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□新華社發 圖為青島港前灣自動化集裝箱碼頭。上合組織青島峰會上,習近平主席宣布支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區,為青島乃至山東加快融入“一帶一路”進程提供了重要機遇。
□ 本報記者 趙君 張依盟
“我們商定,恪守《上海合作組織憲章》宗旨和原則,弘揚互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的‘上海精神’,堅持睦鄰友好,深化務實合作,共謀地區和平、穩定、發展大計。”6月10日,習近平主席同上合組織成員國領導人共同會見記者時說,青島峰會期間,上海合作組織成員國、觀察員國領導人以及有關國際和地區組織負責人共同描繪上海合作組織進入歷史新階段的發展藍圖,并就重大國際和地區問題深入交換意見,達成廣泛共識。
安全合作、經貿往來、人文交流……以互利共贏為原則,以共同發展為目標,上合組織走過17年不平凡的發展歷程,取得了重大成就,國際影響力不斷提升,已經成為促進世界和平與發展、維護國際公平正義不可忽視的重要力量。
作為擴員后的首次峰會,青島峰會全面規劃了上合組織未來發展藍圖,開啟了上合發展新時代,也為全球治理理念與實踐貢獻了“上合智慧”和“上合方案”。
青島峰會上,習近平主席發表重要講話,總結回顧上合組織不平凡的發展歷程,高度評價上合組織所取得的重大成就,深刻闡述“上海精神”的獨特價值,提出構建上海合作組織命運共同體的五項建議。登高望遠的判斷,務實親和的倡議,為站在新起點的上合組織注入發展動力,贏得與會嘉賓高度認同。
弘揚“上海精神”
破解時代難題
“上海合作組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力,根本原因在于它創造性地提出并始終踐行‘上海精神’,主張互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展。這超越了文明沖突、冷戰思維、零和博弈等陳舊觀念,掀開了國際關系史嶄新的一頁,得到國際社會日益廣泛的認同。”在青島峰會上,習近平主席指出,當前,世界發展既充滿希望,也面臨挑戰,我們的未來無比光明,但前方的道路不會平坦。我們要進一步弘揚“上海精神”,破解時代難題,化解風險挑戰。
互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”,是上合組織17年來發展的根基,是上合組織成員國形成文化共存、利益共享和責任共擔的思維體系,更是在單邊主義、零和博弈思維呈抬頭趨勢的背景下為世界樹立民主、公正、合理國際新秩序的典范。回首過往發展歷程,“上海精神”催生了強大凝聚力,激發了強烈合作意愿,成為上合組織成員國打造命運共同體、共建和諧家園的精神紐帶。
“‘上海精神’是上合組織區別于其他國際組織的顯著特點。”中國上海合作組織國家研究中心秘書長鄧浩說,經過17年發展,“上海精神”被證明是上合組織最大的成功經驗和最大的成功之處。特別是印度和巴基斯坦加入上合,說明了“上海精神”生命力和影響力的擴大。“上海精神”是為世界貢獻的上合力量和智慧。
新起點,新征程,進一步弘揚“上海精神”,習近平主席系統提出五大觀念——要提倡創新、協調、綠色、開放、共享的發展觀,要踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀,要秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀,要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀,要堅持共商共建共享的全球治理觀。
山東大學俄羅斯與中亞研究中心主任馬風書教授說,面對世界大發展大變革大調整的新形勢,“上海精神”要持續下去,要得到更多國家和國際組織的認可,必須賦予其新的理念。為此,習近平主席提出了五大新觀念:新發展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀。“這些新觀念不僅體現了中國智慧,也完全合乎世界各國對國際關系未來發展的期待。而且,這些觀念作為上合組織的觀念提出來,有利于提升該組織的國際地位和國際影響力。”
