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責(zé)任編輯:高娜
新中國成立70年來,青島農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)煥發(fā)了勃勃生機(jī),發(fā)生了翻天覆地的變化。土地改革的成功,讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了期盼已久的夢(mèng)想;改革開放和聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面實(shí)施,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。特別是“鄉(xiāng)村振興”“精準(zhǔn)脫貧”“美麗鄉(xiāng)村”等戰(zhàn)略部署的推進(jìn),青島市農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生重大轉(zhuǎn)折,農(nóng)村居民生活水平有了全面提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)一派繁榮發(fā)展景象。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展階段(1949-1978)
從“耕者有其田”到人民公社體制
從1949年到1978年,青島市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了恢復(fù)性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從“耕者有其田”到人民公社體制的社會(huì)主義改造。在這個(gè)階段,成功地進(jìn)行了農(nóng)村土地改革。新中國成立后,在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,青島市農(nóng)村開展了大規(guī)模的、徹底的土地改革運(yùn)動(dòng),到1952年基本結(jié)束。在短短的三年時(shí)間里,實(shí)現(xiàn)了從地主土地所有制到“耕者有其田”的農(nóng)民土地所有制的制度變遷。土地改革在隨后幾年的農(nóng)業(yè)增長中表現(xiàn)出巨大的制度績效,1952年與1949年相比,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.3%,糧食產(chǎn)量年均增長9.7%,油料產(chǎn)量年均增長11.9%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得迅速恢復(fù)和發(fā)展。
從初級(jí)合作社到高級(jí)合作社,基本完成農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造。為幫助農(nóng)民擺脫困難,走上富裕之路,在自愿互利的原則下,經(jīng)過互助組、初級(jí)合作社和高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社三個(gè)步驟,用了四年的時(shí)間,引導(dǎo)農(nóng)民廣泛開展了互助合作運(yùn)動(dòng),到1956年全市農(nóng)村成立了12.2萬個(gè)互助組和7819個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,有80%以上的農(nóng)戶近85%的土地加入了互助組、合作社,基本上完成了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的任務(wù),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化。確立了農(nóng)村人民公社制度。在農(nóng)業(yè)合作化的基礎(chǔ)上,1958年全市實(shí)現(xiàn)了人民公社化。1962年頒布了《農(nóng)村人民公社工作條例》,規(guī)定農(nóng)村人民公社實(shí)行“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的集體經(jīng)濟(jì)體制。
1978年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.64億元,是1949年的3.5倍,年均增長4.6%。1978年糧食總產(chǎn)量190.1萬噸、水果產(chǎn)量8.3萬噸、豬存欄165萬頭、家禽飼養(yǎng)量469萬只、水產(chǎn)品產(chǎn)量13.9萬噸,分別是1949年的2.6倍、8.3倍、16.5倍、3.2倍、10.3倍。
農(nóng)村改革初始階段(1979年至1984年)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁向正確發(fā)展軌道
1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開,拉開了社會(huì)主義改革開放的序幕,廣大農(nóng)村也迎來發(fā)展機(jī)遇,隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí),解放了束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的羈絆,激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,改革春風(fēng)吹起農(nóng)村發(fā)展新希望,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁向正確發(fā)展的軌道。
這一時(shí)期,青島市農(nóng)林牧漁增加值從1978年的8.73億元增加到1984年的19.7億元,是前者的2.3倍,年均增長14.5%。全市糧食產(chǎn)量不斷創(chuàng)新高,1984年,青島市糧食總產(chǎn)量245.0萬噸,比1978年增加54.9萬噸,增長28.9%。在糧食增產(chǎn)的同時(shí),農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)全面振興,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別年均增長13.1%、19.8%、17.2%和6.1%。
改革縱深推進(jìn)階段(1985年至1992年)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道
1985年以后,經(jīng)濟(jì)體制改革縱深推進(jìn),農(nóng)村改革在繼續(xù)完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上,重心是改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制、培育市場經(jīng)濟(jì),調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí),發(fā)展步入快車道。
