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全力“搞活一座城”、激蕩著“激情和干勁”的青島引起了各方關(guān)注。

4月20日，人民網(wǎng)在頭條位置刊發(fā)文章《青島：“學(xué)趕深圳”促開放 全力“搞活一座城”》，介紹了青島的新作為。

文中指出，“學(xué)趕深圳”，搞活青島。樸素而直白，清晰而有力。而今，從青島的決策層，到每一位市民，都已將這一城市發(fā)展戰(zhàn)略鐫刻于心，并付諸實(shí)踐。“跟最好的比、向最好的學(xué)”，承擔(dān)起新時(shí)代使命的青島，再一次踏浪而行，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

青島：“學(xué)趕深圳”促開放 全力“搞活一座城”

青島浮山灣。（攝影 張巖）

人間四月天，書寫新答卷。

新春以來(lái)，青島目光向南，全面對(duì)標(biāo)深圳。一股強(qiáng)勁的發(fā)展春風(fēng)，彌漫島城。一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的激情與干勁兒，在這座向海而生、向海而興的城市里激蕩著。

“學(xué)深圳趕深圳”，島城在春天里奏響了“擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)”的時(shí)代強(qiáng)音。

如何搞活一座城？

兩條主線+15個(gè)攻勢(shì)

新藍(lán)圖引來(lái)新期待，新使命呼喚新?lián)��?dāng)。

青島八大關(guān)風(fēng)景區(qū)。（攝影 張巖）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記兩次視察山東、視察青島，并多次作出重要指示批示，要求山東打造對(duì)外開放新高地，要求青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

今年的大年初一，一篇題為《搞活一座城先要搞活關(guān)鍵的人》的短文，在青島人的手機(jī)里刷屏，燃起了心頭一把“希望之火”，點(diǎn)燃“這把火”的是剛剛履新的青島市委書記王清憲。

在短文中，他這樣說(shuō)：搞活一座城的內(nèi)容是非常豐富的。最核心的要素是人。在所有的人中，首要的是我們這些干部，我們這些“關(guān)鍵少數(shù)”。我們的思想開放了、本領(lǐng)增強(qiáng)了、作風(fēng)扎實(shí)了，人民的勁頭就高漲了，我們的各項(xiàng)事業(yè)必定也就蓬勃起來(lái)了。干部的問題怎么解決？我們不能坐而論道，不能停下來(lái)清議。我們要行動(dòng)起來(lái)，在行動(dòng)中解決。

怎么行動(dòng)？從2月份召開的山東省兩會(huì)開始，青島市清晰勾勒出畫面感極強(qiáng)的發(fā)展路徑——突出“精兵強(qiáng)將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”兩條主線，發(fā)起15個(gè)攻勢(shì)，打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，使青島成為面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。

“15個(gè)攻勢(shì)”蘊(yùn)含著無(wú)限機(jī)遇。無(wú)論是海洋攻勢(shì)、“雙招雙引”攻勢(shì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢(shì)、軍民融合發(fā)展攻勢(shì)、鄉(xiāng)村振興攻勢(shì)，還是突破平度萊西攻勢(shì)、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)、 “高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革攻勢(shì)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，抑或是科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢(shì)、城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)、國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì)、高效青島和“平安青島”建設(shè)攻勢(shì)，都是對(duì)重大戰(zhàn)略部署的細(xì)化與落實(shí)，都是重大戰(zhàn)略的“穴位”所在，都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的全局性工作。

15個(gè)攻勢(shì)，多線作戰(zhàn)，青島上下正在將“攻勢(shì)藍(lán)圖”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)攻擊”。

奧林匹克帆船中心。（攝影 張巖）

春到萊西，花團(tuán)錦簇。萊西市委書記莊增大介紹說(shuō)，2019世界休閑體育大會(huì)落戶青島萊西，將于今年4月至10月舉行，會(huì)期由原來(lái)的10天延長(zhǎng)為7個(gè)月。大會(huì)讓萊西這座昔日小城名聲鵲起，“運(yùn)動(dòng)休閑 暢享自然”的主題為青島國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì)增添了一抹濃重的亮色。

海洋是青島的突出優(yōu)勢(shì)和特色所在，目前，海洋攻勢(shì)已經(jīng)全面展開。在青島西海岸新區(qū)，總投資1000億元的青島海洋活力區(qū)開工奠基；世界500強(qiáng)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)投資的中遠(yuǎn)海運(yùn)區(qū)域總部項(xiàng)目落戶這里；總投資96億元的和昌海云文旅小鎮(zhèn)等3個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目集中開工……

多路攻勢(shì)齊頭并進(jìn)的大動(dòng)靜，吸引了“大塊頭”的目光。4月10日，青島迎來(lái)了央企代表團(tuán)，這些在中國(guó)分量極重的企業(yè)老總們?cè)趪?guó)務(wù)院國(guó)資委的率領(lǐng)下，第一次組團(tuán)走進(jìn)一個(gè)副省級(jí)城市。這次“央企助力·搞活青島”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約18個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，為青島攻勢(shì)強(qiáng)勁助力。

