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責任編輯:毛德勛
近日,“聚焦新舊動能轉換——第十三屆中國網絡媒體山東行”大型采訪活動成果豐碩,影響廣泛。通過宣傳展示山東省緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,把提高供給體系質量作為主攻方向,推進新舊動能轉換重大工程的新實踐新成果,為山東在決勝全面建成小康社會、推進社會主義現代化建設中持續走在前列,加快經濟文化強省建設,營造了濃厚熱烈輿論氛圍。
習近平總書記在世界經濟論壇開幕式上指出,中國將牽住創新這個“牛鼻子”,推進創新驅動發展戰略,推動戰略性新興產業發展,注重用新技術新業態改造提升傳統產業,促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機。習近平用“換擋期”來描述當前世界經濟處于新舊動能轉換的關鍵時期。
可以說,培育壯大經濟發展新動能,加快新舊動能接續轉換是我國在高質量發展階段的必然選擇,是促進經濟結構轉型和實體經濟升級的重要途徑,也是推進供給側結構性改革的重要著力點。我國正處于經濟結構轉型升級的關鍵階段,也是新舊動能轉換的關鍵階段。傳統動能要積極利用新技術新業態全面加以改造提升,落后產能要堅決淘汰,促進傳統產業在與新動能融合中形成更加適應市場需求的新技術新業態新模式,促進全產業覆蓋的實體經濟蓬勃發展,煥發新的活力。
新動能具有技術更迭快、業態多元化、產業融合化、組織網絡化、發展個性化、要素成果分享化等新特征,迫切需要加快制度創新步伐。很多新興領域發展最需要的是“松綁”,需要在服務和監管兩個方面推進新一輪改革。新動能發展對政府服務的科學化、便利化、靈活化提出了更高要求。政府要圍繞產業邁向中高端、培育壯大新動能、加快新舊動能接續轉換等目標,加快推進管理方式、理念、目標等的全方位轉型。要突出服務理念,為新動能的培育壯大、傳統動能改造提升提供更加便捷高效的政府服務,突出包容創新的審慎監管理念。套用傳統管理方式很容易扼殺發展活力,應該貫徹更加包容創新的審慎監管理念。對看不準的技術和業態實行更具彈性和包容性的監管方式。
企業是培育新動能、改造提升傳統動能的主要依靠力量,新動能領域大部分企業仍處于初創期、發展期、市場開拓期,以往以扶優扶強為核心的政策導向、扶持理念難以滿足這些企業的需要,要建立以功能性、普惠性為主的新型政策體系,優化扶持流程。
新動能發展的重要基礎是人才、技術、知識、數據、信息等新生產要素的大規模應用。特別是信息技術使經濟活動的數字化轉型不斷加快,集聚了新的動能。數據資源已經成為重要的生產要素。激發數據資源最重要的是做好開放共享。我國數據資源總量占全球13%,但80%割裂沉淀在不同部門中無法發揮效益。我們可以大有作為,為經濟增添新的活力。
(作者單位:中國社會科學院馬克思主義研究院)
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