初審編輯:牛樂(lè)耕
責(zé)任編輯:李士環(huán)
說(shuō)起環(huán)保執(zhí)法時(shí)曾遭遇的種種尷尬,淄博市張店區(qū)環(huán)保局的一位工作人員感觸頗深:“環(huán)保執(zhí)法到企業(yè)門口,叫門門不開(kāi),喊人人不應(yīng)。暴力抗法也常有,有不法者甚至放惡狗恐嚇。”
環(huán)保執(zhí)法遭遇的不僅是尷尬,更多的是困難,執(zhí)法取證難、現(xiàn)場(chǎng)處置難、強(qiáng)制執(zhí)行難……這位工作人員說(shuō),有時(shí)明明在線監(jiān)測(cè)到企業(yè)的環(huán)保數(shù)據(jù)造假行為,但企業(yè)就是不開(kāi)門,給企業(yè)銷毀證據(jù)提供了時(shí)間。
據(jù)介紹,一些環(huán)境污染案件,以前都是先行政立案處罰,再移交到公安機(jī)關(guān)。但由于行政處罰和刑事處罰之間沒(méi)有形成有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,導(dǎo)致很多案件在辦案環(huán)節(jié)中發(fā)生證據(jù)滅失、偵破被動(dòng)、喪失有效時(shí)機(jī)等情況,打擊環(huán)境犯罪也常功虧一簣。
對(duì)此,山東省環(huán)保廳與省公安廳協(xié)商合作,探索建立和完善環(huán)保公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制,攜手打擊環(huán)境違法犯罪行為,讓環(huán)保執(zhí)法長(zhǎng)出了“利齒”。“這項(xiàng)工作機(jī)制率先在淄博市落地生根。”淄博市公安局直屬分局局長(zhǎng)韋國(guó)華介紹,從2011年起,淄博市環(huán)保局與公安局協(xié)調(diào)成立了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,并逐步建立完善了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等一系列運(yùn)作協(xié)調(diào)機(jī)制,同時(shí)與檢察院、法院建立提前介入、聯(lián)席會(huì)議制度,形成強(qiáng)大司法后盾。
截至目前,淄博全市共抓獲污染環(huán)境犯罪嫌疑人816名,判決218名,行政拘留環(huán)境違法人員198名。“刑責(zé)治污倒逼不少企業(yè)主動(dòng)購(gòu)買環(huán)保設(shè)備,并且進(jìn)行技術(shù)改造。”韋國(guó)華說(shuō)。
僅2016年,環(huán)保部門移送案件591起,公安機(jī)關(guān)查處污染環(huán)境案件1291起。“以前光知道會(huì)罰票子,現(xiàn)在還要蹲號(hào)子。”這已成為山東對(duì)破壞環(huán)境后果的新共識(shí)。
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