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　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。2018年6月，習近平總書記視察山東時強調，要堅持把發展基點放在創新上，大力培育創新優勢企業，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

　　創新是引領發展的第一動力。全力爬坡過坎的山東，將科技創新擺上事關高質量發展全局的中心位置，加快實施創新驅動發展戰略，不斷強化自主創新能力。

　　27日，《大眾日報》一版、二版刊發《奮進擔當，把發展基點放在創新上》長文，詳盡講述創新的山東正在崛起的過程，展示山東創新之答卷。

　　奮進擔當，把發展基點放在創新上 

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。2018年6月，習近平總書記視察山東時強調，要堅持把發展基點放在創新上，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優勢，大力培育創新優勢企業，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

　　創新是引領發展的第一動力。全力爬坡過坎的山東，將科技創新擺上事關高質量發展全局的中心位置，加快實施創新驅動發展戰略，不斷強化自主創新能力。2018年，全省高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到36.92%，同比提高1.96個百分點；高新技術企業新增2612家創歷史新高，總數達到8912家，提前實現“十三五”規劃目標；登記技術合同成交額856.87億元，同比增長58.21%；獲得國家科技獎勵數量和質量再上新臺階。

　　奮進擔當，勇毅篤行。推動實現高質量發展，開創新時代現代化強省建設新局面，創新的山東正在崛起！

　　攻堅！ 堅定自主創新，掌握核心技術 

　　“單機可提供每秒2千萬億次的AI計算性能，與之前同類GPU服務器相比，AGX-5可支持4倍超大規模深度神經網絡模型，且訓練速度提高10倍。”2018年11月12日，浪潮集團副總裁彭震帶著被稱為“全球最強AI超級服務器”的AGX-5，亮相美國達拉斯全球超算大會。

　　搶占全球競爭AI（人工智能）產業發展先機，浪潮重磅登場，廣受矚目。踏準行業發展節拍，靠的是永恒的創新競跑。繼攻堅高端服務器、打破技術封鎖的天梭K1之后，浪潮的創新步伐更快了，這是一種時不我與的使命感和緊迫感。據IDC（國際數據公司）公布的最新市場調查報告，浪潮集團已成為全球領先的AI計算力專業廠商，在強勁增長的中國AI基礎架構市場持續保持市場份額第一、銷售額份額超過50%，并成為全球多家領先公司的合作伙伴。

　　“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”，習近平總書記的這一重要論述，激勵全省無數科研工作者在關鍵技術領域堅定自主創新，攻堅克難，努力實現關鍵核心技術的自主可控，把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。

　　被譽為大科學裝置和“超級計算機界的下一頂皇冠”的新一代神威E級原型機系統，在國家超級計算濟南中心完成部署并正式落成啟用；高性能機器人控制系統等研發取得重要進展，電力機器人系列產品市場占有率全國第一；重型商用車動力總成關鍵技術與應用獲得國家科技進步一等獎；M55J高強高模碳纖維在航天領域實現進口替代，T800級高強中模碳纖維實現工程化生產，2026高強高韌耐腐蝕航空機翼鋁合金在國家大飛機上實現應用；治療慢性乙型肝炎的1.1類新藥“樂復能”獲國家藥監局注冊批準；小麥基因編輯技術取得新突破，基因轉化效率達到80%……

　　一年來，一批像AGX-5這樣的標志性技術創新在山東結出碩果，突破了行業發展的關鍵制約，為我省新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、醫養健康、現代農業等領域的創新發展打開優勢空間。2018年，全省申請發明專利7.6萬件，同比增長11.9%；獲得授權發明專利2.0萬件，同比增長6.5%；萬人有效發明專利擁有量達到8.78件，較上年提高1.21件；獲第20屆中國專利獎數量創歷史新高。

