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2021
瑯琊新聞網
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臨沂市全力打造20個特色地產品制造產業集群
臨沂商城地產品率力爭兩年達45%
全力打造特色地產品制造產業集群20個,規劃建設特色地產品制造專業化園區(基地)25個,扶持地產品制造業龍頭企業60家……日前,臨沂市人民政府印發《臨沂市促進商城地產品制造業高質量發展實施方案》(以下簡稱《方案》),對商城地產品制造業高質量發展工作目標、主攻方向、實施步驟及考核激勵等方面作了明確,全面促進商城地產品制造業高質量發展。
力爭到2023年
臨沂商城地產品銷售額擴大到2500億元
《方案》明確,工作目標是按照對著一個市場,選準一個產業,建設一個園區,配套形成一個招商團隊、一個研發平臺、一個產業基金、一個行業協會、一個推銷展會、一套激勵政策、一所技工學!笆畟一”地產品制造業發展思路,深入分析研究,凝聚發展要素,加大支持力度,精準對接招商,全力打造特色地產品制造產業集群20個,規劃建設特色地產品制造專業化園區(基地)25個,扶持地產品制造業龍頭企業60家;招引商城暢銷品鏈主企業20家;打造區域地產品制造業品牌基地10個。
力爭到2023年,臨沂商城地產品銷售額由2020年的1497億元擴大到2500億元;地產品率由2020年的34%提升到45%,培育形成產銷一體、布局合理、鏈條完整、園區專業、生態優良的地產品制造業發展新格局。
地產品制造業轉變
定下主攻方向
積極提升市場話語權
《方案》明確了主攻方向,以推動“賣得多產得多”的產業從粗到精、“賣得多產得少”的產業從小到大、“賣得少產得多”的產業從遠到近為主攻方向,逐步實現地產品制造業由分散到鏈條的轉變、由內循環到雙循環的轉變、由以賣為主到產賣融合的轉變。
“賣得多產得多”的產業從粗到精
針對臨沂商城市場暢銷、臨沂本地制造業有充足基礎的板材家具、五金產品、紡織服裝、高端建材等重點地產品產業,以強化品牌建設為重點,加快工業設計與企業品牌戰略融合,引導企業不斷創新和豐富產品體系,提升價值效益。在重點行業逐步采用與國際先進水平接軌的質量標準,鼓勵骨干企業主導和參與標準制定,提升市場話語權。
“賣得多產得少”的產業從小到大
針對高端勞保用品、文體用品、汽車及配件等銷售額較大、地產品率較低的專業市場,鼓勵優質大型商戶向產業鏈上游延伸;按照“以商招商”的方式,瞄準專業市場銷售額前10名品牌,通過引進或聯合等方式,招引外地龍頭生產企業落戶臨沂,逐步形成集原材料供應、產品設計、生產制造、產品展銷、物流配送等環節于一體的地產品制造產業體系。
“賣得少產得多”的產業從遠到近
針對臨沂本地產量較大,但銷售市場主要在外地的產業,如中藥材、醫療設備、不銹鋼制品、脫水蔬菜等,通過改造提升或新建優勢地產品市場,充分發揮現有資源稟賦和產業基礎,拓展產品在本地商城的銷售渠道和規模,提高產品本地化銷售比重,推動產業鏈向下游銷售、物流端延伸,以市場繁榮帶動上下游產業協同發展。
五區先行,示范帶動
九縣籌劃,梯次推進
在實施步驟上,《方案》明確,五區先行,示范帶動。蘭山區、羅莊區、河東區、高新區、經開區分別將塑料制品產業、體育教育用品產業、不銹鋼產業、醫養產業、五金產業、塑料模具產業、家具裝飾材料產業、休閑食品產業8個產業作為全市先行發展的地產品制造業。其中,“賣得多產得多”的產業5個、“賣得多產得少”的產業1個、“賣得少產得多”的產業2個。
九縣籌劃,梯次推進。在五區先行先試的基礎上,梳理總結經驗做法,引導九縣結合自身產業特點,確定重點發展方向,并制定形成地產品產業發展工作方案,加快推動一批條件成熟的地產品制造產業發展。
產城融合,業態創新。在大力發展地產品制造業的同時,依托臨沂商城“商、倉、流”一體化轉型升級,不斷推動商城模式創新、業態創新,通過消費電商、工業電商與地產品的深度融合,拓展地產品銷售新渠道,更好地服務地產品制造業高質量發展。
促進地產品制造業高質量發展
確定10項重點工作措施
《方案》明確了工作舉措,對照“十個一”發展模式,確定10項促進地產品制造業高質量發展的重點工作措施。
在分析一個市場上,2022年3月底前,全面排查梳理臨沂商城123個專業市場細分產品銷售情況、地產品率,結合臨沂現有地產品生產情況,逐市場梳理出“賣得多產得多”“賣得多產得少”“賣得少產得多”3張地產品清單,同時列出各專業市場、細分產品熱銷品牌清單和本地主要生產商清單,為發展地產品制造業提供決策依據,自2023年起每年梳理一次。
在選準一個產業上,每個縣區、開發區至少確定2個擬發展地產品產業。自2022年起,每年結合當年3張清單和產業基礎,梳理一次擬重點發展的地產品制造產業目錄,與前期重點發展產業同步推進。
在建設一個園區上,各縣區、開發區針對本區域確定的重點地產品制造業,按照打造專業化園區的思路,高標準建設布局合理、設施完善、鏈條完整、關聯度高的地產品制造業園區(基地)。引導中小散企業采用兼并重組、抱團整合等方式集散入園,實現現有地產品制造業產能再整合、再優化。
《方案》還對招引一批龍頭、研發一批產品、成立一個基金、組建一個協會、籌劃一批展會、出臺一套政策及培育一批人才等方面進行了明確。
排名靠前縣區(開發區)
在財政獎補、用地指標等方面分檔給予獎勵
在考核激勵上,2021年12月至2022年12月期間,考核五區參評的商城地產品產業發展及提升情況;2022年12月至2023年12月期間,考核各縣區、開發區參評的商城地產品產業發展及提升情況。
在考核指標上,考核采用百分制,共包含5項指標。其中,基礎指標4項,加分指標1項;A指標按照功效系數法計分,最低分70分。
在獎勵政策上,2022年12月底前,對五區參評產業發展提升情況進行量化評分,并確定五區得分,對排名前3位的區(開發區)在財政獎補、用地指標等方面分檔給予獎勵;2023年12月底前,對全市參評產業發展提升情況進行量化評分,并確定各縣區、開發區得分,對排名前7位的縣區(開發區)在財政獎補、用地指標等方面分檔給予獎勵。
臨報融媒記者 吳慧
責任編輯:劉美顯