6月15日，上海市最大的家電經(jīng)營(yíng)商永樂家電和建材裝潢連鎖企業(yè)好美家公司不約而同地采取“拒卡”行動(dòng)。其中永樂家電在周一至周五拒刷各類工行卡，好美家的9家門店在每周二謝絕刷卡。至此，半個(gè)月前起自深圳的“拒卡”風(fēng)波已波及寧波、南京和上海等多個(gè)城市。
半個(gè)月來，銀行和商家各執(zhí)一詞，互不相讓，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控者的政府有關(guān)部門卻始終悄無聲息。有報(bào)道說，風(fēng)波起源地深圳市政府參與了爭(zhēng)執(zhí)雙方的談判，但保持中立態(tài)度，給出的是“指導(dǎo)性意見”，而不是行政命令。深圳市的“指導(dǎo)性意見”是什么樣的，其他發(fā)生“拒卡風(fēng)波”的城市政府是不是在模仿深圳的做法，不得而知，但公眾的普遍感受是，幾個(gè)地方的政府都保持著沉默。
記者無意對(duì)“拒卡風(fēng)波”的當(dāng)事雙方作出是非判斷，但廣大消費(fèi)者口袋里的銀行卡成了擺設(shè)，無疑已經(jīng)損害了消費(fèi)者利益。正如中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人所言，刷卡消費(fèi)作為一種消費(fèi)模式，一經(jīng)推出，即形成了銀行、商家與消費(fèi)者之間的合同關(guān)系。商家單方面拒絕使用銀行卡，直接損害了消費(fèi)者的選擇權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；同時(shí)，銀行作為發(fā)卡方，也應(yīng)負(fù)有積極處理問題、妥善解決糾紛的義務(wù)。而在銀行、商家都漠視消費(fèi)者利益，甚至有“挾消費(fèi)者以令對(duì)方”之嫌的情況下，政府有關(guān)部門怎么還能作壁上觀？
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，政府是不能大包大攬，但這并不是說在市場(chǎng)發(fā)生矛盾沖突，并逐步蔓延起來，乃至危害了第三方利益的時(shí)候，政府仍然可以袖手旁觀。我們可以像有的地方政府人士所說的那樣，相信銀商雙方最終能夠協(xié)商解決爭(zhēng)執(zhí)，但消費(fèi)者已經(jīng)被損害的利益誰(shuí)來補(bǔ)償？在銀商雙方達(dá)成的最終約定里，誰(shuí)又能保證消費(fèi)者的利益不會(huì)被拱手“出賣”？
當(dāng)市場(chǎng)秩序出現(xiàn)混亂的時(shí)候，政府缺位必然導(dǎo)致更大的混亂。此次風(fēng)波之所以越鬧越大，主要原因就在于市場(chǎng)需要政府說話的時(shí)候，我們的管理部門卻未能履行市場(chǎng)裁判的職能。的確，政府職能要轉(zhuǎn)變，但要轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。不是說政府職能轉(zhuǎn)變了就可以高枕無憂，面對(duì)市場(chǎng)秩序出現(xiàn)的混亂可以裝聾作啞。
眼下的“拒卡風(fēng)波”，涉及市場(chǎng)秩序、金融監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多個(gè)問題以及反壟斷、價(jià)格調(diào)控等多個(gè)領(lǐng)域，從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的大目標(biāo)來講，值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很多。在利益雙方長(zhǎng)時(shí)間無法達(dá)成一致，消費(fèi)者利益得不到保障的情況下，政府相關(guān)各部門都有責(zé)任在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)。
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