　　為有效提升源頭創新和科技供給質量，我省強化基礎研究類創新平臺建設，去年10月，省部共建生物多糖纖維成型與生態紡織國家重點實驗室、生物基材料與綠色造紙國家重點實驗室正式獲批建設，我省省部共建國家重點實驗室實現零的突破。我省形成以青島海洋科學與技術試點國家實驗室為龍頭，以16家企業國家重點實驗室、3家學科國家重點實驗室、2家省部共建國家重點實驗室為主體的國家級源頭創新平臺體系。

　　抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。山東正處在推進新舊動能轉換、實現高質量發展的關鍵期、攻堅期，搶抓國家“大科學”建設機遇，山東大科學計劃、大科學工程等即將全面啟動。省科學院創新辦副主任、山東軟科學研究會理事長李海波認為，大科學計劃和大科學工程將引領我省科技顛覆性突破，推動我省經濟產業變革性躍升。目前，我省已聯合中科院等國家力量先期啟動“透明海洋”工程、“藍色藥庫”工程、新能源汽車動力總成創新工程和“海上絲綢之路”海洋生物資源保護及利用計劃4個項目。

　　杏芳吐，柳芽新。日前召開的全省科技工作會議傳出的一個消息，在社交媒體上刷了屏：今年，山東省級財政科技資金提高到100億元！與國內其他省份相比僅次于廣東，較我省以往投入額度增長了5倍。而在這之前，2018年，省政府為青島海洋科學與技術試點國家實驗室安排8億元年度科技經費，推動試點國家實驗室科研實力躋身世界海洋科研領域前五強，加快走近海洋科技國際舞臺中央；安排2億元經費，與中科院啟動共建中科院海洋大科學研究中心；出臺《科技創新支持新舊動能轉換的若干措施》，對央地聯合實施科技創新項目，省財政將最高給予1億元配套經費支持……

　　“真金白銀”的投入，彰顯的是山東省委、省政府實施創新發展的決心，也令全省科技界倍感責任重大，發奮擔當。“攻城不怕堅，攻書莫畏難。科學有險阻，苦戰能過關”，身兼科技管理者與科研工作者的雙重身份，省科技廳廳長唐波用葉劍英元帥的這首《攻關》詩與全省科技界共勉：科技創新并不容易，但這是時代賦予我們的使命，無論多少困難，都要拿出攻城、攻堅的精神來，立足全省八大戰略布局的科技需求，自覺解放思想、抬高標桿，主動向北京、上海、廣東、江蘇、浙江等先進地區對標對表，堅定不移，狠抓落實，在重要工作上加快非對稱趕超，為經濟社會發展提供重要支撐。

　　競跑！激活企業主體，鍛造創新優勢 

　　1月的人民大會堂，照例有一場重要的頒獎。這次的高光時刻屬于濰柴動力，憑借“重型商用車動力總成關鍵技術及應用項目”，濰柴動力作為第一完成人捧得國家科技進步一等獎，也是全國機械行業本次唯一的一等獎。這一成果徹底扭轉了我國缺少重型動力總成核心技術的被動局面。濰柴動力董事長譚旭光說，這一成果支撐了自主品牌重型商用車獨占國內市場99%的份額并批量出口，形成全球競爭優勢。

　　企業是創新的主體。“嫦娥”登月、“蛟龍”探海、高鐵疾馳……這一系列令人驕傲的國之重器背后，有個共同的標簽——山東國企。作為帶動經濟高質量發展的中堅，國企首先要在自主創新中走在前列。

　　去年6月，習近平總書記在山東考察時強調，國有企業一定要加強自主創新能力，研發和掌握更多的國之重器。以《關于加快推動國有企業改革的十條意見》為契機，我省國企國資抓住關鍵環節，加緊突破戰略前瞻關鍵核心技術，加快建立健全創新體制機制。

　　據統計，2017年，山東省屬企業投入研發費用為94.29億元，占營業收入比重僅為0.8%；而去年，僅1－10月，省屬企業研發投入累計就達到了93億元，同比增長25.9%，實現新產品產值870億元。“一把手重視，創新才能又好又快。”省國資委主任張斌道出“秘訣”——過去財務報表中研發費用會抵消利潤，由此直接影響省屬企業高管業績考核。山東對國企考核辦法作出重大突破性改革，將研發經費視同利潤，打消企業高管顧慮，有力地鼓勵和推動企業主動搶抓機遇、加速創新。

