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　　大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?劉陶然 通訊員 朱晴 菏澤報(bào)道

　　隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況和查處結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)……近年來(lái)，菏澤市持續(xù)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，不斷創(chuàng)設(shè)法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，深化“放管服”改革不斷取得新突破。

　　部門聯(lián)查，進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事

　　2019年底，菏澤市建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，將市發(fā)改委、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等17個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域市級(jí)部門納入其中。

　　“我們著眼構(gòu)建‘大市場(chǎng)’監(jiān)管格局，近兩年又新增了市科技局、市工信局等部門，將更多抽查事項(xiàng)納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’工作覆蓋面，切實(shí)形成執(zhí)法合力，目前已有34個(gè)市直部門參與跨部門聯(lián)合‘雙隨機(jī)’執(zhí)法工作。”菏澤市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)朱建政介紹說(shuō)。

　　據(jù)了解，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，率先實(shí)現(xiàn)本部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查全覆蓋，牽頭協(xié)調(diào)“市場(chǎng)監(jiān)管”領(lǐng)域執(zhí)法力量，積極推動(dòng)多部門聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，既減少對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又提高了執(zhí)法效能，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、監(jiān)管效益最大化。

　　明確清單，確保抽查科學(xué)規(guī)范

　　同時(shí)，菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局組織制定市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門抽查事項(xiàng)清單、部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”年度抽查計(jì)劃，面向社會(huì)公示，扎實(shí)推進(jìn)、定期通報(bào)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作開(kāi)展情況。2021年，菏澤市部門聯(lián)合抽查計(jì)劃在省計(jì)劃84項(xiàng)市級(jí)抽查事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，增加了26項(xiàng)抽查任務(wù)，共涉及發(fā)起110項(xiàng)抽查任務(wù)，涉及全市34個(gè)市直行政執(zhí)法部門，實(shí)現(xiàn)了全市含有執(zhí)法職能部門的全覆蓋。同時(shí)，各部門均制定了本部門的抽查事項(xiàng)清單，共涉及雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)441項(xiàng)。

　　據(jù)介紹，2021年以來(lái)，菏澤先后集中組織開(kāi)展了多次部門聯(lián)合和系統(tǒng)內(nèi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，加上各縣區(qū)局自主發(fā)起的任務(wù)，截至10月底，全市各相關(guān)部門共計(jì)發(fā)起任務(wù)600多次，其中發(fā)起部門聯(lián)合抽查任務(wù)180多次，涵蓋了抽查事項(xiàng)清單中的全部抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了抽查事項(xiàng)清單100%的全覆蓋。共計(jì)抽查各類市場(chǎng)主體15124戶，其中部門聯(lián)合抽查1224戶，抽查結(jié)果全部在法定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行了公示，公示率為100%。

　　菏澤市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張魁介紹說(shuō)：“我市著力加強(qiáng)培訓(xùn)和督導(dǎo)調(diào)度工作，相繼印發(fā)了《菏澤市‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室工作細(xì)則》《菏澤市‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》，并建立了定期報(bào)告和通報(bào)制度，進(jìn)一步完善了聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化了市級(jí)34個(gè)成員單位及相關(guān)部門職責(zé)分工，確保各部門在建立‘兩庫(kù)’、發(fā)起任務(wù)、檢查對(duì)象抽取、執(zhí)法人員匹配、抽查實(shí)施、后續(xù)處理等工作全流程，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)有序推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)管。”

　　融合信用監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律

　　為破解基層監(jiān)管力量有限、傳統(tǒng)監(jiān)管方式針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，菏澤市強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用，將雙隨機(jī)抽查的比例與頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤。

　　“我局主動(dòng)降低信用狀況良好的市場(chǎng)主體的抽查比例與頻次，對(duì)于存在失信行為、風(fēng)險(xiǎn)高的市場(chǎng)主體,則增加抽查比例和監(jiān)管頻次，并依法實(shí)行聯(lián)合懲戒。”菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長(zhǎng)董瑾介紹說(shuō)。依據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高了抽查的精準(zhǔn)性和震撼力，最大限度實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理、公正公平的智慧監(jiān)管新模式，做到“守信無(wú)事不擾、失信處處受限”，促進(jìn)了各類市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律，有效提升了監(jiān)管效能，節(jié)約了監(jiān)管成本。

　　菏澤市不斷加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”檢查實(shí)施清單與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)調(diào)整及銜接，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公示”的原則，及時(shí)將抽查結(jié)果錄入省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，同時(shí)檢查結(jié)果將自動(dòng)記于企業(yè)名下，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）向社會(huì)公示，同時(shí)共享至“信用中國(guó)（山東）”網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作常態(tài)化，營(yíng)造了公平透明、廉潔高效的營(yíng)商環(huán)境。

　　“下步，我們將進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，全力抓好‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管工作，以科學(xué)有效的‘管’促進(jìn)更大力度的‘放’，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。”張魁說(shuō)。