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“走在前列、由大到強、全面求強。”1月25日上午,龔正省長所作的政府工作報告中,謀劃山東強省建設的總體思路要求,給出上述三個關鍵詞。
代表委員們認為,省第十一次黨代會以來,省委堅決抓好黨中央決策部署落實落地,牢牢把握走在前列的目標定位,謀長遠,明思路,打基礎,辦大事,一些重點領域取得突破性進展,發生了影響深遠的積極變化,持續走在前列的基礎更厚,底氣更足。
新時代,走在前列的新篇章如何開啟?強省建設的新局面如何破題?代表委員們暢所欲言。
貫徹新發展理念
實現由大到強戰略性轉變
山東走在前列的過程,是實現高質量發展的過程,是實現由大到強戰略性轉變的過程。在這個過程中,要始終在貫徹創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”上保持定力。
“創新活力強,首要的還是企業創新能力強,比如深圳90%創新成果出自企業。但山東‘四新’經濟品牌,還是那幾張老面孔。”山東社會科學院政策研究室副研究員孫晶委員說。
讓企業創新層出不窮,最根本的是要有創新、創業人才。化腐朽為神奇,變“爛尾樓”為“院士港”,青島李滄區發展基因正由重化工業向“院士經濟”重塑。截至去年底,李滄區院士港已簽約引進院士103名,其中8個院士項目啟動運營,12個院士項目落地。今年計劃36個項目實現投產,形成稅收10億元以上。
李滄區委書記王希靜代表說:“我們要求,引進的全職院士必須創辦或參與創辦具有國際一流水平、能夠推動青島市產業轉型升級的企業。新生企業的項目從研發到產業化,速度不一定很快,但質量效益一定要高。”
綠色發展是當下和未來的發展趨勢,是實現走在前列的重要發展模式。近年來,為探索出一條煤炭清潔高效利用新路徑,兗礦集團先后與中科院、清華大學合作組建專業技術研發團隊,高標準建設“潔凈型煤及民用環保爐具燃燒實驗室”。據兗礦集團總經理李偉代表透露,目前年產100萬噸潔凈煤廠、50萬噸復合添加劑廠、10萬臺爐具生產線建成投產,產品投放后很受市場歡迎。
實現走在前列,沿海大省需要再造一個開放“紅利期”。高質量利用外資是新一輪高水平對外開放的要求。1月22日,華勤集團神州公司第一條輪胎正式下線,標志著中國輪胎行業真正擁有了自主品牌的高端轎車輪胎。
濟寧兗州區區長王驍代表說:“濟寧兗州華勤橡膠工業集團,原本只是一家小民企,但堅持與世界500強企業合作,寧愿放棄控股權,也要換先進技術和管理,這讓華勤的技術研發團隊具備了全球一線品牌競爭實力。”
山東大明經濟發展研究中心主任王漢斌委員建議,貫徹新發展理念,要學習省外的有效措施。王漢斌對江浙一些地方以“畝產論英雄”印象深刻:蘇州、嘉興等地,根據畝均稅收、單位能耗、新增研發經費、全員勞動生產率等大數據為企業排名,按照“榜單”,采取價格差異化的生產要素供給,由此倒逼企業提質增效。
拉長長板,轉化優勢
新增長點串點成線、擴線成面
走在前列謀新篇,需要培育新的增長點,需要增長點串點成線、擴線成面。
新增長點何來?山東大學經濟學院經濟系主任侯風云委員,給記者講了一個“長板理論”:對于企業發展來說,資源是有限的,拉長長板就有了核心競爭力,企業就能在市場中贏得一席之地。對于一個區域提升競爭力,道理也是一樣的。
工業門類齊全、配套完善,是山東這個實體經濟大省的優勢。這個優勢如何轉化?山東社會科學院政策研究室副研究員孫晶委員,特別看重“抓趨勢”:互聯網、大數據、云計算、物聯網、人工智能與制造業融合。從家居裝修這件“小事”上,她看到我省制造業的差距:去年她家裝修時,市場上卻找不到一家理想的開放性、去中心化的平臺家裝公司,裝修各環節缺乏智能銜接,配齊合適家具前后折騰了近一年。
“發展數字經濟我們沒有占到先機,但與制造業融合有巨大空間,馬云就預測未來最賺錢的行業是家具制造——當然是要與互聯網結合的制造。現在,我省海爾、紅領等企業已經展現出了融合的活力,我省完全有條件從融合中培育出強大的優勢產業。”孫晶說。
農業大省優勢如何創造性轉化?當了兩屆政協委員,侯風云教授一直倡導村集體在土地經營中要發揮好“統”的作用。“作為農業大省,善于在農業經營形式各方面創新,是我們的優勢。”侯風云說。
看到優勢,突出優勢,轉化優勢,是山東走在前列、全面求強的必由之路。
為長遠謀篇布局
寧要里子不要面子
走在前列貫穿我省經濟社會發展全過程、各方面。在省委部署的“三個走在前列”中,時間跨度直指本世紀中葉。為此,要從長遠出發為走在前列謀篇布局,要里子不要面子,做好打基礎的文章。
山東大學經濟學院院長李長英委員認為,交通是基礎設施中的基礎設施,當前山東首先要在交通上做好謀篇布局。“上世紀90年代我大學畢業時,老家無棣縣的公路都修到村邊,山東高速里程全國第一,外省同學既驚訝又羨慕。現在全省高速公路里程僅列全國第八位,高鐵通道出口僅2個,制約了全省經濟社會發展。”
李長英注意到,山東省有史以來建設里程最長、投資規模最大、沿線人口最多、施工條件最復雜的魯南高鐵項目,目前正順利推進,這條494公里長的鐵路多次刷新高鐵建設的“中國速度”。根據我省去年制定的綜合交通計劃,到2020年全省高速鐵路將達到2836公里,2030年達到5700公里,覆蓋全省93%以上的縣區范圍。
“水是山東走在前列最大的資源制約。”省水利廳黨組成員,南水北調局黨委書記、局長劉建良委員說,經濟總量占全省1/3以上的青島、煙臺、濰坊、威海四市,連續四年“喊渴”。去年我省有史以來第一次對所有水問題統籌謀劃,制定出謀劃到2050年的水安全保障規劃。
山東發展的最大優勢和潛力在海洋。做好經略海洋這篇大文章,基礎條件是摸清實情、統籌規劃。“日照因港設市,最大的優勢是涉海臨港,但相對港,海的文章做得比較少。”日照市發改委主任趙剛代表說,在搞清“家底”基礎上,今年日照要完善海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海水綜合利用等現代海洋產業鏈條,“特別是黃海冷水團綠色健康生態養殖項目建成后,將形成千億級產業,引領我國第六次海洋養殖浪潮。”
走在前列,由大到強,全面求強,一幅強省建設的新畫卷正徐徐展開。
（記者 李金磊）2018年省級兩會正密集召開，各地如何制定今年的經濟發展目標，尤受關注。據中新網記者統計，截至1月24日，安徽、新疆、上海、江西、北京、天津、內蒙古、河南、湖南、湖北、甘肅、西藏等十余省區市已召開省級地方兩會。[詳細]
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