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　　用制度體系保證人民當家作主

　　——九論學習貫徹十九大精神

　　□　本報評論員

　　國家一切權力屬于人民。十九大把堅持人民當家作主作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,對健全人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治作出了全面部署。學習貫徹十九大精神,就要堅持中國特色社會主義政治發展道路,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,用制度體系保證人民當家作主。

　　人民當家作主,是社會主義民主政治的本質和核心。自近代以來,為了民族復興,無數仁人志士不屈不撓、前仆后繼,進行了各式各樣的嘗試,但終究未能找到一條正確道路；直到中國共產黨團結帶領人民進行艱苦卓絕的斗爭,建立了新中國,建立了社會主義制度,才開創了人民當家作主的新紀元。人民當家作主不是一句口號、不是一句空話,政治制度也不可能千篇一律、定于一尊。只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的民主制度,才最可靠；只有保證人民依法有效管理國家事務和經濟社會文化事業的民主,才最管用。改革開放以來,我國經濟實力、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階,社會長期保持和諧穩定,中國社會主義民主政治展現了強大生命力。中國特色社會主義政治發展道路之所以行得通、有生命力,就是因為它是從中國社會土壤中生長起來的,把保證人民當家作主具體地、現實地體現到了中國共產黨執政和國家治理上來,具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來,具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。進入新時代,只有堅定道路自信、制度自信,長期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治,才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷把新時代中國特色社會主義事業推向前進。

　　用制度體系保證人民當家作主,要全面加強黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設。在我國政治生活中,黨是居于領導地位的,黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,黨的領導和依法治國都是為了實現人民當家作主。健全人民當家作主制度體系,必須緊緊圍繞這三者的有機統一來推進制度建設,確保每項制度都有利于這三者的有機統一。要加強黨的集中統一領導,支持人大、政府、政協和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發揮作用；改進黨的領導方式和執政方式,保證黨領導人民有效治理國家,擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督；鞏固基層政權,完善基層民主制度,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權；健全依法決策機制,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。只有不斷加強制度建設,把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐,才能把人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

　　保證人民當家作主,中國特色社會主義民主制度有著巨大優越性。但這不是說中國政治制度就完美無缺了。制度自信不是自視清高、自我滿足,更不是裹足不前、固步自封,而是要把堅定制度自信和不斷改革創新統一起來,在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上,不斷推進制度體系完善和發展。用制度體系保證人民當家作主,必須加強人民當家作主制度保障,長期堅持、不斷完善人民代表大會制度,進一步健全人大組織制度和工作制度,更好發揮人大代表作用,使各級人大及其常委會全面擔負起憲法法律賦予的各項職責。協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。要發揮社會主義協商民主重要作用,推動協商民主廣泛、多層、制度化發展,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。人民政協要把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,完善協商議政內容和形式,著力增進共識、促進團結。只要我們堅持改革創新,不斷健全人民當家作主制度體系,就一定能把我國社會主義民主政治的優勢和特點充分發揮出來,為人類政治文明進步作出充滿中國智慧的貢獻。