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【社區治理的文化密碼】
以和為貴 儒學治鄉
——山東曲阜創新社會治理方式的生動實踐
光明日報記者 趙秋麗 李志臣
“家長里短”的小事和矛盾，如果單純靠法律手段解決，往往撕破了臉皮，而導致案結事不了，甚至會從小矛盾上升為大矛盾。山東省曲阜市在村村設立“和為貴”調解室，探索建立起通過非訴訟渠道化解矛盾糾紛工作機制，基本實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
去年春夏之交，宮家村里兩戶人家因蓋房引發爭吵，矛盾鬧到村里“和為貴”調解室。“‘和為貴’調解室這時發揮了作用，不僅要解決兩家的矛盾，還要事結心服，讓兩家的這口氣順暢。”宮家村村支書宮建說，調解員在與兩家分別交談、商定都能接受的處理方法之后，雙方當場握手言和，鄰里交往也沒因為這一矛盾受影響。
曲阜市委書記李長勝表示，“和為貴”調解室就是利用“和”這一中華傳統文化的核心命題，調動起幾千年來形成的“貴和尚中、善解能容、厚德載物、和而不同”的文化認同，應對化解日益多元化的矛盾糾紛和利益訴求。
曲阜作為孔子故里，儒家思想等優秀傳統文化的傳承和發揚工作從未間斷。推進“彬彬有禮道德城市”建設，在全社會以“勤善公和”為主題加大傳統文化教育力度，傳統文化進課堂、進社區等活動蓬勃開展，鄉村儒學大講堂活動也實現了全部農村社區的普及工作。
“自從成立‘和為貴’調解室，交通事故處理上升到法庭訴訟的案例數量減少了很多。”曲阜市交通事故糾紛“和為貴”調解室調解員孔慶平說。近期他在調解室處理了發生在小雪街道西陳村的一起交通事故，被撞車主經勸說，接受了按照相關法律規定的補償金額，放棄了對肇事者孔慶明的法院訴訟，在遵守法律條文的前提下迅速處理了這起交通事故。
在“和為貴”調解室工作體系中，基層社會治理參與主體實現了一元向多元的轉變。在法律框架內，依托儒家思想等優秀傳統文化，更多主體參與到社會治理格局中，形成了法治、德治甚至于自治的“三位合一”創新型基層社會治理體系。
“和為貴”調解室運行兩年多來，累計調解糾紛3000余件，成功率達98.1%，預防民轉刑案件76件、群體性上訪23起，為農村社會治理注入了積極元素。
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