“十多年了，每天早上堅(jiān)持一個(gè)人走路，有很多人勸過(guò)我要注意安全，我不擔(dān)心！”
國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華2003年坦露心跡時(shí)，一場(chǎng)前所未有的嚴(yán)查亂管理、亂投資、違規(guī)挪用資金的“審計(jì)風(fēng)暴”正席卷全國(guó)。一年之后，李金華再次向全國(guó)人大列出新的審計(jì)“清單”，貪亂問題之嚴(yán)重，仍令人觸目驚心。
無(wú)論李金華個(gè)人怎么想，他顯然明白自己無(wú)法從這震撼海內(nèi)外的“審計(jì)風(fēng)暴”中安然淡出。當(dāng)喝彩聲、嘆息聲、責(zé)問聲不斷從四面八方?jīng)坝慷鴣?lái)之時(shí)，61歲的李金華平靜而坦然，因?yàn)樗贿^(guò)是在履行其職責(zé)，真正做好“國(guó)家財(cái)產(chǎn)的‘看門狗’”。
從1985年出任副審計(jì)長(zhǎng)，李金華已經(jīng)在審計(jì)署工作19年。如果一切順利，2008年他該從這一職位上“光榮退休”了。如此整整23年的審計(jì)工作，既是令李金華終生難忘的職業(yè)經(jīng)歷，更是中國(guó)審計(jì)制度建設(shè)從無(wú)到有、不斷完善的一個(gè)濃重縮影。
沒有人會(huì)否認(rèn)李金華的自評(píng)：“我的心比較‘狠’，手段比較‘鐵’。”李金華的母校中央財(cái)經(jīng)大學(xué)請(qǐng)他去講課，但“因?yàn)橹v課過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了不少問題”，他立即組織人馬審計(jì)母校。
“看門狗”忠勇如此，足見其對(duì)審計(jì)工作的赤膽忠心。當(dāng)然，李金華比任何人都清楚，他背后最強(qiáng)大的支撐，正是仍在建設(shè)中的中國(guó)審計(jì)制度安排。根據(jù)《憲法》第91條規(guī)定，審計(jì)署于1983年9月15日正式成立，但《審計(jì)法》的正式實(shí)施，則在此12年之后。
而那時(shí)，李金華已經(jīng)在審計(jì)署做了10年的副署長(zhǎng)。正如多數(shù)新制度創(chuàng)建初期的通例，李金華痛感很多審計(jì)工作不夠規(guī)范，也缺乏連續(xù)性。雖然從中央預(yù)算執(zhí)行情況到中央各部委的財(cái)務(wù)收支，審計(jì)署都有權(quán)嚴(yán)查，但在很長(zhǎng)時(shí)間里，審計(jì)目光更多是“向下看”。
因此不難想象，當(dāng)李金華把諸如國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、體育總局、工商銀行、中國(guó)人壽等中央部委和大型金融機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重違規(guī)問題向公眾披露時(shí)，其標(biāo)志性意義和震撼效果之大。至此，凡涉及國(guó)有財(cái)產(chǎn)的中央、地方各級(jí)機(jī)構(gòu)，終于完全納入審計(jì)署監(jiān)控視野。
李金華當(dāng)然不會(huì)神化自己和審計(jì)署可發(fā)揮的作用。審計(jì)清單可以年年出，但審計(jì)部門畢竟只是“偵察兵”，如果已發(fā)現(xiàn)的問題不能得到司法或監(jiān)察部門配合徹查，如果產(chǎn)生問題的制度性因素不能及時(shí)消除，審計(jì)的價(jià)值和威懾力必然大打折扣。
而這早已超越李金華職能作為的范圍。因?yàn)樗l(fā)的，是對(duì)整個(gè)財(cái)政資金調(diào)撥、使用決策過(guò)程，以及所有涉及國(guó)有資產(chǎn)管理的制度性規(guī)范。職責(zé)如此之重，審計(jì)署縱有15個(gè)職能司、6個(gè)直屬事業(yè)單位、25個(gè)派出審計(jì)局和18個(gè)審計(jì)特派員辦事處，也會(huì)力難從心。
不過(guò)身為審計(jì)長(zhǎng)，李金華盡可以努力提升中國(guó)審計(jì)工作的水準(zhǔn)。審計(jì)署成立20年來(lái)，通過(guò)審計(jì)追還被擠占挪用的資金逾1300億元，但在2003年8月舉行的全國(guó)審計(jì)理論研討會(huì)上，李金華談得更多的，卻是中國(guó)審計(jì)水平與國(guó)際相比尚存較大差距。
他迫切期望能盡早開展效益審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)，而不是長(zhǎng)期停留在財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)合法這樣的傳統(tǒng)范疇。他更擔(dān)憂審計(jì)管理體系、審計(jì)質(zhì)量控制和審計(jì)技術(shù)方法的落后。有太多的工作改進(jìn)，恐怕直到他離任也注定無(wú)法完成。
多年來(lái)，李金華一直在推進(jìn)審計(jì)工作增強(qiáng)公開性和透明度。他覺得可以先選擇部分專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和綜合審計(jì)情況報(bào)告試行公告，借助輿論發(fā)揮審計(jì)的威懾作用。于是在2003年6月25日，他代表審計(jì)署，首次在第一時(shí)間、全文公布了牽涉很多重要部門的審計(jì)報(bào)告。
如今越來(lái)越受公眾矚目的“審計(jì)風(fēng)暴”，表明實(shí)行全面的審計(jì)結(jié)果公告制度，已邁出關(guān)鍵一步。雖然越往后走會(huì)越難，但李金華明確表示，“我不想離開這個(gè)位置，因?yàn)樵谶@個(gè)位置上我能干很多事，坦誠(chéng)跟你講死豬不怕開水燙……”。
靠助學(xué)金上學(xué)、始終執(zhí)著、坦蕩且不失幽默的審計(jì)長(zhǎng)，下定決心繼續(xù)向前，且不辱使命。
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