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產業結構方面，重在發展現代服務業
常修澤 國家發展和改革委員會經濟研究所教授
研究產業有兩個視角：一個是經濟增長的角度；另一個是人的發展的角度，恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》一書中所論述的“三次社會大分工”，對研究以人的發展為導向的經濟發展方式轉變頗有啟迪。在產業結構中，如果說農業（第一產業）與人的“生存型”需求關系更為密切的話，那么，服務業（第三產業）與人的“發展型”需求關系更為直接。尤其是今天服務業中的教育、健康、文化、創意、研發、旅游等，都與人的升級性需求緊密相聯。
新世紀以來，中國的“人類發展指數”是有所上升的，由2000年的0.732到2007年的0.772，七年提高0.04；此期間服務業本身也有發展。（2001—2008年，服務業年均增長10.8%)，但從總體上看，服務業發展滯后的狀況仍未根本改變。
從橫向看，中國服務業比重依然偏低。據世界銀行統計，2007年服務業增加值占GDP的比重，高收入國家（經濟體）為72%，中等收入國家（經濟體）為59%。臺灣地區2007年第一產業占1.45%、第二產業占27.5%、第三產業達71.05%。大陸地區2007年服務業只有40.1%（第一、二產業各占11.3%、48.6%）。雖然發展階段不同（大陸整體發展水平處于工業化中期），兩經濟體的規模也不同，但大陸與臺灣第三產業相差30多個百分點，也令人感慨。
從縱向看，服務業近年比重提升微乎其微。2008年與2000年相比，服務業的比重從39%上升到40.1%，八年僅上升了1.1個百分點，平均每年只上升0.14個百分點。這與人民群眾多樣性和可持續性的需求有明顯的差距。
需要指出，發展服務業，不僅對滿足人民群眾多樣性和可持續性需求有意義，而且也是發揮人的自身潛能、實現人的自身價值的平臺。無論是處于生產制造業前端的技術研發、產品設計，還是處于后端的品牌培育、市場營銷，在很大程度上取決于技術、知識和人力資本的中間投入，尤其是創意產業，更能發揮人的潛能和價值。隨著中國下一階段從工業經濟向“服務業經濟”的轉型，過去那種以物質資源的“硬性”要素投入為主的模式，將向服務等“軟性”要素投入為主的模式轉變，這不僅是中國產業轉型升級的關鍵，也是人的自身發展轉型升級的關鍵。
鑒于這種狀況，應改變“過去八年總上升1個百分點”的局面，可以考慮今后每年增長1個百分點左右。現在40%多一點，五年后提到45%到46%，十年超過50%。只有這樣，才能隨著服務業的發展給人的自身發展和價值實現提供更為廣闊的舞臺。
——摘自《30位著名經濟學家會診中國經濟發展方式》
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