“學(xué)深圳趕深圳”，怎么學(xué)怎么趕？

市場(chǎng)化+法治化

這個(gè)春天里，青島與深圳的手緊緊握在了一起。

2月21日，中共青島市委十二屆五次全會(huì)提出，放大坐標(biāo)找不足，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，首次明確對(duì)標(biāo)方向：“學(xué)深圳趕深圳”。

3月25日，青島市黨政代表團(tuán)南下深圳考察學(xué)習(xí)，在深圳掀起“青島旋風(fēng)”。

王清憲帶領(lǐng)青島代表團(tuán)在深圳考察。

4月8日，青島市委召開赴深圳考察學(xué)習(xí)交流會(huì)。會(huì)上，以“學(xué)習(xí)深圳、創(chuàng)意青島”為主題，28位考察團(tuán)成員一一分享“觀后感”，腦力激蕩，全是干貨。這場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴會(huì)”從上午九點(diǎn)一直開到晚上八點(diǎn)。

——“學(xué)深圳趕深圳”，不能碎片化、表面化地學(xué)，要學(xué)其機(jī)理、穴位和經(jīng)絡(luò)。首先就是學(xué)習(xí)他們的投資環(huán)境和政務(wù)服務(wù)，最核心的一條是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化。大力培養(yǎng)和使用市場(chǎng)化、法治化、開放型的干部，打破用人框框，把攻山頭、穩(wěn)陣地作為選干部、用干部的賽馬場(chǎng)、選馬場(chǎng)。

——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，廣泛開展輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，督促各級(jí)各部門改進(jìn)作風(fēng)，以創(chuàng)新倒逼改革。

——堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際視野、全球胸襟，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，引領(lǐng)山東開放發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前投資形勢(shì)，堅(jiān)定不移把“雙招雙引”作為“一把手工程”。抓住新一輪科技浪潮機(jī)遇，突破發(fā)展新能源汽車、5G應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

——真正站在企業(yè)的角度出政策、想問題，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。深化國(guó)有企業(yè)改革，壯大發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)高成長(zhǎng)性企業(yè)的扶持力度。

深圳的“靈魂”正全面蕩滌著青島的“身體”。島城的每一個(gè)角落，都在演繹著速度提升、服務(wù)改善的故事。

位于市北區(qū)的藍(lán)天實(shí)業(yè)舊廠機(jī)器轟鳴，“深圳速度”正在這里上演。不久前，市北區(qū)與深圳一家企業(yè)剛剛簽署了改造舊廠、建設(shè)綜合性新型文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的合作協(xié)議。第二天，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)即入駐，建設(shè)迅速啟動(dòng)。如今，園區(qū)內(nèi)主體1號(hào)樓已經(jīng)完成內(nèi)部裝修，外立面裝修預(yù)計(jì)4月底完成。

前幾天，青島的袁先生到即墨區(qū)市民政務(wù)服務(wù)中心辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)，驚喜地享受到了免費(fèi)復(fù)印的福利。原來(lái)，從4月1日起，青島市各級(jí)辦事大廳、服務(wù)窗口全部免費(fèi)提供打印、復(fù)印、傳真服務(wù)。

青島市行政審批局局長(zhǎng)陳立新說(shuō)，這是一條緊跟深圳落地實(shí)施的惠民新政，因?yàn)?月1日，深圳市提出要為辦事者提供免費(fèi)復(fù)印服務(wù)。我們見賢思齊，立學(xué)立行。

一張小小的復(fù)印紙，折射出“學(xué)深圳趕深圳”的言出必行。在提速增效方面，深化“一次辦好”改革；在企業(yè)開辦方面，建設(shè)“一窗通”平臺(tái)……諸多改革新政，正悄然改變著青島的營(yíng)商環(huán)境。

“凡是深圳能做到的，青島都要做到！”在青島，這句擲地有聲的承諾，已經(jīng)成為學(xué)趕的底色和基調(diào)。

青島港

如何幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)？

讀懂企業(yè)，讀懂企業(yè)家

“55條措施，都挺好！” 青島酷特智能股份有限公司總裁張?zhí)N藍(lán)看到剛剛出臺(tái)的《青島市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，便懷著欣喜之情，在朋友圈里寫下了這樣的贊語(yǔ)。

對(duì)專注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家們來(lái)說(shuō)，這是一劑“實(shí)用帖”。該政策從降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應(yīng)、制度保障等八個(gè)方面提出55條舉措，切實(shí)解決當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。

