初審編輯：
責任編輯：王樂雙
王傳喜在溫室中察看蔬菜長勢
近日，山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村社區黨委書記、村委會主任王傳喜獲得“全國優秀黨員”光榮稱號，是今年山東獲此殊榮的4位杰出黨員中唯一的一位村級基層黨組織負責人。治村18年，王傳喜引領代村自力更生償清巨額陳年積賬、調整土地破解人地不均積弊、拆舊立新建起高標準農村社區、步步為營實現萬畝土地集約經營，從90年代負債380余萬元的“臟亂窮差”村，變成如今農民人均純收入4.6萬余元的新農村樣板。代村之變，既彰顯了一位優秀黨員的責任與擔當，也揭示了村級治理的困境與破解之道。
只有缺決心的弱班子，沒有啃不動的“硬骨頭”
蘭陵代村是建村于東晉初年的千年古村，上世紀6、70年代在解決自身溫飽的基礎上，還能上繳愛國糧100多萬斤，是農業學大寨紅旗單位，然而進入90年代，卻因未能跟上時代發展而陷入衰敗停滯，人心散、治安亂、環境差，曾經的先進村變成了全縣出名的上訪村、亂子村。
1999年，經商小有成就的王傳喜臨危受命，被推選為村委會主任，此后又當選村黨支部書記，主持村里的工作。上任之初的情形，王傳喜至今記憶猶新：“我是4月13日當選的村主任，只隔了一天，4月15號就開始接傳票。在后面的一兩年間，我出庭100多次。代村欠下外債380多萬，大概相當于現在的幾千萬，簡直是一個天文數字�！碑敃r的代村，不光“三提五統”收不上來，還因為欠繳水電費過多，經歷過“三伏”天斷電的窘境。
一邊是法院傳票，一邊是停水停電，村子陷入崩潰的邊緣，酗酒鬧事罵大街的、家庭鄰里不和的、小偷小摸的，一派烏煙瘴氣。更可怕的是人心將散，有村民回憶，當時代村含著河西、前圩子、后圩子三個自然村，亂了之后，大家伙吵吵著要分村，“大隊資產要分，連場院、學校也要分�！�
1999年冬天，王傳喜帶領村兩委班子逐戶走訪，把當時村里存在的問題列了大大小小80多項，從人地不均、債務問題、治安問題、村容臟亂等幾個最難啃的“硬骨頭”開始逐條消化。
對待債務問題，王傳喜說，“以事實為依據，講事實，講誠信，只要帳目上有這個帳，我們就認。我們制訂了分期分批還款計劃，加上誠懇的態度，再注意一些工作方法，一年下來，帳雖然沒有還清，但矛盾總算是緩解了。在幾年時間里，我們分期分批、分輕重緩急的把帳還清了。”
“有時一個晚上，連續好幾家遭賊”，針對治安薄弱的問題，王傳喜把全村劃成45個治安小組，每組10-20戶，戶戶傳牌，輪流持牌站崗，網格化值班，沒多久代村基本上就可以夜不閉戶了，2000年，代村獲評全省先進治保村。
代村村民建房時普遍喜歡高大的門臺（有的是水泥臺階，有的是水泥坡），一條胡同寬4-5米，門臺能伸出2-3米，成了阻礙村民出行的“攔路虎”。王傳喜廣泛征求村民意見，組織村民表決通過了門臺只允許伸出半米的鐵律，讓村莊道路重新通暢了起來。代村還陸續啟動了道路硬化、亮化、綠化、美化、凈化工程，連村中央那條淤積數十年的古老運糧河，也從臭水溝變成了景觀河。
人地不均是群眾反映最為強烈的問題。那時村里居民小組之間、戶與戶之間土地面積懸殊十幾甚至幾十倍，有的組人均2-3分地，有的組人均2-3畝地�！皠油恋�，這是傷筋動骨的事情。人少地多的戶不干，人均2-3畝的一整個組都不干。我們一邊依法走程序，形成文件報告報到鎮里縣里；一邊是做群眾思想工作，走民主程序。時值2000年夏天，莊稼騰茬（騰茬，指急于播種某種作物，或土地有別的用途，需要把土地上的作物收割或移到別處。）的時候，為了不耽誤騰茬播種，我們臨時設了個后勤組，負責夜間發棉大衣，白天發草帽，及送水送飯。村干部和村民小組成員吃住在地里。為了劃定地界，光木樁我們就用了近1萬個�！�
“每一件，對我們來講，就像一次革命，一次戰役。通過這件事兒，進一步樹立了村干部的威信，如果說巡邏治亂、清河治臟、治窮還賬，提振大家信心還不是很足的話，那么，通過這次土地調整，確確實實奠定了我們這一屆村兩委班子的群眾基礎，大家對我們這個班子都很信服”王傳喜說。
胸中有想著鄉親的紅心，眼中有遵規守紀的紅線
舊村改造，是漫長又艱難的過程。2015年，代村在沒有占用一寸耕地建房子的情況下完成了整村舊村改造，并且還騰出來幾百畝的建設用地，實現了零占地、零違章，零投訴，面對這項“天下第一難”的工作，走出了自己的路子。
王傳喜說，我們的拆遷之路歷經十年時間，一直是小步快跑，一步一步地來，一片一片地拆，總共拆了20多片。2006年、2007年，在摸索中啟動拆遷；2008年，開始成片地拆；2010年，開建商城；2012-2013年，連續成片地拆；2014年拆完；2015年，代村百姓全都搬進樓房了。
