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切實把制度優勢更好轉化為治理效能
——二論深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神
□本報評論員
黨的十九屆四中全會，系統總結黨的領導、政治、經濟、文化等多個領域制度成果，集中概括了我國國家制度和國家治理體系十三個方面的顯著優勢。這一系列制度優勢是對“中國之制”的高度凝練，是支撐“中國之治”的制度安排，也是中華民族偉大復興的基本制度支撐。貫徹落實全會精神，推進國家治理體系和治理能力現代化，至關重要的一條，就是要深刻理解制度優勢的豐富內涵，牢牢把握發揮制度優勢的實踐要求，切實把制度優勢更好轉化為治理效能，確保各項制度形成合力，不斷提升國家治理能力和水平。
一個國家的制度體系與治理效能，互為表里，相輔相成。制度體系不完善、優勢不顯著，提升治理效能就無從談起；而沒有有效的治理能力，再好的制度、再強的優勢也難以發揮作用。只有將制度優勢與治理效能有機結合起來，才能更好彰顯中國特色社會主義制度的優越性。新中國成立70年來，我們黨帶領人民不斷探索實踐，推動中國特色社會主義制度和國家治理體系從初步確立到逐步完善、從探索前進到更加成熟更加定型，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障。事實證明，這一整套國家制度和國家治理體系是科學、有效、管用的，其各方面的制度優勢是經過實踐充分檢驗、富有強大實踐偉力的。全會從十三個方面集中概括我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，系統回答了“中國特色社會主義為什么好”的重大問題，深刻揭示了中國發展奇跡背后的制度原因，為我們堅定“四個自信”提供了基本依據，為新時代國家治理一切工作和活動的展開提供了根本遵循。進一步堅持和鞏固、完善和發展國家制度和國家治理體系，就要堅持固根基、揚優勢、補短板、強弱項，以治理效能的全面提升增強制度生命力，以治理成效的加速顯現彰顯制度優越性，不斷把新時代中國特色社會主義事業推向前進。
切實把制度優勢更好轉化為治理效能，要堅持與時俱進，在接續改革創新中推動中國特色社會主義制度完善和發展。中國特色社會主義制度和國家治理體系，是在不斷探索實踐、不斷改革創新中形成的，也必然要在改革創新中走向更加成熟更加完善。這次全會的一大創新，就是充分吸收各領域改革創新的最新成果、成熟經驗，及時上升為制度，比如把完善黨的領導制度放在首位，突出黨的領導制度在國家治理體系當中的統攝性地位；把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制上升為基本經濟制度等等，充分體現了解放思想、實事求是的鮮明態度，彰顯了把新時代改革開放推向前進的堅定決心，有利于更好構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，進一步釋放和放大各方面制度優勢。深入學習貫徹全會精神，就要在堅持和鞏固中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度的基礎上，全面深化改革，不斷加強制度創新，更好發揮制度效力，為有效提升治理效能奠定堅實基礎。
切實把制度優勢更好轉化為治理效能，要切實提高治理能力，努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。黨員領導干部素質能力的高低，直接決定治理效能的優劣，直接影響制度優勢的發揮。全會著眼于充分釋放中國特色社會主義制度優勢，從十三個方面全面部署了推進制度建設的重大任務和重點舉措。把這些制度優勢發揮好、轉化好，把這些重點任務措施實施好、執行好，對廣大領導干部的專業素養是個不小考驗，也對干部能力建設提出了更高要求。深入學習貫徹全會精神，各級領導干部一定要根據新時代新任務新要求，一刻不停地增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，通過全面增強執政本領，提高治理能力，確保推進國家治理體系更加有效運轉，促進我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。