1992年,青島市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到43.92億元,是1984年的2.2倍,年均增長10.5%。糧食總產(chǎn)量267.6萬噸,增加22.5萬噸,增長9.2%;蔬菜產(chǎn)量203.0萬噸,增加80.0萬噸,增長65.0%;水果產(chǎn)量34.1萬噸,增加18.8萬噸,增長1.2倍;肉類產(chǎn)量17.3萬噸,增加7.7萬噸,增長79.8%;水產(chǎn)品產(chǎn)量28.8萬噸,增加22.5萬噸,增長3.5倍。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高,青島市一批剩余勞動(dòng)力走出耕地,在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ふ页雎罚苿?dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速崛起,從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)消費(fèi)品長期短缺的局面,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)村居民生活水平的大幅度提高,開辟了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的渠道,繁榮了農(nóng)村市場。到1992年,農(nóng)村居民人均純收入1029元,比1984年增長1.3倍,年均增長10.8%,人均生活消費(fèi)支出572元,恩格爾系數(shù)下降了8.3個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村居民跨入總體小康階段(1993年至2002年)
農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展
黨的十四大明確提出確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),標(biāo)志著一個(gè)改革新階段的進(jìn)入。自1993年起,經(jīng)過繼續(xù)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等方面的改革,青島市農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)節(jié)機(jī)制全面確立,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了全面穩(wěn)定的提高,農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,并成為推動(dòng)農(nóng)村居民收入增長的主要來源。
2002年,青島市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到145.94億元,是1992年的3.3倍,年均增速12.8%。鄉(xiāng)村從業(yè)人員254萬人中,從事農(nóng)業(yè)人員120萬人,占47.2 %,非農(nóng)勞動(dòng)力比重達(dá)到52.8 %,比1992年的38.0%提高14.8個(gè)百分點(diǎn)。從1993年至2002年10年間,青島市農(nóng)民人均純收入連破2000元、3000元和4000元三個(gè)整數(shù)關(guān)口,至2002年達(dá)到4195元,比1992年增長3.1倍,年均增長15.1%。其中,人均工資性收入1820元,年均增長19.4%;人均家庭經(jīng)營收入2186元,年均增長12.2%。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升階段(2003年至2010年)
以工哺農(nóng),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
自2004年起,以農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題的農(nóng)村改革邁出重大步伐,開始涉及城市對(duì)農(nóng)村土地使用權(quán)干涉的問題,農(nóng)業(yè)稅取消的問題,以工哺農(nóng)的問題,農(nóng)村政策逐步與工業(yè)政策、城市政策發(fā)生統(tǒng)籌和融合,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展起到積極作用。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看,2010年,青島市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到276.99億元,是2002年的1.9倍,年均增長8.3%;從農(nóng)民收入看,2010年農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān),達(dá)到10550元,比2002年增長1.5倍,年均增長12.2%;從農(nóng)村社會(huì)事業(yè)看,2010年,青島市農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到93.8%,比2002年提高40.2個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村全面小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)新騰飛階段(2011年至2018年)
大力建設(shè)“藍(lán)色糧倉”
“十二五”以來,青島市不斷深化農(nóng)村改革,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)工程、“藍(lán)色糧倉”建設(shè)為著力點(diǎn),大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè),農(nóng)業(yè)“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化”水平進(jìn)一步提高,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力。同時(shí),農(nóng)村民生隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展不斷改善,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,農(nóng)民生活水平明顯提高。
2018年,青島市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)增加值410.56億元,是2010年的1.5倍,年均增長4.9%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到310.1萬噸,比2010年增加55萬噸、增長21.6%;肉蛋奶產(chǎn)量規(guī)模化貢獻(xiàn)率達(dá)85.2%,比2010年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。
2018年農(nóng)村居民人均純收入20820元,是2010年的1.97倍,年均增長8.9%,高于同期GDP增幅。
下一步,青島市將不斷培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收渠道,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效,為打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣本”貢獻(xiàn)青島力量。
(齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 尚青龍 通訊員 唐東)
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