55條，猶如聲聲鼓點(diǎn)，每一聲都敲在了企業(yè)和企業(yè)家的心坎上。

在深圳舉行的青島市“招商引資、招才引智”推介會(huì)上，山東省委常委、青島市委書記王清憲情真意切地講到“我讀得懂企業(yè)，讀得懂企業(yè)家”。這句真情表白，已經(jīng)成為企業(yè)家們廣為傳頌的暖心金句。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是百業(yè)之根，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又是其中重要一翼。近日，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局正式揭牌成立，成為全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中率先設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的城市。將圍繞改善營(yíng)商環(huán)境、保障企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展、建設(shè)服務(wù)體系等方面開展工作。

“今后的工作和相關(guān)支持政策的制定，應(yīng)優(yōu)先考慮企業(yè)需求，一切圍繞企業(yè)發(fā)展來(lái)制定，一切資源向企業(yè)集中。”

“對(duì)民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目，要變審批制為注冊(cè)制，列出負(fù)面清單，避免層層審批、處處審批。”

這些當(dāng)時(shí)在“頭腦風(fēng)暴會(huì)”上的討論，已經(jīng)迅速轉(zhuǎn)換成為實(shí)際的推進(jìn)舉措。在青島市嶗山區(qū)，距離釣魚臺(tái)、美高梅酒店項(xiàng)目原計(jì)劃開工時(shí)間還有兩個(gè)月，土石方整理工作就已完成大半；在宜家項(xiàng)目提交排水許可證辦理資料的當(dāng)天上午，審批人員就來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察；在歌爾科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目提出完善周邊交通的同一個(gè)周末，交警部門就來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、優(yōu)化信號(hào)燈的設(shè)置……

為了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青島每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確了由領(lǐng)導(dǎo)帶頭的項(xiàng)目“專班”，第一時(shí)間疏通建設(shè)進(jìn)程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

對(duì)外開放“橋頭堡”如何打造？

在地球儀前思考、做事

山東省委要求青島打造對(duì)外開放新高地的“橋頭堡”。

青島奧帆中心夜景。（攝影 張巖）

對(duì)于這一指示，青島方面已有深刻思考：“謀劃任何事都得是世界坐標(biāo)，都得拿著地球儀來(lái)研究問題，拿出青島地圖是不行的，拿出山東地圖是不行的，拿出中國(guó)地圖也是不行的，得拿世界地圖去解決問題，不然我們的開放是不夠的。”

對(duì)于青島市來(lái)說(shuō)，開放發(fā)展的內(nèi)涵和外延就是，對(duì)內(nèi)帶動(dòng)山東，與京津冀形成互動(dòng)，向西輻射沿黃流域，向北輻射東北三省；對(duì)外面向東北亞，聯(lián)通日韓和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)而成為帶動(dòng)中國(guó)北方、面向世界開放、整合全球資源要素的新高地。

青島這個(gè)“橋頭堡”，就是要整合全球發(fā)展資源，讓全世界的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等，不僅輸送到青島，而且源源不斷地輸送到整個(gè)山東。

這個(gè)“橋頭堡”，不僅是“引進(jìn)來(lái)”的“橋頭堡”，而且也是山東企業(yè)山東文化“走出去”、走到世界各地的“橋頭堡”。這樣才能真正發(fā)揮青島在推動(dòng)山東開放發(fā)展中的龍頭作用，也就是真正發(fā)揮對(duì)全省發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

青島強(qiáng)力發(fā)起了“雙招雙引”攻勢(shì)，把“雙招雙引”作為“一把手工程”，作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場(chǎng)”，實(shí)施精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈招商，組成專業(yè)化招商公司進(jìn)行市場(chǎng)化招商。

青島強(qiáng)力發(fā)起了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢(shì)，按照打造“橋頭堡”的要求，謀劃青島在東北亞等更大范圍的陸海空立體交通大通道。陸海方面，爭(zhēng)取以青島為龍頭建設(shè)全省中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，打造連接泛太平洋和中亞、歐洲之間的貿(mào)易走廊。航空方面，膠東機(jī)場(chǎng)今年將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，打造國(guó)際航空樞紐。

青島還強(qiáng)力發(fā)起國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢(shì)，支持青島海港、空港做大做強(qiáng)，完善國(guó)際航運(yùn)交易、貿(mào)易、金融等服務(wù)功能，打造國(guó)際知名的航運(yùn)服務(wù)中心，加快由運(yùn)輸港、物流港向貿(mào)易港、中轉(zhuǎn)港轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界級(jí)的港城。

“學(xué)趕深圳”，搞活青島。樸素而直白，清晰而有力。而今，從青島的決策層，到每一位市民，都已將這一城市發(fā)展戰(zhàn)略鐫刻于心，并付諸實(shí)踐。“跟最好的比、向最好的學(xué)”，承擔(dān)起新時(shí)代使命的青島，再一次踏浪而行，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

作者：崔永剛 欒墨青 孫林 劉穎婕