免费播放片大片-免费观看90分钟高清电视-免费观看调色大片视频软件-免费国语版秘密花园

　　黨的十九大報告中強調要“聚天下英才而用之，加快建設人才強國”，在新舊動能轉換、城市轉型發展的當下，人才也已成為城市建設中的重要一環，為城市建設提供著源源動力，促進經濟發展、塑造人文環境、推動城市前進，人才成為城市的智源與內核。今年以來，城市人才爭奪戰不斷升級，城市應如何引人才、留人才，成為亟待解決的發展一問。本文認為，城市引人才、留人才，應以城市規劃與氛圍建設為基本，在經濟發展、政策支持、人文關懷、自身完善四部分綜合施力、全方位開展，從而建立持久化、長效化、獨特化與實效化的人才吸引與歸屬力為內在，建立原發化、促生化、實際化、規范化的人才機制與前方向為外發，內在外發一同共力，把人才“他鄉作故鄉”，真正引人才，留人才，打造人才高度豐富的城市，打造人才為動力的前進之路。

　　一 吸引人才，留住人才，應以經濟發展為基礎，為四個方面筑基

　　在引人才、留人才的經濟發展考量中，要尋找適合城市自身的經濟發展模式，建立有潛力、有方向、有特色的經濟發展規劃模式，對專業型人才形成針對性精準吸引。以北京市為例，北京市考量城市經濟轉型與規劃，以互聯網為內聚焦，集聚新媒體、互聯網企業，形成談及互聯網工作必定離不開北京的方向型、特色化經濟意識與發展特點，形成北方互聯網人才涌向北京、南方互聯網人才涌向深圳的特點。所以，城市要想吸引人才，需有針對性，對自身新舊動能轉化中的定位有清晰了解，對經濟發展模式和未來方向有明確規劃，對產業集聚與品牌效應有深刻感知，對全國產業分布與經濟發展有統一考量。城市要尋找適合自身發展的經濟模式和發展定位，形成城市突出特色、典型化產業特色。以濟南市為例，濟南市可以在新舊動能轉換過程中找準一個施力點（如電子科技產業），集中發展、統籌規劃，把電子科技產業作為濟南新舊動能轉換中的先鋒產業，形成高于周邊城市的高影響力、高發展力、高前景與高速度，從而針對性地吸引電子科技產業方向人才，形成經濟產業集中發展吸引特定人才、特定人才來濟加快經濟發展的良性循環發展模式。

　　在引人才，留人才的經濟發展考量中，要積極引入企業，以企業引入帶動人才加入，以企業植根帶動人才固定。在新舊動能轉換過程中，城市要鼓勵符合自身新舊動能轉換要求的企業進入，適當放寬準入機制，給予政策調整傾斜，使得在轉換過程中有不斷的企業力量注入，一方面推動城市的新舊動能轉換進程，另一方面企業進入將帶動人才進入。如濟南市，可鼓勵新興電子科技企業進入，在助力濟南市新舊動能轉換，加大新動能發展比重的積極作用之外，提供更多的就業機會和人才需求，從而產生企業人才的聯動作用，吸引人才跟隨企業注入。在這一過程中，尤其以知名企業的注入為抓手，擴大產業影響力，與城市經濟發展方向形成互補。

　　在引人才，留人才的經濟發展考量中，要關注創新創業領域，吸引創新創業方向人才。黨的十九大報告強調加快建設創新型國家，“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”，要“倡導創新文化”。城市新舊動能轉換過程離不開創新驅動，離不開創業力量支撐，城市要關注創新創業領域，以此領域打造新興環境下的創新創業人才，來以擴大創新創業基礎、提高創新創業力量吸引新興人才。同時，城市也要打造寬松合理、良性健康的創新創業環境，吸引更多有著高度創新意識與創新能力、有著創業夢想與想法的人才流入，共同舉托創新創業大環境，使“雙創之風”成為“人才之風”，更成為城市發展的欣欣向榮之“東風”，借風而起，加快發展。

　　二 吸引人才，留住人才，應以政策支持為引導，為四個方面引航

　　在引人才，留人才的政策支持之下，要首先規范新舊動能轉換，規范企業用人條例。城市的新舊動能轉換，不能是無序的、混亂的、松散的，而應是有序的、統一的、有規劃與管理的，城市吸引人才、留住人才，靠的是有序發展、井然不紊的新舊動能轉換環境與發展步調，而不能靠一盤散沙。城市要規范自身的新舊動能轉換，積極解決其中出現的問題，積極建立經濟發展的規范，積極推進新舊動能轉換的機制。同時，城市也要進一步管理規整企業的用人條例，對于不符合人才發展需求、阻礙新舊動能轉換與城市發展的不合理之處，要迅速改正擯除，對于在企業用人條例中涌現的創新條例、有實效作用的良好條例，要以范式推而廣之。只有規范了新舊動能轉換，規范了企業用人條例，才能在政策之下造好人才引入與固定的“蜂巢”。

　　在引人才，留人才的政策支持之下，要建立良好的人才引進機制，在實踐中探索人才支持培育計劃。良好的人才引進機制，是吸引人才的關鍵，它不僅關乎人才邁入城市發展的門檻問題，也關乎人才邁向城市建設的道路問題。城市要統籌考量，結合其他城市的發展經驗借鑒，結合城市自身的實際和人才的需求，建立并不斷改進人才引進機制，包括而不限于選調機制、人才福利、戶口問題等等。人才引進機制要立足于經濟發展，更要立足于人才的切實需求，要不斷在實踐中摸索探尋，不斷改進，要明白人才引進機制絕非“朝令夕改”，而本就應是不斷發展、不斷完善、不斷提高的。同時，在人才引進機制推動吸引人才的方面外，建立與完善人才支持培育計劃，使人才不僅僅停留在始點，而是推動人才向著更高精尖方向、更專業化方向發展。可以建立包括但不限于人才提升教育、人才交流機制、人才項目支持、人才高水平學習等等系列人才支持培育計劃，使得流入的人才也不斷提升發展，同時達到留住人才的目的，更好發揮人才作用。

