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美國(guó)議員反華囈語背后的超級(jí)大國(guó)政治衰朽

2019-05-22 10:56:00 來源: 光明日?qǐng)?bào) 作者: 沈逸

  “吾從未見過如此厚顏無恥之人!边@句中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的流行語,出自《三國(guó)演義》中蜀國(guó)丞相諸葛亮與魏國(guó)司徒王朗的交鋒。而在看了2019年5月15日美國(guó)參議院民主連線副主席、參議院情報(bào)委員會(huì)副主席馬克·沃納在布魯金斯學(xué)會(huì)的講話之后,發(fā)現(xiàn)將這句流行語送給這位美國(guó)政要挺適合的。

  在講話中,馬克·沃納參議員公開承認(rèn),他有關(guān)中國(guó)的認(rèn)知,不是來自于他作為商人和普通人與中國(guó)的接觸,而是通過閱讀美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)提供的機(jī)密簡(jiǎn)報(bào)來重新建構(gòu)的。根據(jù)這些機(jī)密簡(jiǎn)報(bào),他認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成了重大的挑戰(zhàn)和威脅。根據(jù)他的描述,中共十八大以來,在新一屆中國(guó)政府的推動(dòng)下,中國(guó)動(dòng)用了“全社會(huì)”的力量,動(dòng)用了中國(guó)所有的力量,來強(qiáng)化中國(guó)在世界上的地位,削弱美國(guó)的影響。他聲稱,中國(guó)既使用傳統(tǒng)的國(guó)家工具,包括軍事力量和國(guó)家情報(bào)力量,來竊取美國(guó)的軍事和商業(yè)機(jī)密,也使用非傳統(tǒng)手段,包括通過國(guó)家安全立法來迫使中國(guó)公民和企業(yè)支持國(guó)家安全和中國(guó)政府。

  沃納本人是美國(guó)參議院最富有的議員之一,因?yàn)?0世紀(jì)80年代他是美國(guó)最早一批風(fēng)險(xiǎn)資本家,其主要投資領(lǐng)域就是電信領(lǐng)域。根據(jù)其個(gè)人經(jīng)歷,結(jié)合他所謂的內(nèi)部情報(bào)簡(jiǎn)報(bào),他此次發(fā)言主要部分集中在對(duì)中國(guó)信息技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域的瘋狂攻擊中。他認(rèn)為,中國(guó)政府系統(tǒng)利用戰(zhàn)略安排,比如中外合資企業(yè),從進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)企業(yè)中竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)機(jī)密。他自己也承認(rèn),中國(guó)實(shí)施的戰(zhàn)略中,最麻煩的部分是這些戰(zhàn)略“得到了西方公司的配合”。沃納非常焦慮地指出,相關(guān)美國(guó)企業(yè)太過于關(guān)注短期商業(yè)利益,而不重視長(zhǎng)期利益;從長(zhǎng)期看,這種合作將導(dǎo)致自身商業(yè)利益的損失,以及整個(gè)市場(chǎng)份額被中國(guó)企業(yè)所取代。

  為了應(yīng)對(duì)他眼中的中國(guó)焦慮,沃納提出了所謂的短期策略和長(zhǎng)期戰(zhàn)略的兩步走建議:短期策略聚焦于阻擊以華為為代表的中國(guó)企業(yè)在5G領(lǐng)域取得突破,5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須主要參考美國(guó)的判斷標(biāo)準(zhǔn),而非所謂的中國(guó)地緣政治利益,以確保美國(guó)公司及其西方盟友能夠占據(jù)主動(dòng);必須采取立法阻斷中國(guó)公司和個(gè)人在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資,因?yàn)椤斑@些公司和個(gè)人最終都屬于中國(guó)共產(chǎn)黨”;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),打擊經(jīng)濟(jì)間諜,強(qiáng)化對(duì)美國(guó)大學(xué)中外國(guó)留學(xué)生的背景審查;要求特朗普政府在與中國(guó)的貿(mào)易談判中提出更多、更復(fù)雜、更莫名其妙的要求。在長(zhǎng)期戰(zhàn)略中,沃納要求變革美國(guó)的簽證系統(tǒng),吸引更多的移民來美國(guó);希望美國(guó)變革投資機(jī)構(gòu),資助更多有效的創(chuàng)新,以維持美國(guó)在全球創(chuàng)新體系中曾經(jīng)擁有的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

  這份發(fā)言,是散發(fā)著陳腐氣息的老調(diào)重彈。如果美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)拿出的機(jī)密簡(jiǎn)報(bào)是這個(gè)水準(zhǔn)的話,建議美國(guó)國(guó)會(huì)可以把這部分預(yù)算砍掉,用于其他用途,不管是修墻還是發(fā)展美國(guó)經(jīng)濟(jì),都比現(xiàn)在能發(fā)揮更好的作用。需要指出的是,所謂在2015年和2016年通過國(guó)家安全立法來迫使中國(guó)公民和企業(yè)支持中國(guó)政府的說法,完全是美方根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)做出的“鏡像式”污蔑:

  1945年8月,在美國(guó)陸軍的一份絕密備忘錄中,美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)確認(rèn)了在和平時(shí)期攔截信號(hào)情報(bào),也就是實(shí)施監(jiān)聽活動(dòng)的合法性;1947年,美國(guó)通過了《1947年國(guó)家安全法》,建立了國(guó)家安全局,然后,從1947年到1973年,美國(guó)國(guó)家安全局在既沒有國(guó)會(huì)立法授權(quán),也沒有總統(tǒng)明確行政授權(quán)的情況下,實(shí)施“三葉草行動(dòng)”,要求美國(guó)的三家國(guó)際電報(bào)公司將所有國(guó)際電報(bào)“一式兩份”,一份發(fā)送給原定的接收人,另一份交給國(guó)家安全局。20世紀(jì)60年代,美國(guó)國(guó)防部等機(jī)構(gòu)依托“三葉草行動(dòng)”,實(shí)施“尖塔項(xiàng)目”,在監(jiān)控外國(guó)人的基礎(chǔ)上,要求對(duì)進(jìn)入特定名單的美國(guó)公民和美國(guó)組織進(jìn)行監(jiān)控。“水門事件”之后,美國(guó)成立了對(duì)外情報(bào)監(jiān)督法庭,試圖用一個(gè)橡皮圖章來控制美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的行動(dòng);進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之后,斯諾登披露的“棱鏡項(xiàng)目”,阿桑奇在25萬份國(guó)務(wù)院內(nèi)部電報(bào)中展示美國(guó)遍布全球的監(jiān)控行動(dòng),以及與美國(guó)情報(bào)活動(dòng)形影不離的美國(guó)企業(yè)和美國(guó)公司,都證明美國(guó)而不是中國(guó),才是那個(gè)不顧基本游戲規(guī)則、情報(bào)機(jī)構(gòu)活動(dòng)肆無忌憚、所到之處公民和企業(yè)被迫配合的國(guó)家。沃納身為參議院情報(bào)委員會(huì)副主席,不去充分調(diào)閱“水門事件”之后的丘奇委員會(huì)報(bào)告,不去思考如何認(rèn)真行使職權(quán)確保美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽活動(dòng)遵循美國(guó)法律,反過來用一些粗制濫造的情報(bào)簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行忽悠,為中美關(guān)系的良性健康發(fā)展添堵,實(shí)在是非常無恥。

  出生于1954年的沃納參議員,對(duì)20世紀(jì)70、80、90年代的美國(guó)津津樂道。他癡迷于當(dāng)時(shí)美國(guó)曾經(jīng)在技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)的壓倒性領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),不斷在講話中回憶美國(guó)曾經(jīng)在技術(shù)創(chuàng)新中取得的巨大突破。他對(duì)中國(guó)在當(dāng)前取得的技術(shù)創(chuàng)新也非常清楚,知道中國(guó)在5G、人工智能、量子計(jì)算、半導(dǎo)體、機(jī)器人技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)以及生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了高速發(fā)展。但是,面對(duì)中國(guó)取得的成就,他帶著超級(jí)大國(guó)霸權(quán)主義的典型心態(tài),從極端的自我中心主義出發(fā),用冷戰(zhàn)時(shí)期遺留下來的意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)的分析框架,毫不猶豫地運(yùn)用荒誕的邏輯,得出了荒誕的結(jié)論,即“中國(guó)主要靠非法竊取美國(guó)機(jī)密”的方式實(shí)現(xiàn)了高速的發(fā)展和趕超。他為西方公司遵守中國(guó)的法律,以合資企業(yè)的形式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)感到痛心疾首,將中國(guó)通過市場(chǎng)交換技術(shù)的做法視作竊取西方知識(shí)產(chǎn)權(quán)。他將西方媒體基于道聽途說的消息,以及中國(guó)某些立法的征求意見稿中的個(gè)別措辭作為證據(jù),無視隨時(shí)可以獲得的公開法律版本,結(jié)合美國(guó)自身從建國(guó)就開始的竊取英國(guó)等國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和先進(jìn)技術(shù)的豐富實(shí)踐,結(jié)合美國(guó)自身情報(bào)機(jī)構(gòu)游走在法律邊緣,對(duì)包括美國(guó)公民在內(nèi)的全球人民實(shí)施肆無忌憚的監(jiān)控的實(shí)際做法,結(jié)合美國(guó)政治精英面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形發(fā)展,在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域有效競(jìng)爭(zhēng)力直線下降卻依舊沉迷于黨派惡斗而無所作為的焦慮心態(tài),將心中的負(fù)面情緒和認(rèn)知,投射到中國(guó)身上,將中國(guó)塑造成為一個(gè)完美的外部敵人,以宣泄自身的挫敗感和焦灼不安,且繼續(xù)希望能夠讓中國(guó)回到令美國(guó)國(guó)家利益最大化的軌道上來。這樣的狺狺狂吠,這樣的“皓首蒼髯”,居然還能占據(jù)美國(guó)參議院情報(bào)委員會(huì)副主席的位置,也實(shí)在是讓人感慨造化弄人。