在上樓過程中，代村的原則是“評估補償、低價安置、按需分配”。即按照房子的面積、新舊、高低、結構評估補償；以成品房500元/平方米的低價進行安置；根據家庭人口分戶的需要分配成品房。500元一平方是不夠建房成本的，代村將一部分土地用于商業開發，用獲得的盈利補貼村民。
在整個拆遷安置過程當中，代村堅持先安置后拆遷。一部分中老年人，房子面臨拆遷，人卻不想上樓；而一些年輕人，房子所在區域尚未拆遷，人卻想提前上樓，代村采取了獨創的“舊房流轉”模式。針對后者，以5000-1萬元的價格，回收了他們的舊房子，先安置上樓。同時，想上樓的年輕人把老房子騰出來交到村里作為流轉房，給那些房子面臨拆遷卻不想上樓的中老年人過渡安置。
王傳喜說，代村的大面積舊村改造，一直堅持“嚴格規劃控制，集約節約利用土地，分期實施改造，建設宜居家園”。十幾年間，代村群眾都住上了寬敞明亮的樓房，水電氣、有線電視、寬帶一應俱全，學校、廣場、醫院這些公共服務設施非常完善。與此同時，代村還留出300畝的建設用地，應對未來50年新增人口的居住需求。
集約化使用土地，資本化運營土地
代村緊鄰蘭陵主城區，土地是這個村最大的資源稟賦，對于土地，王傳喜有自己的獨到思考：“許多城郊村或者賣地、或者把耕地劃給村民做宅基地。對照周圍村莊，代村有2600多畝耕地，正常的話，劃宅基地得占到一半耕地，至少一千多畝，而我們不僅沒占地，還騰出地來了。”
早在2002年代村便開始以“返租倒包”形式流轉土地，通過連片土地用來搞農田水利設施、農業種植、養殖、加工等項目。2005年夏天，代村將全村的土地全部實現集約經營。2006年，代村請中國農科院的專家做了農業科技示范園的規劃，2007年開始建設，2008年，他們又分兩次流轉了周邊幾個村的7000畝土地，至此，這個村有自主經營權的土地達到了1萬畝。2012年，經國家農業部和國家旅游局同意，全國第一個“國家農業公園”試點落戶代村。
2012年，代村邀請山東省旅游規劃設計院做了一個規劃，蘭陵國家農業公園，不僅是工農共建，農業科技示范、種苗培育組培、產業孵化的載體，而且將農業產業化了，在休閑農業、鄉村旅游中融入了文化元素，形成了農文旅相結合的發展模式。2013-2016年，蘭陵縣在國家農業公園連續舉辦了四屆菜博會，農業公園的作用日益凸顯。
“這些年我們一直是拒絕污染項目，才有了今天我們代村良好的小區域環境。假如說當年我們上了一些有污染的工業項目，可能現在轉型治理也不是一日之功。把土地出讓給一些工業項目，利益來得會更快一點、更現實一點，但是長遠看危害是非常大的�！蓖鮽飨舱f。
代村選擇了一條發展壯大集體經濟，堅持集體與個人同步增收，實現共同富裕的道路。村里比較大的資源、項目由集體去操作，按照市場規律企業化運作，然后通過分紅、補助等形式反哺、惠及每一個群眾。代村每年向居民統一發放米面油等生活用品，統一發放住房補貼，統一支付新型合作醫療資金，統一安排60歲以上老年人入住老年公寓，統一實行居民子女助學獎學制度，逐步解決了群眾就業、教育、就醫、養老、住房等問題。
王傳喜說，在前景布局上，我們選擇以農促工、以工扶農、搞活商貿、多業并舉、相互促進�，F在我們已經是一二三產業都有，不過是有強有弱，下一步我們要打造幾個拳頭產品。此外，攤子大了，我們更要加強班子建設、團隊建設，現在我們的干部分工都是條塊結合，既要管黨務，還要管村務，還要管項目，下一步我們得細化、分解、分工，盡可能實現專業化管理。（湯乙清 任騰霄）
當上合遇見青島[詳細]
時鐘滴答紙筆摩擦一年一度的高考大幕即將拉開與往年不同這是“00后”首次踏入高考考場為自己三年的高中生涯交上答卷為青春和夢想發起最重要的一搏出生于千禧年的他們自小就被貼上了各種標簽二次元、小鮮肉、熊孩子……[詳細]
這些常人看似簡單的照顧，湖南長沙市芙蓉區的“單親媽媽”齊慶已經重復了數十年。2003年1月，齊慶在得知北京的醫院可以治孩子的病的消息時，曾獨自帶著年僅一歲的兒子進京求醫。[詳細]
6月6日，旺季前的漁寮沙灘特別寧靜，景區正在改造道路。6月6日，河畔的游步道在馬站鎮鄉間蜿蜒延伸。6月6日，沿浦海塘外的紅樹林讓灘涂有了一抹綠色，海塘內建起了沿浦灣海岸公園。[詳細]
【環球網綜合報道】據英國《每日電訊報》6月6日報道，英國一家招聘機構表示，由于水果采收工短缺，英國的農民們不得不接受任何一個“四肢健全”的人。英國環境、食物及鄉村事務部發言人說：“該署與內政部緊密合作，確保一旦我們離開歐盟，農業部門的勞工需求可以得...[詳細]
6月7日，在北京第四中學考點，考生進入考場。當日，2018年高考拉開帷幕。[詳細]
