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大眾網·海報新聞濟南2月18日訊(記者 姜洋 梁雯)今年的山東省政府工作報告提出,要高起點打造鄉村振興齊魯樣板,探索“五個振興”統籌推進機制。對此,多位山東省人大代表提出建議,在農業品牌創新、產業模式創新上入手,發展現代農業;通過土地托管、政府成立農業擔保金等方式,解決農民農業融資難的問題。
品牌興農,讓更多農民更快富起來

鄉村振興,首先就是產業振興。山東省人大代表、濟寧市魚臺縣縣委副書記、縣長劉學圣說,作為傳統農業大縣,魚臺縣在發展鄉村振興上具有得天獨厚的優勢:魚臺縣水資源豐富,京杭大運河穿境而過,有17條河流,10萬畝生態濕地,素有江北"魚米之鄉”的美譽。 劉學圣說,近幾年魚臺縣推進品牌興農戰略,“魚臺大米”“魚臺甲魚”“魚臺龍蝦”“魚臺毛木耳”被授予中國地理標志保護產品。2019 年,魚臺縣將著力在品牌化、標準化、規模化、一二三產融合發展等方面,出臺更多實招硬招,讓更多農民更快富起來。按照計劃,今年魚臺縣將把綠色稻米擴展到10萬畝,打造更多稻米品牌;更大力度推廣“稻蝦共作";圍繞稻米的深加工,引進更多好項目,讓“魚臺大米”的品牌更亮,讓魚米之鄉更加實至名歸。
土地托管推進規模化經營,創新農業生產模式
除了產品的創新,農業產業發展更需要模式創新。面臨轉型升級的壓力,金正大公司在臨沭縣的引導下,成立了金豐公社,實現企業由制造商向“制造+服務”商的轉型。山東省人大代表,臨沭縣委副書記、縣長張雷告訴海報新聞記者,通過土地托管,農戶向金豐公社繳納服務費,金豐公社對托管土地進行包括種子、肥料、農藥等農資產品打包和從種到收到銷售的全程服務,用規模效應降低種植成本,用訂單種植保證農產品價格,增加農民受益,預計農戶增收20%以上。 同時,依托金豐公社,臨沭縣探索出“金豐公社+支部”村集體經濟增收新模式。通過土地托管,公社為村集體創收10萬多元;針對一家一戶農民融資難的問題,還依托公社開展了“農地收益貸”試點工作,以農地未來預期收益為抵押,從經營權中分離出收益權質押給銀行,向社員發放貸款,為加快推動鄉村振興進行了有益的嘗試。
擴貸款周期、設專業擔保資金,解決家庭農場融資難
山東省人大代表、臨邑縣匯欣果蔬家庭農場經理李培智也針對農民融資難問題提出自己的看法。他說,農民租賃的土地沒有質押職能,因此很難從銀行和金融機構申請到資金。發展現代化農業,就是要讓一家一戶的傳統農業走向規模化、專業化、設施化、機械化,未來的方向培育規模較大的農村企業和家庭農場。 李培智認為,從全省層面拿出農業擔保資金和擔保機構,來解決農業以前面臨的沒有擔保的短板,是個很好的措施。同時,農業是一種周期較長、收效較慢的傳統行業。他建議,可以針對農業產業方面的貸款,適當放寬周期。他說,像苗木種植,一般需要五到十年才能出圃。目前大部分貸款都是一年期,但很多農業企業一年內沒有收益,導致不敢貸款、擴大規模。他建議可以將相關貸款周期擴大到五到十年,這樣才能讓周期較長的行業有機、健康的發展。
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