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責任編輯：楊凱
2月16日召開的山東省第十三屆人民代表大會第二次會議第二次全體會議,書面印發《山東省人民代表大會議事規則修正案(草案)》,提請代表審議。
《山東省人民代表大會議事規則》于1990年3月4日由省七屆人民代表大會第三次會議通過,同日公布實施,并于1998年4月由省九屆人民代表大會第一次會議進行修正。省人大常委會關于《山東省人民代表大會議事規則修正案(草案)》的說明指出,議事規則自實施以來,在保證充分發揚民主、依法行使職權、規范議事程序等方面,發揮了重要作用。但是,由于該法規制定時間較早,隨著形勢的發展,目前已不能很好地適應工作要求,亟須加以修改。一是黨的十九大對堅持和發展新時代中國特色社會主義民主政治,對堅持和完善我國人民代表大會制度提出了新要求,議事規則需要根據新時代的新要求加以完善；二是近年來地方組織法、選舉法等上位法先后作出修改,十三屆全國人大一次會議通過了憲法修正案,議事規則需要同憲法和有關上位法保持一致；三是省十二屆人民代表大會第六次會議通過了我省的地方立法條例,此后省人大常委會對代表建議、批評和意見辦理工作條例作出修改,議事規則需要同我省有關法規相協調。因此,對議事規則進行修改是非常必要的。
省委對《山東省人民代表大會議事規則》的修改工作高度重視。為保證這項工作順利進行,省人大常委會于2018年8月成立了修正案草案起草小組,9月起草了修正案草案征求意見稿,9月底至10月初通過代表履職網絡平臺征求了全體省人大代表的意見,并分送省人大各專門委員會、常委會各工作機構、省政府有關部門、省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院、各設區的市人大常委會以及省十三屆人大常委會立法顧問征求意見。10月中旬,根據征求意見的情況,對修正案草案征求意見稿進行了修改,形成了修正案草案二次征求意見稿。10月下旬,分送省人大常委會領導征求意見。11月上旬,在對各方面反饋的意見、建議進行綜合分析研究的基礎上,對二次征求意見稿作了進一步修改完善,形成了提請常委會會議審議的修正案草案。2018年11月,省十三屆人大常委會第七次會議對修正案草案進行了初次審議,并決定將提請審議修正案草案列為省十三屆人大二次會議議題。會后,根據常委會組成人員的意見,對修正案草案進一步修改,再次征求省人大常委會有關工作機構、省監察委員會等方面的意見和建議,對修正案草案修改稿進行修改完善,形成省人大常委會提請省十三屆人大第二次會議審議的修正案草案。
據了解,此次議事規則修改,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,根據黨的十九大精神和憲法、法律的有關規定,對與上位法規定不一致,與新的工作要求不適應的內容加以修改,同時注意與本省有關法規的銜接,對有關具體內容原則上不作重復規定。
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