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新春走基層【124】：法學女碩士的兩年“村官”路：推動法律進農村創全省先河
時間：2月13日
地點：聊城開發區北城街道辦事處秦莊村
大眾網記者 程洽洽
鄭敏和村內老黨員交流
秦莊村被評為“全省民主法治示范村（社區）”
2017年年初，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于開展“一村(社區)一法律顧問”工作的實施意見》，要求在全省全面推進“一村(社區)一法律顧問”工作,不但推動了公共法律服務向基層延伸，更讓公共法律服務體系建設邁上了新的臺階。
在《意見》印發的前一個月，省司法廳主要領導深入聊城秦莊村等基層法律服務場所調研，對聊城市實施的“一鄉鎮一團隊、一村居一顧問”工程為全省村(社區)法律服務全覆蓋提供成功樣本給予高度肯定。
值得驕傲的是，聊城開發區北城街道辦事處秦莊村就是“一鄉鎮一團隊、一村居一顧問”工程的發源地，而這個工程的雛形正是秦莊村大學生村官鄭敏的一個提議。
選擇：從德州到聊城 她跨市到農村奉獻青春
鄭敏，西南政法大學碩士畢業生。2015年畢業季，成績優秀的她有多種選擇： 回德州老家發展，方便照顧年邁父母；發揮專業特長做一名律師；繼續在象牙塔里深造...無論哪種選擇，家人都表示支持。
2015年7月，經過層層選拔，鄭敏來到了一個完全陌生的環境，她考上了聊城秦莊村的大學生村官。
這個選擇，出乎家人的意料也遭到家人反對。
辛苦半輩子培養成才的小棉襖，要跑到人生地不熟的外市農村工作。母親的眼淚、父親的嘆息、哥哥的挖苦，鄭敏何嘗不懂？
“我發展的好，他們就放心了。”鄭敏能理解家人不支持是出于對她的關心，她暗暗下定決心，要在工作上做出成績，在生活上照顧好自己，用實際行動寬慰家人。
問題：農村群眾法律意識淡薄，矛盾頻發
深入田間地頭、挨戶走訪群眾，召集黨員議村事、拉家常。背上行囊，遠離家鄉父母的鄭敏一頭扎進了省級評定貧困村，用她法學女碩士的獨有視角，為村莊的發展謀取出路。
兩口子生氣鬧離婚、妯娌倆因婆婆給誰家多看會兒孩子而罵街、鄰里兩家因老母雞被狗咬傷而大打出手，在人口相對密集的農村，雞毛蒜皮的矛盾尤為突出。
2015年，剛入村沒多久的鄭敏就碰上了一檔事，年邁的母親把房子的繼承權給了一直贍養他的大兒子，未盡到贍養義務的二兒子心生怨恨和老大爆發沖突。不忍看到骨肉相殘的老太太私下里找到了村委會，想讓鄭敏幫著調節。
動之以情曉之以理。一個20多歲的姑娘面對年近五旬的農村老漢，以平實溫和的語氣，結合她精通的法律專業，硬是讓“號稱”老死不相往來的兄弟倆握手言和。
看到兩個兒子和好如初，緊握鄭敏的雙手，老太太當場落淚。
鄭敏和秦莊村“司法行政工作室”合影
解決：敢想敢言，得到群眾和政府的支持
在幫助村民解決矛盾、入戶調研過程中，鄭敏認識到，基層群眾在土地征遷、農民工討薪、贍養老人等問題上經常采取過激行為，既無法保障自身利益，又激化社會矛盾。
“究其原因，是對法律知識的欠缺。”面對基層矛盾頻發，鄭敏有自己的見解。
一方是急需法律知識的村莊，一方是法學碩士村官。
2015年9月，聊城市委書記徐景顏到秦莊村進行了為期三天的蹲點調研。在座談會上，敢想敢言的鄭敏向徐景顏提出了“法律進農村”的想法。
鄭敏的初衷很簡單：提供法律援助，滿足基層群眾對法律的渴求。鄭敏簡單的想法在市領導看來不簡單，當即拍板支持。
經過深入調研和反復論證。2015年10月，秦莊村“司法行政工作室”正式掛牌成立。
