享以及政策服務、投資融資、人才引進、教育培訓等相關服務。

　　“鋁行業(yè)公共服務平臺將‘串’起產(chǎn)、學、研、企,讓鄒平鋁行業(yè)如虎添翼。我們把平臺建設作為能否實現(xiàn)世界級‘鋁谷’目標的關鍵因素。”縣委副書記、縣長鄒繼剛介紹,鄒平作為全球最大的鋁業(yè)生產(chǎn)基地,現(xiàn)已形成完備的鋁產(chǎn)業(yè)體系,興起了魏橋創(chuàng)業(yè)(中國宏橋)、創(chuàng)新集團等鋁企業(yè)群體,建成省高強高韌鋁合金新材料工程研究中心等5家省市級技術中心,是全省唯一以新材料命名的新興產(chǎn)業(yè)示范基地。公共服務平臺建設有利于鋁產(chǎn)業(yè)逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務體系和長效機制,對于促進資源優(yōu)化配置,專業(yè)化分工協(xié)作和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進鋁產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級具有重要意義,新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)對經(jīng)濟的融合與滲透,不斷衍生出新的動能。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作為新的重要的產(chǎn)業(yè)組織形式也在鄒平成功“落地”。山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團、煙臺港集團、新加坡韋立國際集團、幾內(nèi)亞博凱礦業(yè)公司共同成立了中國贏聯(lián)盟,聯(lián)盟整合各成員的優(yōu)勢資源對幾內(nèi)亞博凱地區(qū)鋁土礦實施開發(fā)。2015年11月,在幾內(nèi)亞開采的第一船鋁礬土抵達煙臺港,一條自國外礦山到國內(nèi)工廠、集多式聯(lián)運于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈正式建成。

　　從去年開始,臨池鎮(zhèn)把42家小電鍍企業(yè)集中到一起,成立了興忠電鍍中心,每家企業(yè)獨立生產(chǎn)的同時,統(tǒng)一進行生產(chǎn)廢水的收集、處理,處理后的中水再返回車間循環(huán)使用,廢水處理中產(chǎn)生的固廢壓縮后銷售給特定企業(yè)進行金屬再提純,廠區(qū)的房頂統(tǒng)一安裝了太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng),解決電鍍中心企業(yè)生產(chǎn)用電,從原先散亂的一個個的污染源變成了節(jié)能環(huán)保企業(yè),電鍍生產(chǎn)走向了有序和規(guī)模化。

　　圍繞優(yōu)化供需結(jié)構(gòu),鄒平利用工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達,大中型企業(yè)眾多等優(yōu)勢,大力推動企業(yè)加快主輔業(yè)分離,發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),補足短板。西王集團立足企業(yè)1500萬噸的貨物年吞吐量,與國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術研究中心、北京物資學院合作,啟動全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代智慧物流項目建設,打造對外服務、對內(nèi)經(jīng)營、三產(chǎn)配套、電商平臺建設為一體的現(xiàn)代智能物流體系,全力推進企業(yè)物流管理的信息化、網(wǎng)絡化、智能化。該項目使企業(yè)物流成本從10%左右,降低到5%,綜合效益非常明顯。

　　目前,鄒平正依托濱州(鄒平)保稅物流中心、西王智慧物流、黛溪物流園等重點項目,借助濟青高鐵、濟青高速拓寬改造、小清河復航、壽平鐵路等重大建設契機,整合資源,加快推進現(xiàn)代保稅物流園區(qū),并制定相應的扶持政策,力爭培植一批特色物流企業(yè)和物流園區(qū),努力把鄒平打造成為功能齊全、輻射周邊的區(qū)域性保稅物流產(chǎn)業(yè)中心,加快推動現(xiàn)代服務業(yè)提速提質(zhì)。

　　推進土地流轉(zhuǎn)

　　促改革注入新動能打造新優(yōu)勢

　　明集鎮(zhèn)段橋村是一個有4360口人的大村。2016年該村完成土地流轉(zhuǎn),7300余畝耕地全部被57戶種糧大戶承包。土地流轉(zhuǎn)后,通過土地整理和規(guī)模化經(jīng)營,村集體年可增加收入110萬元。截至目前,明集鎮(zhèn)6.1萬畝耕地,已經(jīng)流轉(zhuǎn)5.7萬畝,土地流轉(zhuǎn)從面上基本完成。大量農(nóng)村土地成為可以流動的生產(chǎn)要素,帶來了新的動能,催生了一大批種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,為該鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強勁的動力和活力。

　　焦橋鎮(zhèn)牛家村規(guī)劃建設新社區(qū),舊村整體復退新造耕地540畝,置換建設用地指標260畝,獲取上級資金1.3億元用于社區(qū)建設。去年,全村14棟樓房全部建成,村民整體搬遷,迎來了嶄新生活。村里將2000畝耕地進行流轉(zhuǎn),每年可給村里帶來28萬元的收益。牛家村計劃利用村內(nèi)現(xiàn)有資源,規(guī)劃建設牛家村農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園,圍繞袁紫蘭后花園內(nèi)的重點保護文物太湖石、舊村古樹風情、民間傳說等人文內(nèi)容,精心打造八大特色生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游區(qū)。

　　土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)步推進,破解了村級集體增收難題,為美麗鄉(xiāng)村建設注入了新動能。鄒平縣以村莊環(huán)境治理、基礎設施建設和生態(tài)文明村創(chuàng)建為切入點,積極開展村內(nèi)道路升級改造和村容村貌“三清”、“五化”治理。既不“涂脂抹粉”,又不大拆大建,而是依各村特色還原鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)景,引導各村積極推進美麗鄉(xiāng)村建設,深入挖掘各村傳統(tǒng)農(nóng)耕、人文歷史等文化資源,打造獨特的村莊主題,形成一村一景、一村一韻、一村一特色,風格獨立、鮮明的美麗鄉(xiāng)村。同時,大力推進文化家園建設,以“鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”為主題,深入挖掘片區(qū)內(nèi)革命歷史文化、鄉(xiāng)風道德文化和農(nóng)耕民俗文化,打造黨建教育基地,建設農(nóng)耕民俗、家風家訓等主題廣場,構(gòu)建起特色鮮明的農(nóng)村文化陣地。目前,已有30多個村已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村“樣板區(qū)”、村級增收“試驗區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“示范區(qū)”、鄉(xiāng)村文明“引領區(qū)”、基層建設“先行區(qū)”。

　　依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村,鄒平的“新六產(chǎn)”也風生水起。碼頭、臺子、孫鎮(zhèn)、九戶等北部沿黃、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),因勢利導,積極培育各類采摘園、生態(tài)園、觀光園,打造包裝黃河沿岸、萬畝棗園、十里荷塘、無花果園、海棠園等風格各異、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游觀光線。好生花卉、黛溪黃山水杏與旅游結(jié)合,加快一三產(chǎn)業(yè)融合,形成“新六產(chǎn)”增長點。