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2017年10月12日,在浙江省長興縣龍山街道渚山村車渚港河道內(nèi),河長王佳在進行日常的鄉(xiāng)村河道護理巡查。
新華社記者 徐 昱攝
在中共中央政治局于2017年12月25日至26日召開的民主生活會上,習(xí)近平總書記強調(diào),黨的十九大指明了黨和國家事業(yè)前進方向,為中國這艘承載著13億多人的巨輪前行立起了新的航標(biāo),為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢吹響了新的集結(jié)號。有了好的決策、好的藍(lán)圖,關(guān)鍵在落實。
習(xí)近平指出,抓落實來不得花拳繡腿。黨的十九大以來,中國正自上而下狠抓落實。
一把手親自抓落實
習(xí)近平說,抓落實,一把手是關(guān)鍵。2018年,如何落實改革,成為各地省委書記調(diào)研、講話的重頭戲。
1月2日,新年上班第一天,中共中央政治局委員、上海市委書記李強來到虹橋商務(wù)區(qū),強調(diào)“改革開放只有進行時,沒有完成時”,并要求用明確思路舉措來“掀起深入推進改革開放新高潮”。同一天,浙江省委書記車俊就在全省全面深化改革大會上,強調(diào)用好改革督察“利器”,完善容錯糾錯機制,確保各項改革舉措落地見效。在海南,省委書記劉賜貴赴三亞督導(dǎo)檢查中央環(huán)保督察反饋意見和移交案件的整改落實情況,明確表示,“一把手”負(fù)總責(zé)。在貴州,省委書記孫志剛就深化國家監(jiān)察體制改革試點工作表態(tài),黨委書記要當(dāng)好“施工隊長”,為此,必須研究透“施工圖”,帶領(lǐng)好“施工隊”,執(zhí)行好“進度表”,嚴(yán)控好“質(zhì)量關(guān)”。在山東,省委書記劉家義表態(tài),成立山東省委農(nóng)村工作委員會,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落實。
光喊口號、不行動不行
與狠抓落實、真抓實干相反的是光喊不練。習(xí)近平在講話中指出,光喊口號、不行動不行,單單開會、發(fā)文件不夠。
黨的十九大以來,針對落實中央決策部署不力的現(xiàn)象,相關(guān)部門出臺了諸多措施,從一個個具體案例入手,嚴(yán)懲相關(guān)行為。
2017年12月底,針對河北省張家口市及蔚縣、康保縣扶貧領(lǐng)域問題突出的情況,河北省委通報問責(zé),張家口市委、市政府落實中央脫貧攻堅決策部署不力,對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市委、市政府及市委書記回建、市長武衛(wèi)東被責(zé)令向省委作出深刻檢查。在通報中,從市委書記、市長,到相關(guān)縣委書記、縣長,還有縣紀(jì)委書記等十多人,都被不同程度問責(zé)。
同樣是2017年12月底,曾被安徽省委巡視組指出存在“貫徹落實中央和省委決策部署打折扣”“樂于抓‘亮點’、搞‘盆景’,社會事業(yè)欠賬多,民生領(lǐng)域短板明顯”等問題的蚌埠市委,在安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上公開了巡視整改報告。
真抓敢抓善抓常抓
事實上,各地各部門通過抓落實,將政策與規(guī)劃落在實處,取得了不俗的成績。
比如生態(tài)保護紅線,2017年2月,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護紅線的若干意見》,2017年11月底,北京、天津等15省(區(qū)、市)生態(tài)保護紅線劃定方案通過審核。根據(jù)《意見》,2018年年底前,其他省(區(qū)、市)劃定生態(tài)保護紅線;2020年年底前,全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定。
比如,國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》后僅4個月,2017年11月14日,上海發(fā)布《關(guān)于本市推動新一代人工智能發(fā)展的實施意見》出臺,提出全面實施智能上海(AI@SH)行動,到2020年基本建成國家人工智能發(fā)展高地;僅僅過了13天,人工智能獨角獸商湯集團與上海市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,在上海設(shè)立全球研發(fā)、智能汽車、智能芯片、智能教育等相關(guān)總部。
在有效落實之下,許多偉大藍(lán)圖正在通過更為細(xì)致的規(guī)劃圖、時間表、任務(wù)書,變成行動。
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該司法解釋明確規(guī)定,夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),債權(quán)人以屬于夫妻共同債務(wù)為由主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)予支持。[詳細(xì)]
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