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　　喜迎省第十一次黨代會系列報道②

　　編者按：為迎接省第十一次黨代會勝利召開，即日起，大眾網推出“牢記總書記囑托，奮力走在前列”系列報道，宣傳報道我省學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，扎實落實黨中央決策部署，攻堅克難、砥礪奮進，省第十次黨代會以來經濟社會發展取得的輝煌成就。

　　多措并舉  山東兩年投1200億元解決“大班額”

　　大眾網記者 孫杰

　　菏澤市牡丹區第二實驗小學曾經因為100名孩子“擠”在一個班，而在網絡上紅極一時。校長李鳳真說，近年來，菏澤市區的外來務工隨遷子女越來越多。即使一個班擠進這么多孩子，也只能解決當年的入學問題。當時的情況是，如果下一年適齡孩子數量繼續增長，學校真的沒地方了。

　　去年秋天，該校已整體搬遷至占地85畝的新校區。過去滿滿當當都是課桌、兩條通道窄到僅能允許一個人通過的教室，現在已經被寬敞明亮的新教室代替，學生數量也從一個班100人降到了標準的一個班45人。“教室亮堂了，座位寬敞了，心情也舒暢了很多。”菏澤市牡丹區第二實驗小學的校長李鳳真提起解決大班額帶來的新變化，樂得合不攏嘴。

　　其實在兩年前，像菏澤市牡丹區第二小學的這種情況，在全省非常普遍。據統計，2016年前，山東省普通中小學共有班級27.6萬個左右，其中大班額約占11萬個，超過40%；超大班額2萬多個，約占9%左右。全省17個市都不同程度地存在大班額問題，有的縣（市、區）大班額比例高達90%，最大的一個班高達117人。

　　“大班額”的情況下，學校校舍、師資及相應的配套設施滿足不了教學要求，師生之間的交流機會也相對減少。前幾年的歷城實驗小學，由于學生數量太多，學校運動產地不足，部分學生只能在學校門口的馬路上做課間操。濟南市區某知名學校一位老師告訴記者，一個六七十人的班級，有時開學幾周，班主任還叫不全學生的名字。

　　為了解決日益嚴峻的大班額問題，2015年9月，山東省政府辦公廳出臺《關于解決城鎮普通中小學大班額問題有關事宜的通知》，明確提出2017年底解決城鎮普通中小學大班額問題。

　　山東省教育廳副廳長張志勇在解決大班額專題新聞發布會上介紹說，2015-2017年，全省共規劃建設中小學2963所（新建1121所、改擴建1842所），新增55363個班、253.766萬個學位，新增校舍建筑面積3753.67萬平方米，用地88366.75畝，增加教職工113253名，規劃投入資金 1220億元。省財政安排20億元以上，用于獎補各地解決城鎮大班額問題發生的人員支出和建設費用。

　　如果說新建或改擴建校舍只要有土地和資金就行，那么在嚴控編制的情況下，缺額的教師計劃如何補充？對此，山東省教育廳還聯合省編辦率先提出了設立周轉編制戶的做法。

　　以濟南市黃臺小學為例，2015年，黃臺小學同時面臨新生擴招和解決大班額的雙重壓力。“我們原來的教學樓滿打滿算只能承載14個班，如果解決大班額和擴招同時進行，需要在原有基礎上再加6個班。新增6個班意味著老師數量也要增加，可是天橋區教育局每年分配的帶編新教師遠遠不夠用。”黃臺小學校長牛春華說，自己當時可沒少為這些事發愁。

　　不過，沒多久，牛春華就接到消息，山東省編辦出臺政策對編制內老師設立了臨時周轉編制戶，省財政還安排專項資金對非在編老師進行獎補。山東省教育廳提供數據顯示，受益這些利好，截至目前，全省新聘教師75287人，占規劃總數的66.38%。聊城、濰坊、臨沂等3市完成率在80%以上，濰坊市最高，為86.57%。

　　“這兩年我們學校招收了7名非在編老師，政府給每位非在編老師每人每月4000元的財政撥款。”校長牛春華說。2016年暑假，黃臺小學又搬進了天橋區政府出資720萬元為他們興建的新教學樓，規模比原來大了近1倍。

　　在今年的全國兩會期間，設立臨時周轉編制專戶解決教師師資不足的“山東模式”，也被參加山東團審議的國務院總理李克強點贊。

　　記者從省教育廳了解到，截至今年1月底，全省改擴建學校共開工1731所，占總規劃數的89.68%。新建學校共開工902所，占總規劃數的80.6%。在今年年底前解決大班額問題，已指日可待。