　　此外，我省將柔性引進人才也列為省屬企業考核加分項，并與企業領導人員薪酬直接掛鉤，省屬企業引進培養高端人才跑出“加速度”，2018年新設院士工作站2個、引進院士7名，院士工作站累計達11個，簽約院士達34名。

　　國企體量大、實力強，更要聚焦主業，實現創新的精準突破，帶動區域產業格局優化。春節前夕，我省接連出臺《關于進一步加強省屬企業主業管理工作的意見》《山東省省屬企業投資監督管理辦法》，要求省屬企業有進有退，堅持有所為有所不為，加速科技創新資源向重點企業、重點領域集中。

　　把握企業成長規律，抓“大”不放“小”。大量的科技型中小微企業正是當下經濟中最有活力的群體。我省組織實施科技型中小微企業創新競技行動計劃、高新技術企業培育行動計劃和企業科技特派員“千人服務千企”三年行動計劃等系列措施，構建從科技型中小微企業到高新技術企業、科技小巨人企業和瞪羚企業、科技領軍企業梯次發展的培育體系。在此過程中，一大批中小企業從過去的“小富即安”向著引領行業的“隱形冠軍”甚至是“準獨角獸”“獨角獸”邁進。

　　1月底，以搜索、云計算技術和大數據服務為主要業務的開創集團，與另外99家企業一同被選入新一批省瞪羚企業榜單，除省財政資金獎勵外，還將獲得我省在專家人才、知識產權與技術標準等方面的精準扶持。對照全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會要求，我省將繼續強化對有潛力的創新型企業的重點培育。據悉，濰坊等地的瞪羚基金合作項目即將擇機推出，通過引入專業資本方嫁接各種外部資源，服務企業創新成長。

　　對于有志于從事科技創新的廣大中小微企業來說，“創新券”無疑是個好幫手，不僅不用耗費巨資“配齊”各種檢測儀器實驗設備，使用費用還能得到補貼。山東永聚醫藥科技有限公司就是這一政策的受益者之一。去年7月，公司獲得了此前使用“創新券”的34.5萬元補貼。據悉，2017年，該公司使用山東省化學藥物重點實驗室、山東省分析測試中心等4家單位的科研儀器做了52次檢驗檢測，有效促進了科技研發與產品創新。不僅如此，在共享科研院所、大型企業儀器設施的同時，中小微企業還能獲得近距離觀察創新引領型企業的機會。

　　去年10月，我省出臺政策，進一步提高“創新券”補助金額，并將支持范圍進一步擴展至中小微企業和創業（創客）團隊。2018年，省級財政發放創新券2300萬元，帶動800余家企業使用創新券6700余次，帶動企業投入研發經費5000余萬元。

　　重構企業創新的微觀基礎，讓大企業資源優勢與中小微企業創新活力相互碰撞。如今在山東，正有越來越多的創新活動直面市場，越來越多企業成為創新決策、研發投入、科研攻關、成果轉化的火車頭，拉動山東這輛列車疾馳在高質量發展的新賽道上。

　　改革！釋放制度紅利，優化創新生態 

　　不能讓繁文縟節把科學家的手腳捆死了，不能讓無窮的報表和審批把科學家的精力耽誤了！改革是最大的紅利，科技領域正是最需要不斷改革的領域。

　　當前，我省正處于結構的深度調整期、瓶頸的突破期、動能轉換的膠著期，與全球新一輪科技革命和產業變革形成歷史性交匯融合，“形勢逼人，挑戰逼人，使命逼人”。一年來，我省陸續出臺《關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的實施意見》《科技創新支持新舊動能轉換的若干措施》《關于加快縣域創新驅動發展的實施意見》《關于加快全省技術轉移體系建設的意見》《山東省深化科學技術獎勵制度改革方案》《山東省支持青年人才創新創業的若干措施》等政策措施，修訂《山東省科研基礎設施和科研儀器開放共享管理辦法》《山東省創新券管理使用辦法》等，釋放制度紅利，優化創新生態。

