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　　活動現場

　　通州區政府法制辦主任張琴琴主持座談會

　　通州區政府法制辦副主任朱戰芳作“通州行政復議20年巡禮”講解

　　央視網消息： 12月3日，為紀念改革開放40周年、《行政復議法》頒行20年，值“12.4”憲法宣傳日之際，北京市通州區政府法制辦成功開展以“弘揚憲法精神，實現復議為民”為主題的“通州區行政復議開放日”活動，部分區人大代表、政協委員、區紀委監委、區委政法委、區法院、區檢察院、區公安分局、區司法局、區依法行政社會監督員、居民代表等50余人參加活動。

　　本次活動旨在宣傳學習《憲法》、《行政復議法》，宣傳行政復議的優勢及作用，宣傳通州區行政復議20年工作歷程及所取得的成績，使公眾全面了解行政復議的相關法律法規、更好掌握行政復議流程及技巧，提高行政復議社會認同度，更好發揮行政復議在化解爭議、保護權益、規范行政行為方面的積極作用。

　　通州區政府法制辦主任張琴琴介紹，1999年我國《行政復議法》頒布，今年正好20年，通州區有第一例復議案件是2001年，到現在也是走過了將近20年。

　　“我們在宣傳行政復議的時候，換一個思維講，其實還是引導社會，通過這個法律方式來解決問題。如果大家都能夠依法解決自己糾紛，可能就沒有那么多的信訪了，社會也就更加和諧了。”張琴琴說。

　　本次開放日活動是通州區政府法制辦首次舉辦的同類活動，包括參觀行政復議接待室辦公場所，現場觀摩復議接待、辦案情況，聽取“通州行政復議20年巡禮”講解，召開座談會等環節。區法制辦副主任朱戰芳結合展板，介紹了通州行政復議工作20年來所走過的歷程，取得的成績和積累的經驗。

　　在調解室中，“以和為貴”四個字十分醒目，朱戰芳詳細講解了行政調解的適用范圍和重要作用。他說：“過去近20年間，通過調解、協調等方式化解行政爭議的比例約為11.3%。調解最大的好處是什么，不傷和氣。調解要遵循‘自愿、合法、公平、公正’四個原則，調解成功，有利于及時有效地化解矛盾，是最便捷、最經濟的一種方式。”

　　在隨后舉行的座談會上，工作人員播放了行政復議動畫短片，幫助與會人員進一步了解認識行政復議。張琴琴向參會人員介紹了行政復議工作總體情況、行政復議典型案例及通州區行政復議“三公開”制度。與會人員充分肯定了通州區行政復議工作，并對進一步擴大宣傳，提高行政復議工作的社會認知度和美譽度，便于人民群眾采取行政復議途徑維護自身合法權益提出了許多建設性意見建議。

　　據悉，1999年至2017年，通州區共審理行政復議案件968件，其中，以各區行政機關為被申請人的復議案件778件，占比80%，被申請人主體主要包括：各鄉鎮街道、區公安分局、區住建委、區食藥局等單位。

　　通州區公安分局法制處副處長馬寧在座談會上表示，公安局作為一個被復議行政機關，每年會碰到不少案件，對于我們公安機關來說，不管是執法還是辦案都提出了更高的要求，所以說怎樣提高我們的執法辦案能力和水平，提升我們的復議應訴的能力，一直是我們研究的一個課題。

　　在通州區行政復議案件審理結果方面，維持行政行為的296件，占比38%；駁回復議申請的212件，占比27.2%；通過撤銷、確認違法、責令履行法定職責等方式直接糾錯的89件，糾錯比例約為11.4%，行政復議在監督行政機關依法行政方面作用突出。經過調解和解結案的比例達到11.3%，也很好維護了申請人的合法權益。

　　行政復議工作要求行政機關既要合法行政，又要合理行政，要基于正當目的、正當程序實施行政行為，符合法律原則和法治精神，體現公平正義。

　　“（區法制辦）請了這么多方面的人，你看有紀檢法、公安局，包括我們后邊街道的這些大爺大媽們，包括人大代表、政協委員，我覺得能以這么一個開放的態度把這些人請進來，那是需要有足夠的自信和情懷，這一點確實是挺出乎意料的。”座談會上，區人大代表韓克非激動地說。

　　左增信律師表示，現在很多人應該還不是很了解行政復議的程序和所要通過的這個途徑，應當加大對外宣傳力度。這同時也給行政復議機關提出了更高的要求和更艱巨的任務。

　　未來，加大行政復議宣傳力度，更好展示行政復議工作及其優勢作用，讓廣大人民群眾走進行政復議，了解行政復議，參與行政復議，讓老百姓在每一個行政復議案件中感受到公平正義，必將是行政復議工作的應有之義，區政府法制辦主任張琴琴如是說。