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國務院近日批復了首個新舊動能轉換綜合試驗區(qū)，隨后國家發(fā)改委正式印發(fā)了《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，這讓試驗區(qū)所在地東部省份山東迎來了“除舊迎新”的發(fā)展機遇。

　　“這是黨的十九大后獲批的首個區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國第一個以新舊動能轉換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯出山東在全國經(jīng)濟格局中的重要性。”山東省政協(xié)委員、香港春雨洋行董事長高偉予說。

　　試驗區(qū)落戶山東并不意外。作為中國第三經(jīng)濟大省，山東經(jīng)濟格局和全國經(jīng)濟格局較為相似，東有沿海地區(qū)較為發(fā)達，西部發(fā)展相對滯后，并且經(jīng)濟結構偏重于重工業(yè)，高耗能高污染產(chǎn)業(yè)占比較高。

　　長期研究中國國家戰(zhàn)略問題的中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤說，山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)的啟動實施，不光是要治“山東病”，而且要為全國提供經(jīng)驗借鑒。

　　在試驗方向上，試驗區(qū)方案提出要為扎實推進去產(chǎn)能、振興實體經(jīng)濟、構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好制度環(huán)境、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟、形成綠色發(fā)展動能提供經(jīng)驗借鑒。空間布局上，試驗區(qū)由山東三大城市濟南、青島、煙臺三核引領，其他14個地級市的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等為補充。

　　中共十九大提出，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期。不少經(jīng)濟學界人士認為，山東承擔攻關期的“試驗田”和“主攻手”責任。

　　去產(chǎn)能是綜合試驗區(qū)建設總體方案中的重要內(nèi)容之一。根據(jù)方案，山東將重點化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、火電、建材等行業(yè)過剩產(chǎn)能，保持合理的產(chǎn)能利用率。

　　總部位于山東省會濟南東部的濟鋼集團是中國首家整體退出城市的千萬噸級城市鋼廠，為山東發(fā)展精品鋼提供了產(chǎn)能空間。濟鋼集團董事長薄濤說，與此同時，濟鋼集團在規(guī)劃建設新產(chǎn)業(yè)、新技術等“四新”產(chǎn)業(yè)園，總投資在200億元以上。

　　在培育和發(fā)展新產(chǎn)能方面，方案確立了新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五大新興產(chǎn)業(yè)，高端化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務等五大改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　常修澤說，這猶如多層漢堡，第一層是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，第二層是生產(chǎn)型服務業(yè)，第三層是生活型服務業(yè)。

　　近日，濟南新舊動能轉換先行區(qū)著力打造的“中國氫谷”項目，已和相關國企簽約，邁出落地重要一步。

　　濟南市長王忠林說，今年濟南將推進“中國氫谷”“量子谷”等項目規(guī)劃建設，力爭在量子科技、集成電路、人工智能、虛擬現(xiàn)實、創(chuàng)新藥物等領域實現(xiàn)重大突破。

　　據(jù)山東省發(fā)改委主任張新文介紹，為切實推動新舊動能轉換，山東已先期篩選600個項目，總投資3.8萬億元。

　　綜合試驗區(qū)明確了“兩步走”目標：到2020年，淘汰落后產(chǎn)能階段性任務基本完成，去產(chǎn)能走在全國前列；到2022年，基本形成新動能主導經(jīng)濟發(fā)展的新格局，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設取得積極進展。

　　“山東試驗區(qū)的成功突破，不僅為全國新舊動能轉換提供經(jīng)驗借鑒，也將為全國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設提供有力支撐。”中國國家行政學院決策咨詢部副主任王小廣說。（經(jīng)濟參考報）