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省的是真金白銀 提的是信心決心
——《支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》解讀·減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,我省出臺《支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),給出六方面政策舉措,首要的就是減輕民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
當(dāng)前,民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題,盈利能力變?nèi)?稅負(fù)痛感也就更加強(qiáng)烈。通過減稅降費(fèi)為企業(yè)省下真金白銀,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新的信心和決心就能提上去。
向地方第一大稅種“開刀”
一年可減稅上百億
減稅是最直接、最有效的財(cái)政政策手段。此次我省出臺的《意見》,以及之前的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展45條”等文件,均涉及多項(xiàng)減稅措施,具有針對性強(qiáng)、含金量高、減稅規(guī)模大的特點(diǎn)；更值得一提的是,我省充分考慮民營經(jīng)濟(jì)特征,選擇精準(zhǔn)的、能立竿見影的稅收減免政策。
數(shù)據(jù)顯示,民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。民營企業(yè)中不乏高科技企業(yè),有的甚至成為重要的技術(shù)創(chuàng)新主體。截至10月,我省今年參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)已達(dá)3000戶,相比去年增長近40%。我省拿出地方稅中的第一大稅種城鎮(zhèn)土地使用稅為民營企業(yè)“鼓勁”:自明年起,在全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)普降20%的基礎(chǔ)上,對高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施差別化政策管理,其適用稅額按照調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行,相當(dāng)于現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的4折。
“這在全國范圍內(nèi)也屬于較低稅負(fù)水平�！笔∝�(cái)政廳稅政處副處長陳偉表示,企業(yè)在市場中的核心競爭力來自于創(chuàng)新,通過這項(xiàng)指向性明確的減負(fù)措施,將對引導(dǎo)我省民營經(jīng)濟(jì)加快技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大影響,預(yù)計(jì)僅這一項(xiàng)政策每年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約105億元,相當(dāng)于年征收總額的近1/3。記者了解到,目前,稅務(wù)部門已在稅收征管系統(tǒng)中做好稅額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,明年1月1日起,企業(yè)申報(bào)繳稅將自動按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不會出現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況。
在山東,正有越來越多民營企業(yè)將舊廠房改造為孵化器,員工變成“創(chuàng)客”。自明年起,我省還將對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其取得的孵化服務(wù)收入,免征增值稅。
目前,山東物流業(yè)正處于從起步到快速發(fā)展的階段,從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中,80%為民營企業(yè),而貨運(yùn)是物流成本的重要構(gòu)成。自明年起,全省范圍內(nèi)貨運(yùn)車輛(包括貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車)車船稅稅額將減半征收。以2017年車船稅入庫數(shù)為基礎(chǔ),據(jù)測算將減輕我省物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)2.6億元。
為促進(jìn)企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)合作,我省還將降低印花稅核定征收比例,下調(diào)企業(yè)6類合同核定征收印花稅的征收比例,降低制度性交易成本。據(jù)介紹,在印花稅的4大類征稅對象中,之所以選擇合同類,且選擇購銷、運(yùn)輸、倉儲、加工承攬等合同,也是因?yàn)榕c民營經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。6類合同的計(jì)稅金額比例由現(xiàn)在的130%、150%、140%、100%、100%、100%下調(diào)至50%、20%、50%、80%、80%、80%,幅度也較大。
對困境中的民營企業(yè),《意見》秉著充分運(yùn)用、用好政策的初衷,幫助民營企業(yè)消除顧慮。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè),《意見》明確,可按稅法有關(guān)規(guī)定提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后延期繳納,最長不超過3個(gè)月。結(jié)合國家有關(guān)要求和企業(yè)訴求,平穩(wěn)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè),可通過減費(fèi)方式返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在機(jī)構(gòu)改革中確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定,嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳,防止由此導(dǎo)致的企業(yè)停擺。
陳偉還提到,《意見》在這方面政策的開篇就明確,開展減稅降費(fèi)專項(xiàng)督查,推動我省已出臺的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策全面落地,切實(shí)減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。
