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　　一. 立法歷程

　　2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，網(wǎng)絡(luò)安全就被提到了前所未有的高度。以依法治網(wǎng)為例，國家先后出臺“微信十條”“約談十條”，推動網(wǎng)站依法辦網(wǎng)。“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“護(hù)苗”等專項整治活動相繼展開，“七條底線”“賬號十條”引導(dǎo)網(wǎng)民依法上網(wǎng)，樁樁件件推動依法治網(wǎng)成為“新常態(tài)”。

　　2015年6月，十二屆全國人大常委會第十五次會議對網(wǎng)絡(luò)安全法草案進(jìn)行了分組審議。

　　2015年7月6日起，網(wǎng)絡(luò)安全法草案在中國人大網(wǎng)上全文公布，并向社會公開征求意見。征求意見截止日期為2015年8月5日。

　　2016年11月7日，全國人民代表大會常務(wù)委員會于表決通過了網(wǎng)絡(luò)安全法，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域步入了一個全新的法治時代。

　　2017年6月1日，《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行。

　　二. 作為網(wǎng)絡(luò)公民，不得不知的相關(guān)條款

　　公眾對于網(wǎng)絡(luò)安全的訴求為：信息不被泄露。

　　企業(yè)對于信息安全的訴求為：信息不被竊取，篡改、泄露，系統(tǒng)可用性不被破壞

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，呈現(xiàn)六大亮點：

　　1、明確了網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的原則；

　　2、明確了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù)；

　　3、明確了網(wǎng)絡(luò)運營者的安全義務(wù)；

　　4、進(jìn)一步完善了個人信息保護(hù)規(guī)則；

　　5、建立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度；

　　6、確立了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

　　企業(yè)和個人不得不知道的條款

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》共計七十九條，對網(wǎng)絡(luò)安全各方面事項進(jìn)行了規(guī)定。接下來我們從安全企業(yè)和個人信息保護(hù)的視角重點關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全法以下條款：

　　政府組織及企業(yè)需關(guān)注：

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條——將等級保護(hù)制度上升到了法律高度。其中提到幾個重點的信息包括：采取防范計算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施；采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并留存網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月；采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十三條規(guī)定了安全產(chǎn)品要檢測：網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求，由具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或提供。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十四條規(guī)定了實名制，要求網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù)，辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息。該條款可以有效遏止網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等行為。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十七條明確規(guī)定：不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的程序、工具；明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。過去，一些涉及網(wǎng)絡(luò)安全的案件難以被定責(zé)，如今該條款的存在，明確界定了網(wǎng)絡(luò)犯罪的范圍和罪責(zé)。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第三十一條，規(guī)定對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全，進(jìn)行重點保護(hù)。國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露，可能嚴(yán)重危害國家安全、國計民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實行重點保護(hù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護(hù)辦法由國務(wù)院制定。國家鼓勵關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施以外的網(wǎng)絡(luò)運營者自愿參與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系。

　　公眾及企業(yè)需關(guān)注：

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

　　網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個人信息，并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十二條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外。

　　網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并向有關(guān)主管部門報告。

　　本條款也被稱作“大數(shù)據(jù)條款”，在強(qiáng)調(diào)保護(hù)個人信息的同時，有建設(shè)性的提出了“經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的”除外，為個人信息數(shù)據(jù)在使用、交換和交易過程的合法性提供了法律依據(jù)，并要求：個人信息數(shù)據(jù)匿名化處理，技術(shù)上就是通過采用數(shù)據(jù)脫敏產(chǎn)品或技術(shù)手段，將涉及個人隱私的敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，保證脫敏后的數(shù)據(jù)不能再識別出特定個人，并且信息不可逆（不可通過技術(shù)手段復(fù)原）。

　　公民個人信息的主要泄露途徑是網(wǎng)絡(luò)，個人信息泄露問題嚴(yán)重,會直接造成網(wǎng)絡(luò)詐騙多發(fā)態(tài)勢,嚴(yán)重危及到人民群眾的財產(chǎn)安全乃至生命安全

　　針對個人信息泄露和網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十四條明確規(guī)定：任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。違者將可能被追究民事責(zé)任或刑事責(zé)任。相信《網(wǎng)絡(luò)安全法》的正式實施將大力打擊個人信息泄露和買賣現(xiàn)象。

　　《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的頒布實施，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)入了法制化進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系是國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的重要組成部分。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，發(fā)揮法律的強(qiáng)制性規(guī)范作用是必不可少的，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的亮點很多，從實際工作需求看，以下亮點值得關(guān)注：一是提出了個人信息保護(hù)的基本原則和要求，相當(dāng)于一部小型的“個人信息保護(hù)法”，使后續(xù)的相關(guān)細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)有了上位法；二是對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者提出了要求，針對的是當(dāng)前一些企業(yè)任性停止服務(wù)或依靠壟斷優(yōu)勢要挾用戶、隨意收集用戶信息等問題；三是在反恐法確立的電信用戶實名制基礎(chǔ)上，規(guī)定了信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)的實名制要求，但這個實名是指“前臺匿名、后臺實名”，不影響用戶隱私；四是規(guī)范了重要網(wǎng)絡(luò)安全信息的發(fā)布服務(wù)，現(xiàn)在很多企業(yè)或機(jī)構(gòu)都在發(fā)布漏洞、安全事件等信息，有一些不實信息造成了很大范圍的不良影響，國家將制定這方面的規(guī)定；五是明確了網(wǎng)絡(luò)運營者的執(zhí)法協(xié)助義務(wù)，這是國際慣例，但我們以前多依靠“紅頭文件”，這一局面將改變；六是從法的層面規(guī)定了對網(wǎng)上非法信息的清理，使國家的互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)有了明確的法律依據(jù)；七是確立了國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，特別是規(guī)定了運營者的強(qiáng)制性義務(wù)，并為主管部門開展監(jiān)管作了授權(quán)；八是建立了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警、信息通報和應(yīng)急處置工作體系，有利于解決目前存在的多個部門各自發(fā)布預(yù)警通報、應(yīng)急預(yù)案體系不完整不協(xié)調(diào)等問題；九是建立了通信管制制度，以支持重大突發(fā)事件的處置，但同時也將通信管制的權(quán)限嚴(yán)格限制在了國務(wù)院；十是進(jìn)一步理順了網(wǎng)絡(luò)安全工作體制，規(guī)定國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。