“17年來,‘上海精神’的外延和內涵不斷拓寬延伸。為進一步弘揚‘上海精神’,破解時代難題,化解風險挑戰,習近平主席在上合組織青島峰會上首次系統性提出應秉持‘5個觀’——發展觀、安全觀、合作觀、文明觀、全球治理觀。”中國石油大學國際合作與交流處處長黃方教授說,習近平主席關于國際關系理論和實踐的重大創新,開創了區域合作新模式,為地區乃至全球的和平與發展作出重大貢獻。新形勢下,讓“上海精神”煥發新的時代生機,輝映上合組織發展的嶄新航程,不僅關系上合組織成員國超過30億人的福祉,也關乎世界的和平發展、人類的共同命運。
構建上合組織命運共同體
推動建設新型國際關系
習近平主席在青島峰會上提出五項建議:凝聚團結互信的強大力量；筑牢和平安全的共同基礎；打造共同發展繁榮的強勁引擎；拉緊人文交流合作的共同紐帶；共同拓展國際合作的伙伴網絡。這些建議,既有高屋建瓴的頂層設計,也有具體可行的目標要求,指明上合組織發展的方向和路徑,為站在新起點的上合組織注入發展動力,贏得與會嘉賓高度認同。
這次峰會取得重大成果,發表了《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》《上海合作組織成員國元首關于貿易便利化的聯合聲明》等文件,批準了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要。
致力于促進世界持久和平和共同繁榮,是上合組織的重要使命。習近平主席在青島峰會上指出,要繼續在“上海精神”指引下,同舟共濟,精誠合作,齊心協力構建上海合作組織命運共同體,推動建設新型國際關系,攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界；要堅持共商共建共享的全球治理觀,不斷改革完善全球治理體系,推動各國攜手建設人類命運共同體。在同上合組織成員國領導人共同會見記者時,他說,當今世界正處在大發展大變革大調整時期,世界多極化、經濟全球化深入發展,國與國相互依存更加緊密。世界經濟復蘇艱難曲折,國際和地區熱點問題頻發,各國面臨許多共同威脅和挑戰,沒有哪個國家能夠獨自應對或獨善其身。各國只有加強團結協作,深化和平合作、平等相待、開放包容、共贏共享的伙伴關系,才能實現持久穩定和發展。
17載風雨同舟,以共同體意識為基礎,上合組織成員國塑造新型國家間關系準則,遵循協商一致原則共商組織發展大計,實現了成員國自身發展與地區共同發展的有機結合,走出了一條相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系之路。上合組織成員國構建起不結盟、不對抗、不針對第三方的建設性伙伴關系,這是國際關系理論和實踐的重大創新,開創了區域合作新模式,為地區和平與發展作出了新貢獻。
“構建新型國際關系、構建人類命運共同體,是中國特色大國外交的重要支柱,符合人類社會發展的大勢,這一理念也深深地鐫刻在上合組織的行動綱領中。”山東省委黨校馬克思主義學院執行院長林學啟教授說,上合組織走過的不平凡的發展歷程,見證了新型國際關系的理論和實踐魅力,詮釋了結伴而不結盟、合作而不對抗、不針對第三方的建設性伙伴關系。同時,上合組織成員國利益交融、命運與共、合作共贏已是大勢所趨,命運共同體、利益共同體、合作共同體已經或正在形成。相信上合組織必將為促進世界和平、發展與穩定作出更大的貢獻。
“習近平主席在青島峰會上的講話,與其在2013年以來歷次峰會上的講話,理念上一脈相承,內容上不斷拓展豐富。”山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺教授說,習主席描繪了新型國際關系的新愿景,那就是“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。“地球村”的世界決定了各國日益利益交融、命運與共,合作共贏是大勢所趨。
在中國社科院歐亞所研究員李永全看來,上合組織的特點是,各國經濟規模、發展程度差異都很大,但踐行“上海精神”,上合成員國之間不分大小、強弱,真誠相待、平等相處,樹立了新型國際關系的典范。“上海精神”所倡導的國家關系原則與中國提出的構建新型國際關系和人類命運共同體是一致的,人類命運共同體建設在上合框架內體現得是最好的。