“怎么依法討回農民工工資？長期家暴該怎么維權？”工作室成立之后，本村群民帶動鄰村群民，一傳十十傳百，十里八鄉的百姓都知道了秦莊村有律師免費給大伙提供法律援助。
實踐出真知，群眾的好口碑驗證了基層對法律的渴求程度。
2016年年初，“一鄉鎮一團隊、一村居一顧問”基層法律服務全覆蓋工程被寫進政府工作報告，成為2016年聊城十大民生實事之一。
同年4月，推進基層法律服務全覆蓋，聊城“一鄉鎮一團隊、一村居一顧問”正式全面展開！
村官任職期間，鄭敏寫了三本厚厚的工作日志，字跡整潔內容清晰，記載著早、中、晚滿滿當當的工作安排
奉獻：周五動手術周一照常上班，結婚前兩天還在忙工作
有收獲就一定有付出。鄭敏有多付出？工作半年瘦了10多斤、周五動手術周一照常上班，結婚前兩天還在忙工作。
2015年11月份，剛入職三個月的鄭敏檢查出乳腺纖維瘤，這是青年女性最常見的一種良性腫瘤。疼痛影響了鄭敏日常生活和工作，醫生建議做手術摘除腫瘤。
周五，鄭敏請了一天假，在男友的陪伴下去醫院做了手術。沒告訴領導，是因為村里的工作實在太多，撇下一天，工作就要滯后好多，她沒好意思開口；沒告訴父母，是離家在外的鄭敏習慣了報喜不報憂，她怕父母擔心，也怕自己會掉眼淚。
周末休息了兩天，周一照常上班。
可畢竟是場手術，沒有父母的陪伴，也沒有請病假，面對記者詢問會不會感覺委屈。“年輕嘛，我身體好得很呢。”鄭敏莞爾一笑，輕松帶過。
2017年5月19日，是鄭敏和男友結婚的大喜日子。男友老家是聊城陽谷，鄭敏老家是德州平原，風俗習慣多有不同，鄭敏的母親早早的囑咐她要提前回家，力求婚禮能準備充分。
5月16日，秦莊村要接待一場重要的調研活動，17日，要提交一份重要的調研報告。“全按男方婚俗辦。”一心撲在工作上的鄭敏一句話打發了焦急的娘家人。
直到5月18日，婚禮的前一天，鄭敏才匆忙回到德州老家，因為時間緊迫，連結婚的紅襪子都沒買到，用一雙粉色襪子代替。
這些故事實實在在的發生過，在聽者眼里似乎缺少人文關懷，但鄭敏認為當把與老百姓打交道當成一種樂趣，所有付出都是快樂的，也是值得的。
鄭敏建立了“秦莊大家庭”微信群，出門打工的村民和村內村民，大事小事，隨時隨地都能找到她
收獲：受村民愛戴，被往包里塞火腿腸
天時地利人和。全體黨員、全體村民、第一書記、鄭敏和大家有著一致的想法，那就是踏踏實實走好每一步富民強村的建設路。
如今的秦莊村，摘掉了省定貧困村的帽子，1005畝土地全部流轉出去發展扶貧產業，村民有了自己的司法行政工作室，有了自己的文藝宣傳隊，也有了自己的老年人幸福院，60歲以上老人可定期免費體檢，貧困戶逢年過節有各界關懷。
兩三年的時間，秦莊村的村容村貌和群眾的生活水平發生了翻天覆地的變化。
2017年7月，任職考核優秀的鄭敏被調到了北城街道辦事處新的工作崗位，用領導的話說“發揮她的能量，造福更多群眾”。
得知村官離開需要填寫測評表，村民們自發提前一個多小時到大隊部等候，有的村民放棄了每天200元的務工收入專程請假、不識字的村民讓別人幫忙也要填寫測評表…
兩年的時間，村民們把鄭敏當成了自己人。
近期，鄭敏回到秦莊村主持村兩委換屆工作，結束已是下午3點時間。一位村民注意到鄭敏還未吃午餐，硬是往鄭敏的包里塞了一包方便面和一根火腿腸。
這位村民說，平日在外打工，與鄭敏本人見面甚少，但他知道秦莊村之所以脫胎換骨，鄭敏功不可沒！
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