  曾經(jīng)提出“文明沖突論”的亨廷頓,在他的早期成名作《變動(dòng)社會(huì)中的政治秩序》一書中,提出過一個(gè)“政治衰朽”的概念。后來以“歷史終結(jié)論”出名的福山,2016年在當(dāng)時(shí)的共和黨總統(tǒng)候選人提名競(jìng)爭(zhēng)塵埃落定前后,也發(fā)文討論過“美國(guó)政治的衰朽還是涅槃”的問題。在國(guó)際關(guān)系理論中,關(guān)于霸權(quán)的衰落、轉(zhuǎn)移以及國(guó)際體系的穩(wěn)定,是一個(gè)經(jīng)常被論及的經(jīng)典命題。可以肯定的是,當(dāng)前中美關(guān)系良性健康發(fā)展面臨的最主要的威脅,并不是經(jīng)常被人提及的中美實(shí)力的變化,而是以美國(guó)政客的陳舊心態(tài)為典型代表的霸權(quán)衰朽,這種衰朽表現(xiàn)為一度引以為豪的美國(guó)創(chuàng)新精神的失落,面對(duì)新來的競(jìng)爭(zhēng)者和挑戰(zhàn)者,美國(guó)精英優(yōu)先想到的不是如何良性競(jìng)爭(zhēng),不是如何用外部刺激實(shí)現(xiàn)有效的自我創(chuàng)新與變革,而是如何用最低的成本,把外部挑戰(zhàn)和威脅消除掉。這很像沃納參議員。具有戰(zhàn)略短視的不是美國(guó)企業(yè),而是美國(guó)的政府,是美國(guó)的政治精英,是美國(guó)壟斷資本集團(tuán)中曾經(jīng)享有優(yōu)勢(shì),但因?yàn)槔鋺?zhàn)后美國(guó)過度透支冷戰(zhàn)紅利,而逐漸被邊緣化和淘汰的那部分人。他們希望回到本質(zhì)上再也回不到的過去,并通過在意識(shí)形態(tài)和國(guó)家戰(zhàn)略上對(duì)中國(guó)這個(gè)主要的外部挑戰(zhàn)者實(shí)施系統(tǒng)的污名化戰(zhàn)略。

  一個(gè)昔日以自由競(jìng)爭(zhēng)起家的超級(jí)大國(guó)嫻熟地拿起以“平等貿(mào)易”為標(biāo)注的新話語體系,處處要求新崛起的國(guó)家“平等對(duì)待”自己,動(dòng)輒抱怨原先由這個(gè)超級(jí)大國(guó)自己建立起來的國(guó)際多邊機(jī)制這里不公平、那里不對(duì)等,動(dòng)不動(dòng)因?yàn)樽约簺]有拿到最大的一塊收益,或者其他國(guó)家拿到的收益比它預(yù)料的要多,就要“修改規(guī)則”“制定更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則”,以維護(hù)自身的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。人們可以認(rèn)為,這樣一個(gè)國(guó)家在心態(tài)上已經(jīng)不可阻擋地滑向了亨廷頓描述的“政治衰朽”的那個(gè)階段,這也意味著歷史將翻開新的一頁。這種衰朽是不可阻擋的,甚至沃納參議員對(duì)此也不是真的完全一無所知。根據(jù)他講話中提供的數(shù)字,美國(guó)二戰(zhàn)后一度資助了全球69%的創(chuàng)新研發(fā),但今天這個(gè)比例已經(jīng)減低到了28%,而其中涉及非軍用的高技術(shù)研發(fā)只有7%。這種變化是美國(guó)內(nèi)生結(jié)構(gòu)決定的,沃納議員也只能徒呼奈何地將對(duì)其調(diào)整納入長(zhǎng)期戰(zhàn)略中,而在短期內(nèi)則毫不猶豫地選擇了更加廉價(jià)、更加吸引選票也更容易操作的手法,即將中國(guó)樹立成為一個(gè)靶子后,進(jìn)行瘋狂的攻擊。這種做法無疑是符合當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生態(tài)的,同樣也是美國(guó)政治走向衰朽的證明。

  一個(gè)心態(tài)已經(jīng)衰朽的超級(jí)大國(guó)最終走下神壇是歷史發(fā)展的必然,這種歷史的進(jìn)程是不可阻擋的。而在此過程中,所有那些用粗鄙之語妄稱天數(shù),搖唇鼓舌助“超”為虐的,最終也將獲得其應(yīng)有的評(píng)價(jià)。所有人都有機(jī)會(huì)看到這個(gè)過程,甚至是結(jié)果。

  (作者:復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院國(guó)際政治系副教授)

初審編輯:牛樂耕

責(zé)任編輯:李士環(huán)

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