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　　當(dāng)前，從中央到地方，建設(shè)保障性租賃住房的步伐都在加快。近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞4個(gè)方面提出15條“硬核”措施，聚力緩解新市民、青年人住房困難。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視保障性租賃住房建設(shè)。黨的十九大報(bào)告以及十九大以來(lái)的歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都對(duì)完善住房保障體系、發(fā)展保障性租賃住房提出明確要求。今年的《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提出，要解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　青年人是城市的未來(lái)和希望，城市發(fā)展得好，最終要靠吸引青年人、吸引人才。當(dāng)前，讓全體人民住有所居的重點(diǎn)難點(diǎn)也在于新市民、青年人。

　　今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，要求加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決好大城市住房突出問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)辦意見(jiàn)印發(fā)以后，已有成都、廈門、杭州、武漢、珠海等城市和廣州、浙江、安徽等多個(gè)省份對(duì)本地區(qū)住房保障體系進(jìn)行了完善，并發(fā)布了保障性租賃住房整體發(fā)展規(guī)劃。

　　山東高度重視住房保障體系建設(shè)，自2019年開(kāi)始，積極爭(zhēng)取濟(jì)南、青島2市列入國(guó)家試點(diǎn)，大力發(fā)展保障性租賃住房，出臺(tái)試點(diǎn)政策33項(xiàng)，籌集房源1.8萬(wàn)余套。2021年，全省計(jì)劃新開(kāi)工保障性租賃住房7.48萬(wàn)套（間），目前已開(kāi)工7.49萬(wàn)套（間），提前8個(gè)月超額完成計(jì)劃任務(wù)。此次出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》又重磅推出“一攬子”新政，推動(dòng)加快發(fā)展保障性租賃住房。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》在國(guó)家政策基礎(chǔ)上，結(jié)合山東實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化了土地、財(cái)稅、金融等各類支持政策。在土地政策方面，對(duì)納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行一地一策；在資金保障方面，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控；在金融支持方面，積極推動(dòng)保障性租賃住房基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)；在稅費(fèi)優(yōu)惠方面，對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，享受相應(yīng)增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策；在價(jià)格政策方面，除用水、用電、用氣執(zhí)行民用價(jià)格外，山東還特別明確保障性租賃住房用暖也按民用價(jià)格執(zhí)行。

　　值得關(guān)注的是，保障性租賃住房明確不設(shè)收入門檻限制，這可以說(shuō)是一個(gè)非常大的突破，能夠有效滿足新市民、青年人過(guò)渡階段的租住需求。而此前已推出多年的公租房，會(huì)根據(jù)各地不同的經(jīng)濟(jì)情況設(shè)最低收入標(biāo)準(zhǔn)，受限于其收入申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，不少新市民和青年人很難申請(qǐng)。

　　對(duì)于山東來(lái)說(shuō)，人口凈流入城市濟(jì)南、青島是當(dāng)前發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)。近年來(lái)，兩市均試點(diǎn)探索取得初步成效。近期，青島市還印發(fā)實(shí)施了全省首個(gè)《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書核發(fā)管理規(guī)則》，濟(jì)南也即將正式上線“泉城安居——新市民租賃住房服務(wù)平臺(tái)”，為新市民提供全流程的線上租房服務(wù)。下一步，2市還將以實(shí)現(xiàn)職住平衡為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)物保障為主、租賃補(bǔ)貼并重，多點(diǎn)布局帶動(dòng)全域發(fā)展保障性租賃住房。

　　住房問(wèn)題是重大民生問(wèn)題。此次《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，是山東進(jìn)一步完善“租購(gòu)并舉”住房保障體系的重要舉措。未來(lái)一段時(shí)間，保障性租賃住房將成為作為新市民、青年人奮斗的新起點(diǎn)，成為當(dāng)下的新趨勢(shì)。同時(shí)，新市民、青年人有房子租了，著急買房的人少了，房地產(chǎn)市場(chǎng)也將更加平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 方壘 報(bào)道 策劃 齊淮東 ）