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　　2018年6月3日,鄆城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到了一封從南京寄來(lái)的感謝信:“一天內(nèi)辦完了所有注冊(cè)手續(xù),這是我切身感受到的‘一次辦好’的鄆城速度!”這封信的作者,是剛剛在5月31日完成工商注冊(cè)登記的山東中治藥業(yè)有限公司法定代表人李朝陽(yáng)。

　　時(shí)間回到幾天前。5月31日9時(shí),李朝陽(yáng)急匆匆地來(lái)到鄆城縣政務(wù)服務(wù)中心的企業(yè)注冊(cè)登記窗口,辦理公司注冊(cè)登記。按照一般程序,企業(yè)要先后完成企業(yè)名稱申報(bào)、工商注冊(cè)、全套防偽圖章、人行開(kāi)戶許可、商業(yè)銀行賬戶開(kāi)立、國(guó)地稅聯(lián)合申報(bào)的信息采集等環(huán)節(jié)。“這一套程序下來(lái),涉及了5個(gè)部門。”　鄆城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)王先勇介紹。

　　“這可咋辦!南京那邊還等著公章簽合同,這合同標(biāo)的900萬(wàn)元吶。”不是本地人,也從未接觸過(guò)工商登記,李朝陽(yáng)一時(shí)犯了難。

　　得知情況后,鄆城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立即為李朝陽(yáng)啟動(dòng)并申請(qǐng)了全程免費(fèi)代理服務(wù)。在工作人員幫助和各部門配合下,兩個(gè)半小時(shí),李朝陽(yáng)拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,中午12點(diǎn)多又拿到了公章。第二天,李朝陽(yáng)把新成立的中治藥業(yè)的公章帶到南京,簽訂了公司第一份合同。

　　2018年1月,鄆城縣印發(fā)全程代理服務(wù)實(shí)施方案,規(guī)定自2018年1月8日起,在政務(wù)服務(wù)中心審批窗口增設(shè)企業(yè)登記全程代理服務(wù)窗口,明確專人負(fù)責(zé),對(duì)前來(lái)辦理企業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)行全程免費(fèi)代理服務(wù)。全程代理窗口負(fù)責(zé)幫助申請(qǐng)企業(yè)制作各類文書,規(guī)范填報(bào)申請(qǐng)表格,手續(xù)齊全后交由后臺(tái)分類審批依法登記注冊(cè)。

　　“第一感受就是快,太快了!”李朝陽(yáng)說(shuō)。窗口負(fù)責(zé)人侯亞秋表示,這得益于鄆城縣在幫助創(chuàng)業(yè)者解決注冊(cè)登記所需的申報(bào)材料、注冊(cè)公司流程等方面的問(wèn)題實(shí)現(xiàn)后,將全程免費(fèi)代理服務(wù)向刻制公章、銀行開(kāi)戶等進(jìn)一步延伸。

　　5月28日,鄆城縣提出工商登記的整個(gè)流程不能超過(guò)3個(gè)工作日,遇到特殊情況,依據(jù)實(shí)際情況,能快則快。

　　“這在以前是不敢想的,全程代理不光為我們節(jié)省了時(shí)間,還省了錢。”同樣在一天之內(nèi)辦好了營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鄆城縣旭祥運(yùn)輸有限公司法定代表人王艷紅說(shuō)。在全程免費(fèi)代理服務(wù)實(shí)施以前,不少企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)要找專門的代理公司,一家企業(yè)負(fù)責(zé)人透露:“縣里從事這行的公司得有十多家,幫企業(yè)辦理一次營(yíng)業(yè)執(zhí)照我們收費(fèi)1000元左右。”

　　對(duì)此,王先勇算了一筆賬:2018年以來(lái),鄆城縣新增各類企業(yè)1827戶,其中655家企業(yè)通過(guò)全程代理服務(wù)完成注冊(cè)登記或變更,這能為企業(yè)節(jié)省60多萬(wàn)元。“尤其是對(duì)于初創(chuàng)型企業(yè)來(lái)說(shuō),1000元是不小的一筆成本。”王艷紅說(shuō)。

　　“優(yōu)化服務(wù)只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。”王先勇說(shuō)。2017年以來(lái),鄆城縣不斷深化放管服改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)展企業(yè)名稱自主申報(bào)、工商登記容缺審批、錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)等,走在全省工商登記“一次辦好”先行先試的前列。

　　做好“放寬”的同時(shí),還得做好“善管”。鄆城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局健全完善監(jiān)管方案,在雙隨機(jī)抽查中,分別從市場(chǎng)主體名錄和容缺主題名錄庫(kù)中抽取受檢企業(yè),加大對(duì)容缺審批抽檢率,直至企業(yè)補(bǔ)齊法定申請(qǐng)材料。

　　在各項(xiàng)改革措施的帶動(dòng)下,2017年,鄆城縣市場(chǎng)主體增量呈現(xiàn)出井噴式增長(zhǎng),全縣新增公司2908戶,同比增長(zhǎng)68%。

　　“很多時(shí)候,企業(yè)等著營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽合同,時(shí)間緊迫,等不得也慢不得,基本審批條件具備,材料湊不齊,怎么辦?這需要我們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新招法,提高行政審批效率和服務(wù)效能,創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”王先勇說(shuō)。

　　當(dāng)前,我省商事制度改革逐步深化。下一步,我省將全面實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)、全面推行全程電子化、推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)部門,提高刻制印章和領(lǐng)用發(fā)票審批效率,不斷壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。