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上海合作組織青島峰會將于6月9日至10日舉行,這是今年中國四大主場外交活動之一,也是上合組織擴容后的首次峰會,意義重大。在世界經濟增長動力不足的背景下,本次峰會將共商發展大計,為世界經濟增長注入強勁動力。
經濟合作一直是上合組織的重要支柱。成立17年來,上合組織在經貿合作方面本著互利互惠、合作共贏的理念,走出了別具特色、富有成果的發展之路。無論是中國、俄羅斯和印度這樣人口眾多、經濟體量相對較大的成員國,還是塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦這樣人口相對較少、經濟體量相對較小的成員國,都是發展中國家,發展經濟改善民生都是最重要的任務之一。相似的發展階段,相近的發展需要,促使這些國家在國際經貿合作方面形成了高度一致的利益訴求。
2003年簽署的《上海合作組織多邊經貿合作綱要》,明確了區域經濟合作的近、中、遠期發展目標。與此相適應,上合組織相繼建立了區域經濟合作的各種協調機制,包括經貿部長會議、交通部長會議、科技部長會議、農業部長會議以及財長和央行行長會議機制,六方還成立了實業家委員會和銀行間聯合體。上合組織開發銀行的籌備工作也正在積極運籌、穩步推進。
在各方有力推動下,上合組織的貿易規模快速提升,相互投資加速發展,貿易投資便利化進程加速。上合組織各成員國依據所簽署的協議及自身能力,在海關程序、商品檢驗檢疫、過境運輸、電子商務、通訊等領域不同程度地落實了各項便利化措施,各國以及區域整體的貿易投資便利化程度不斷提高。各方對建設上合組織自貿區等倡議持開放態度,正在進行可行性研究,以期積極探索更加全面、緊密、高效的區域經濟合作架構。
2017年接收印度和巴基斯坦為成員國后,上合組織成員國數量由此前的6國拓展為8國。擴容后的上合組織,面積占歐亞大陸面積的五分之三,人口占世界近一半,國內生產總值占全球20%以上,已成為人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區域組織。據世界貿易組織秘書處預測,至2035年中俄印三國在全球經濟中的比重將達25%至33%,該區域將成為拉動全球經濟發展的重要增長極。
近年來,某些西方國家貿易保護主義抬頭,已成為影響世界經濟發展的一大風險因素。上合組織支持進一步鞏固開放、包容、透明、非歧視和以規則為基礎的多邊貿易體系,防止國際貿易關系碎片化,反對任何形式的貿易保護主義,成為維護全球化的重要力量。
特別是,中國提出的“一帶一路”倡議,與上合組織理念相通、追求目標相同、合作路徑相輔相成。上合組織成員國、觀察員國、對話伙伴國絕大多數位于“一帶一路”沿線,也是“一帶一路”的積極響應者和參與者。“一帶一路”建設與其他成員國發展戰略之間,都進行了有機對接。如今,“一帶一路”建設已成為深化上合組織務實合作的重要動力,將推動上合組織為全球經濟增長作出更大的貢獻。
(作者楊進:中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員)
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