讓民營企業(yè)有地可拿,便捷便宜拿地
民營企業(yè)普遍反映用地難、用地貴。比如,一些地方工業(yè)用地指標(biāo)緊張,只向大企業(yè)和外資企業(yè)傾斜,民營企業(yè)因規(guī)模等原因難以取得“好地”；又比如,昂貴的土地出讓金限制了企業(yè)在其他方面的投資。針對這一問題,《意見》為民營企業(yè)尤其制造業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)加強(qiáng)用地政策支持,提供一攬子政策保障。
“嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度,禁止在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等過程中設(shè)置限制或者排斥民營企業(yè)的不合理?xiàng)l件”“對具備相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)的民營企業(yè),參與政府主導(dǎo)重大建設(shè)項(xiàng)目,不得設(shè)置初始業(yè)績門檻”……省自然資源廳土地利用管理處二級調(diào)研員段秀銘指出,《意見》在多處明確創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境,保證民營企業(yè)與其他各類投資主體享受用地同等待遇。
不僅如此,我省還通過提供多種選擇為民營企業(yè)降低土地使用門檻:可根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營周期等因素,采用長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式使用土地,在使用年期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。據(jù)了解,這點(diǎn)十分受企業(yè)歡迎。以先租后讓為例,允許企業(yè)先租賃土地,進(jìn)入穩(wěn)定期后,再決定是否購買。段秀銘表示,這將幫助企業(yè)減少一次性投入,有效降低企業(yè)用地成本,讓企業(yè)輕裝上陣。而對使用期限屆滿且符合續(xù)期條件的用地項(xiàng)目,可依法續(xù)期,有效穩(wěn)定了企業(yè)投資信心。
對各市確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工作項(xiàng)目,我省明確,土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。這在去年出臺的“非公10條”中也是一項(xiàng)重要內(nèi)容。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展45條”,則對制造業(yè)用地的使用者給出規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款的便利。
實(shí)際上,解決用地難,治本之策是更新用地觀念,推進(jìn)節(jié)約集約。《意見》鼓勵(lì)民營企業(yè)在廠房“長高”上下功夫:高標(biāo)準(zhǔn)廠房可按幢、層等獨(dú)立使用權(quán)屬界線封閉的空間為基本單元,分割登記和轉(zhuǎn)讓。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,在工業(yè)用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進(jìn)行重建、改建、擴(kuò)建和利用地下空間,提高容積率、建筑密度的,我省將不再征收土地價(jià)款差額。段秀銘表示,我省還將加強(qiáng)資源利用的全流程監(jiān)督管理,做好事前預(yù)防、事中控制和事后處置,加大閑置低效用地盤活力度,有效提高土地利用效率。
歷史遺留問題一直是影響民營企業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一,在當(dāng)前困境中,各種矛盾有可能集中爆發(fā),進(jìn)一步影響民營企業(yè)信心�！兑庖姟诽岢�,本著特事特辦、妥善從速的原則,省有關(guān)部門年底前將研究提出解決企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題的具體指導(dǎo)意見。各市、縣(市、區(qū))將抓緊進(jìn)行摸底調(diào)查,對于企業(yè)土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)“兩證”不全的歷史遺留問題,可由權(quán)利人或使用者申報(bào),提供土地、房屋相關(guān)材料,明年3月底前完成摸底調(diào)查工作,分門別類盡快予以解決。
人社部研究起草的《社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例(征求意見稿)》，近日向社會公開征求意見。征求意見稿提出，國務(wù)院人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)制定社會保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度。[詳細(xì)]
對此，意見要求，到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%。意見提出，根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立定期動態(tài)調(diào)整機(jī)制。[詳細(xì)]
其實(shí)就是桌子上的電褥子。暖手效果杠杠滴�？烧郫B式的設(shè)計(jì)還讓它便于攜帶和存放。冬天最幸福的事情莫過于 “窗外大雪紛飛，我在被窩入睡”了吧。“腳暖和了，身上就暖和了。受熱面積更大。這話說得一點(diǎn)也不錯(cuò)。[詳細(xì)]
北京市旅游委請市衛(wèi)生健康委迅速組織檢查人員對涉事4家酒店進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢查。希望有關(guān)方面盡快從降星、摘星入手，讓所有高星級酒店管理方，今后再也不想、不能、不敢在衛(wèi)生方面放松管理了。[詳細(xì)]
高交會上體驗(yàn)“黑科技”11月16日，一名工作人員在演示動感控制仿生機(jī)器人。正在深圳舉行的第二十屆中國國際高新技術(shù)成果交易會上，眾多體現(xiàn)“黑科技”的產(chǎn)品紛紛亮相，吸引觀眾參觀體驗(yàn)。[詳細(xì)]
英國政府16日任命斯蒂芬·巴克利為“脫歐”事務(wù)大臣，接替15日辭職的多米尼克·拉布。英國首相府當(dāng)天發(fā)表聲明說，巴克利將為“有協(xié)議脫歐”與“無協(xié)議脫歐”做兩手準(zhǔn)備。拉布與麥克維伊因不滿英國與歐盟日前達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案于15日辭職。[詳細(xì)]