　　清晰堅定的政策信號，帶動了科研單位因地制宜搞活創新。在淄博，山東理工大學畢玉遂教授團隊研發的革命性綠色環保技術“聚氨酯新型化學發泡劑”已在淄博補天新材料技術有限公司順利投入量產，并列入“2018山東省新舊動能轉換重點投資項目”。此前，這一技術獨占許可使用權賣出5.2億元“天價”，刷新國內科技成果轉化紀錄。回看這一技術轉化歷程，除了畢玉遂帶領團隊不懈努力攻關，山東理工大學的支持也尤為關鍵。該大學是我省高校、科研院所科研體制改革的試點單位，學校細化出臺了系列制度文件，給科研人員“松綁”“賦權”，支持成果轉化。

　　最近，我省還制定了《關于建立山東產業技術研究院推動創新發展的框架意見》，科技界討論多年的山東產業技術研究院呼之欲出，其“三無”“四不像”的創新機制更是引發廣泛關注：無編制管理、無主管部門、無行政級別，不完全像大學、不完全像科研院所、不完全像企業、不完全像事業單位。據悉，這樣靈活的體制機制，就是為了給產研院充分的自主權，為吸引人才、轉化成果留出空間。“現在正在遴選院長兼董事長，濟南市組建了專班推進籌建工作。”省科技廳有關負責人表示，“預計產研院很快就能與大家見面，投入運行。”

　　給創新“減負”，更要提高政府服務效能。去年7月，來自貴州的“獨角獸”企業滿幫集團落戶東營，開展大型煉化企業供應鏈業務。為支持這家遠道而來的大數據明星企業，過去需要花1個月時間才能辦好的營業執照，東營只用了3個工作日就完成了辦理業務。滿幫集團能源事業群總經理王彬感嘆：“‘一次辦好’效率就是高，有這樣的營商環境，哪能不成事兒？”去年以來，我省大力推進“放管服”和“一次辦好”改革，推進“互聯網+政務服務”，省級行政許可事項全部納入山東政務服務網管理，可以網上申請辦理業務的事項占到81.8%，“只跑一次”事項全省達到90%。

　　政策禮包重在“落袋為安”。對于科技型企業，研發費用稅前加計扣除和高新技術企業稅收優惠減免政策就是兩個沉甸甸的大禮包。作為國內規模最大的軌道交通裝備產品制造企業，中車青島四方機車車輛股份有限公司去年享受到的研發費加計扣除稅額達9300萬元，享受高新技術企業減免稅超過2億元。董事長張在中說：“這些稅收優惠政策的落實為企業節約了更多的資金，提高了企業研發投入的積極性，進一步激發了創新活力。”

　　放眼全省，共有7950家企業享受到2017年研發費用稅前加計扣除，企業數同比增長113.69%，連續兩年實現翻番；加計扣除總額256.41億元，同比增長56.2%，連續兩年增長50%以上；申報享受高新技術企業稅收優惠企業達2095家，減免稅額達到118.75億元，同比增長27.1%。

　　環境不斷優化，企業信心倍增。2018年，全省新增高新技術企業2612家，數量創歷史新高；總數達到8912家，提前實現“十三五”規劃目標。

　　環境就是競爭力，環境就是吸引力。去年舉辦的首屆“創業齊魯·共贏未來”高層次人才創業大賽上，一組數字值得關注：進入領域決賽的264名參賽選手中，省外創業團隊類選手有35人。大賽醫養健康領域評委、上海復旦大學藥學院副院長王建新說：“不少北京、上海的高層次人才甚至全國知名專家來到山東創新創業，從側面反映出山東創新創業環境與氛圍逐漸優化。”

　　記者 王亞楠 付玉婷 陳曉婉

　　策劃與轉化 梁旭日 孫先凱