　　三 吸引人才，留住人才，應以人文關懷為內蘊，為四個方向融合

　　在引人才，留人才的人文關懷方面，要濃厚城市的人文氛圍，注重提升城市幸福感。城市的人文氛圍與城市幸福感，是與人才內相呼應的召喚，形成內在精神吸引與生活引力。綜合國內大城市發展現況與國外人才流動情況可以發現，人才流入或許更多考慮城市經濟而非城市人文，但人才長留必定提升對人文因素的注重程度，在這一方面，城市人文關懷與城市幸福感極為重要，它可彌補城市發展節奏與城市經濟規模的不足，建立獨特的中國化人文城市，以人文關懷吸引人才，更以高度的人文幸福感留住人才。以濟南市為例，濟南市與北上廣深相比，顯然城市發展步調與城市經濟規模處于落后不足中，但可借鑒蘇州市的發展經驗，進一步濃厚自身的人文氛圍，形成一個獨特的濟南內蘊，從而吸引到北上廣深闖蕩之外追求人文關懷、追求適中步調的人才，同時，深厚的人文氛圍將打造內蘊的城市魅力，從而更好的留住人才。在這之中，更要不斷提升城市幸福感，打造使每一個市民都感受到更多關懷的幸福城市，這需要全面努力、多方打造，在基礎設施建設改進、醫療制度、教育體系、城市綠化、城市文藝活動等多方面都施力而為，總體提升居民幸福指數，形成真正具有城市魅力與城市文化精神的吸引圈。

　　在引人才，留人才的人文關懷方面，要創新思維，注重留住城市自身的大學生，讓大學情結成為人才動力。每個新舊動能轉換進程中的城市，都不能忽略已經存在的人才群體——城市內高校學生群體。一方面城市要不斷發展高等教育，使得更多的青年人才在內部培育，另一方面城市也要關注高校學生群體的想法與發展，使人才目光向內部偏移，使人才發展向學生注重。大學生群體均對母校、對母校所在城市有著獨特的高校情結，城市要讓這個情結真正變成系住人才的“結”，真正變成系牢人才與新動能發展的“結”，真正變成綁好人才與城市共同發展的“結”。城市首先要注重提升高校教育質量，緊接著，要在科學調研、合理規劃與具體實踐中適當放寬對當地高校學生就業的條件，創造利好，使得更多的高校人才以“留在母校所在的城市”為第一考量，從而在內部自行完成吸引人才，并更好地達到留住人才的目的，讓情懷成為動力，讓學生成為棟梁。

　　在引人才，留人才的人文關懷方面，要關切人才的實際需求，打造人才的城市歸屬感。人文關懷，體現在思人才所思，想人才所想，從人才的實際需求出發，才能更好地、更有針對性地吸引人才、留住人才。吸引人才，留住人才，要首先知道人才“需要什么”，知道人才“想要什么”，從兩個“要”字出發，切實圍繞著人才的實際需求與發展要求，立足當下考量與未來長遠發展打造人才發展機制，才能夠切實有效，結出碩果。同時，要打造人才對城市的歸屬感，以達到留住人才這一目的。打造城市歸屬感，可以通過塑造城市獨特風格與城市魅力、建立生活模式與打造品牌化活動或建筑為主，同時通過一系列人才福利政策促進人才落戶，讓人才的生活與城市的發展真正相嵌相套，讓人才的發展步調真正融入城市發展大步調大環境的節奏中，形成以一帶一，以眾促城的協同感、和諧感，從而打造人才的城市歸屬感，使得故鄉留人住，使得“他鄉”變“故鄉”。

　　四 吸引人才，留住人才，應以城市自身建設為彌合，為四個方向補足

　　在引人才，留人才的城市自身建設中，要注重城市的環境建設與基礎設施建設，真正提升城市吸引人才、留住人才的城市基礎與城市實力。在城市環境建設中，要注重綠化，治理污染，打造宜居城市，不要讓污染與霧霾成為使人才“望而卻步”的潛在擔憂，要在新舊動能轉換中注重治污，注重舊動能的退場方式，也要注重新動能的建設與發展方式，要在“金山銀山”的發展之外打造“綠水青山”，要以優美的環境作為吸引人才、留住人才的美好家園。此外，城市還應在新舊動能轉換下做好城市區域規劃，整體改善城市基礎設施建設，以濟南市為例，濟南市應注重交通規劃，也應注重區域協調統籌規劃，進一步改善城市交通，改進城市基礎設施，從而在實際方面使得人才引入與人才固定得以加快進行。

　　綜上，城市在新舊動能轉換過程中，要以經濟建設為基礎，筑好基本；要以政策支持為引導，規劃引航；要以人文關懷為內蘊，和諧相融；要以城市自身建設為彌合，補足發展。在四個方面綜合施力，在多方共力統籌，以城市影響力、城市幸福感與未來發展潛力為吸引人才之風向，以城市歸屬感、整體規劃與發展步調為留住人才之考量，以經濟模式、政策支持、城市內蘊、基礎建設多方聯動，特別注重留住當地高校大學生，注重將情懷轉化作動力，切實留住青年人才，開辟創新創業新天地，才能從吸引到歸屬，把城市“他鄉”打造為人才“故鄉”，真正在新舊動能轉換中、在城市人才爭奪中立于潮頭爭先、立于發展前行。

山東大學文學院 董映雪