鄧浩認為,“兩個構建”與“上海精神”一脈相承。“兩個構建”是以全球和世界的眼光思考人類未來提出的“中國方略”,其提出的關于建立“相互尊重、公平正義、合作共贏”新型國際關系和建設“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”世界的理念與“上海精神”實質上是一脈相承的,是在新形勢下對“上海精神”的進一步升華,為上合組織未來發展指明了更加明確的方向和更加宏大的目標。“兩個構建”還與上合組織發展相輔相成。“兩個構建”為上合組織理念升級、重新煥發活力提供了重要契機,未來上合組織不僅要繼續積極維護地區的安全與穩定,促進區域發展和繁榮,而且要放眼全球,通過打造新型區域合作模式,努力成為推進“兩個構建”的重要平臺；上合組織具有成為“兩個構建”先行先試地區的先天優勢,其成立以來在安全、經濟、人文上簽署了一系列合作文件,奠定了成員國合作的制度基礎,相應建立了合作機制,提供了組織保障。
“一帶一路”建設
為上合組織注入新動力
作為“上海精神”的倡導者和推動者,中國通過推進“一帶一路”建設、為各方培訓多種人才、在上合組織銀行聯合體框架內設立專項貸款等舉措,于實干中澆筑合作的堅實基座,在創新中拓寬上合組織發展的陽光大道,為合作共贏寫下務實擔當的生動注腳。
2013年,習近平主席首次提出推進“一帶一路”建設的倡議。迄今,80多個國家和國際組織同中國簽署了共建“一帶一路”合作協議,“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動,從愿景轉變為現實,并且取得豐碩成果。
“一帶一路”倡議提出后,作為上合組織核心區域的中亞,順理成章地成為“一帶一路”建設的核心區域。五年來,“一帶一路”建設與上合組織相互促進,相得益彰,成員國在構建命運共同體道路上邁出日益堅定的步伐。一方面,“一帶一路”建設為上合組織注入了新的發展動力,強化了上合組織經濟功能,使其同世界經濟形勢的變化進行有效對接。另一方面,上合組織為實施“一帶一路”倡議搭建了重要平臺,成員國利用成熟的協調機制,積極推動具體合作項目落實。
“我們要促進發展戰略對接,本著共商共建共享原則,推進‘一帶一路’建設,加快地區貿易便利化進程,加緊落實國際道路運輸便利化協定等合作文件。”在青島峰會上,習近平主席再次指出要推進“一帶一路”建設。
“無論是上合組織8個成員國、還是觀察員國,都處于‘一帶一路’沿線,‘一帶一路’建設與上合組織存在天然的‘親緣’關系。‘一帶一路’倡議推進五年來對上合組織各成員間互聯互通以及某些重點區域、樞紐與關鍵節點建設起到了重要的促進作用,得到大家的普遍認同。在當今國際形勢正發生前所未有的大變局下,加快推動‘一帶一路’建設,并同俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟建設以及哈薩克斯坦‘光明之路’等各國發展戰略對接,上合組織可以發揮重要的平臺作用。”濟南大學商學院黨委書記葛金田教授說,青島峰會上,習近平主席宣布支持在青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區,這為青島乃至山東加快融入“一帶一路”進程提供了重要機遇。要通過建設這一示范區,盡快把青島乃至山東建設成為連接亞太、中亞、中東歐市場的一個重要樞紐平臺和貫通歐亞大陸的國際貿易物流通道,充分彰顯山東在“一帶一路”開放格局中的重要作用。
中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文認為,五年來“一帶一路”的進展,對于上合組織互聯互通,對歐亞大陸不少重點區域、樞紐與關鍵節點的建設起到促進作用。接下來,“一帶一路”的政策溝通,將進一步促進上合組織安全合作；“一帶一路”的設施聯通、貿易暢通與資金融通,將推進上合組織區域經貿合作各項協議的更快落實與執行；“一帶一路”的民心相通,則將提升上合組織各方的社會人文互動與社會認同。
上合組織秘書長阿利莫夫表示,上合成員國是“一帶一路”倡議的積極參與者,在“一帶一路”合作方面具有得天獨厚的地緣優勢。近年來,上合各國都確定了各自的國家發展戰略,找到了共同的經濟增長點。相信上合各國在“一帶一路”框架下的合作將不斷深化。
青島位于絲綢之路經濟帶與21世紀海上絲綢之路的交匯點,具有核心樞紐的地位和巨大的發展潛力。中國石油大學(華東)是位于青島的一所以能源科技和教育為主的著名高校。黃方介紹,按照“廣泛交流,突出重點,務求實效”的總體部署,學校先后與20多個“一帶一路”沿線國家的50所大學和學術機構,以及“一帶一路”高校聯盟、“一帶一路”人才培養校企聯盟等建立了合作交流關系,為學術交流、人才培養等項目的開展搭建了良好的合作平臺。“相信上合組織青島峰會的成功舉辦,必將極大推動中國石油大學與上合成員國、‘一帶一路’沿線國家的合作交流,為我國的能源科技和教育工作帶來更加美好的前景。”
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